關(guān)于唐山物業(yè)管理辦法與承接意見(jiàn)，10月1日起施行！

       日前，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《唐山市物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的通知，通知明確，《唐山市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)管理辦法》等10月1日起施行。詳情如下：唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《唐山市物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的通知
       各縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）住建局（城建局）、豐潤(rùn)區(qū)住房管理中心，市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)：
       為進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，提升全市物業(yè)服務(wù)水平，按照市委、市政府《印發(fā)〈關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案〉的通知》（唐辦〔2019〕39號(hào)）工作要求，我局制定了《唐山市物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》《唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》《唐山市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)管理辦法》和《唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  
附件：
      1.《唐山市物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》
      2.《唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》
      3.《唐山市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)管理辦法》
      4.《唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年8月7日

附件1.

唐山市物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)

       第一條為規(guī)范我市物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(2018年3月19日修正版)、《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》(建房〔2010〕165號(hào))、《唐山市物業(yè)管理?xiàng)l例》及我市《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案》(唐辦〔2019〕39號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)。
       第二條本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)物業(yè)承接查驗(yàn)，是指建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他物業(yè)承接查驗(yàn)主體對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收的活動(dòng)。
       第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
       各縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)承接查驗(yàn)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
       街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)承接查驗(yàn)工作。
       居(村)民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)工作。
       第四條新建住宅小區(qū)入住前，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織建設(shè)單位開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)。
       已投入使用、未成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)更迭時(shí)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織物業(yè)產(chǎn)權(quán)人委托居(村)民委員會(huì)開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)；已成立業(yè)主委員會(huì)的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織業(yè)委會(huì)開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)。
       第五條物業(yè)承接查驗(yàn)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
       物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和委托合同的約定提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀(guān)、全面。
       第六條新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在辦理入住手續(xù)三十日前到項(xiàng)目所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請(qǐng)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)；已交付入住的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目三十日前到項(xiàng)目所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請(qǐng)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)。
       街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織成立物業(yè)承接查驗(yàn)小組，小組成員包括：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表、物業(yè)管理專(zhuān)家等，小組成員人數(shù)為不少于七人的單數(shù)。
       第七條物業(yè)承接查驗(yàn)完成后十日內(nèi)，物業(yè)承接查驗(yàn)各方應(yīng)當(dāng)形成物業(yè)承接查驗(yàn)報(bào)告，并共同簽章確認(rèn)。
       物業(yè)承接查驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域公示，公示期不少于七天。
       物業(yè)項(xiàng)目接管方應(yīng)當(dāng)在物業(yè)承接查驗(yàn)完成后三十日內(nèi)到物業(yè)項(xiàng)目所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案。
       第八條物業(yè)承接查驗(yàn)應(yīng)移交下列資料：
       (一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；
       (二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
       (三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；
       (四)物業(yè)服務(wù)收支情況明細(xì)賬目；
       (五)共用設(shè)施設(shè)備清單；
       (六)業(yè)主檔案；
       (七)公共水、電表度數(shù)；
       (八)物業(yè)管理用房資料及物業(yè)管理必需的資料。
       第九條不移交有關(guān)資料，移交方未能按照約定及時(shí)解決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在問(wèn)題的，由項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定處理；建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者不及時(shí)處理解決物業(yè)質(zhì)量缺陷、配套設(shè)施設(shè)備不完善、設(shè)施設(shè)備技術(shù)不達(dá)標(biāo)的，按《唐山市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定處理。
       第十條物業(yè)承接查驗(yàn)中發(fā)生爭(zhēng)議的，由屬地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
       第十一條本指導(dǎo)意見(jiàn)自2020年10月1日起施行。

附件2.

唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)

       第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(2018年3月19日修正版)、《唐山市物業(yè)管理?xiàng)l例》及我市《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案》(唐辦〔2019〕39號(hào))等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
       第二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)本著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障業(yè)主基本生活秩序、依法有序、平穩(wěn)過(guò)渡的原則進(jìn)行。
       第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
       各縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
       街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。
       居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出物業(yè)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。
       第四條供水、供電、供氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)營(yíng)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。
       第五條業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能在合同期滿(mǎn)三個(gè)月前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同，或者業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)任何一方?jīng)Q定提前解除(前期)物業(yè)服務(wù)合同三個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及物業(yè)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)。
       第六條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面告知后五日內(nèi)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并指導(dǎo)業(yè)主選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
       第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出物業(yè)項(xiàng)目三十日前，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)及交接工作。
       第八條原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按要求辦理移交的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。
       第九條沒(méi)有選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)單位，維持小區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)，費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。
       應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
       第十條原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等為由拒絕辦理交接。
       第十一條業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者居(村)民委員會(huì)對(duì)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的帳目有異議的，可以聘請(qǐng)雙方共同認(rèn)可的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用可以從共有部分收益中支出。
       原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合作好審計(jì)工作。
       第十二條有下列情形之一的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))可以直接勸退原物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
       (一)由于企業(yè)自身原因，導(dǎo)致重大群體上訪(fǎng)事件的；
       (二)在重大突發(fā)事件中，不服從政府統(tǒng)一指揮的；
       (三)其他影響小區(qū)公共安全、妨害業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的。
       第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行相關(guān)程序擅自撤離物業(yè)項(xiàng)目的，或者拒不履行退出程序的，由項(xiàng)目所在地物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期仍不改正的，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，作為不良行為記錄向社會(huì)公布。
       第十四條本指導(dǎo)意見(jiàn)自2020年10月1日起施行。

附件3.

唐山市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)管理辦法

       第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，建立和完善質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，按照《唐山市物業(yè)管理?xiàng)l例》(2018年3月19日修正版)、《唐山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》(唐政發(fā)〔2016〕28號(hào))，及我市《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案》(唐辦〔2019〕39號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
       第二條物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、依法依規(guī)、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則，采取多方參與、綜合評(píng)定的形式組織開(kāi)展。
       第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作。
       各縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作。
       街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)開(kāi)展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作。
       第四條綜合評(píng)價(jià)工作開(kāi)展前，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)成立評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組成員一般應(yīng)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主代表)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)專(zhuān)家組成，也可以邀請(qǐng)“兩代表、一委員”參與。
       評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)應(yīng)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員擔(dān)任。
       第五條綜合評(píng)價(jià)采取街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織考核評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)并行的方式，總分100分。其中，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織考核評(píng)價(jià)占權(quán)重的60%，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)占權(quán)重的40%。
       第六條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為：物業(yè)服務(wù)合同和企業(yè)公開(kāi)承諾及相關(guān)制度履行情況、物業(yè)服務(wù)投訴問(wèn)題處理情況、小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、業(yè)主評(píng)價(jià)情況，每項(xiàng)內(nèi)容權(quán)重占25%�？己送瓿珊螅�由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織出具考核評(píng)價(jià)報(bào)告。
       第七條業(yè)主評(píng)價(jià)覆蓋率不低于《唐山市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)等級(jí)規(guī)定的服務(wù)工作調(diào)查綜合覆蓋率的標(biāo)準(zhǔn)。
       提倡業(yè)主運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)進(jìn)行業(yè)主評(píng)價(jià)。
       第八條縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)結(jié)合唐山市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)有資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《唐山市物業(yè)管理?xiàng)l例》《唐山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》等政策法規(guī)和《(前期)物業(yè)服務(wù)合同》約定，根據(jù)物業(yè)管理單位的實(shí)際服務(wù)情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，并形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
       第九條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在小區(qū)內(nèi)公示，公示期不少于7天。
       縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門(mén)將評(píng)價(jià)結(jié)果錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
       第十條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)監(jiān)督物業(yè)管理單位對(duì)存在的服務(wù)問(wèn)題限期進(jìn)行整改，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。
       (一)綜合評(píng)價(jià)在80分(含80分)以上的，由項(xiàng)目物業(yè)管理單位自行整改，整改結(jié)果報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和居(村)民委員會(huì)，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
       (二)綜合評(píng)價(jià)在60-80分(不含80分)的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和居(村)民委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)管理單位完成整改，并復(fù)核。對(duì)拒不整改或整改后未達(dá)到要求的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)業(yè)主(業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì))降低物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
       (三)綜合評(píng)價(jià)在60分以下(不含60分)的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)業(yè)主(業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì))降低物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)。并由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及縣(區(qū)、市)物業(yè)主管部門(mén)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象監(jiān)督整改。
       對(duì)拒不整改或整改后未達(dá)到整改要求的，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)表決重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
       第十一條有下列情形之一的，不予評(píng)價(jià)，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)表決更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
       (一)挪用、騙取、套取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，受到行政處罰的；
       (二)近12個(gè)月因以下違法行為之一，累計(jì)受到行政處罰2次及以上的：
       1.擅自將一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一并委托給他人的；
       2.未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
       3.擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的，或者擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的，或者擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。
       (三)拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁決或者各級(jí)物業(yè)及其他主管部門(mén)行政處罰的，或者被各級(jí)物業(yè)及其他主管部門(mén)通報(bào)后逾期拒不履行相關(guān)義務(wù)的；
       (四)因民事糾紛擅自采取強(qiáng)制措施給業(yè)主斷水、斷電或限制業(yè)主出入、乘坐電梯，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上主管部門(mén)或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)協(xié)調(diào)后仍不改正，被主管部門(mén)通報(bào)的；
       第十二條本辦法自2020年10月1日起施行。

附件

住宅小區(qū)服務(wù)質(zhì)量評(píng)分表

附件4.

唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)

       為規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，按照《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息管理辦法》(冀政法改〔2019〕5號(hào))、《河北省房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》(冀政法改〔2019〕8號(hào))，及我市《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的實(shí)施方案》(唐辦〔2019〕39號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、有關(guān)要求
       (一)市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理及認(rèn)定工作。
       (二)各縣(市、區(qū))住建行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息的采集、確認(rèn)、上報(bào)。
       (三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展信用信息的采集核實(shí)工作。
       (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息和在管物業(yè)項(xiàng)目基本信息等填報(bào)工作，配合相關(guān)部門(mén)做好信用信息的核實(shí)工作。
二、信用信息
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)信息、守信信息和失信信息三類(lèi)。
       (一)物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)信息
       1.企業(yè)基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)法定代表人、成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)及項(xiàng)目黨組織建設(shè)情況、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
       2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員信息：主要包括各類(lèi)從業(yè)人員基本情況等。
       3.物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息：主要包括物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
       4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況：主要包括主營(yíng)收入、其他收入、盈利狀況等。
       5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)信息：個(gè)人基本情況、從業(yè)情況記錄、職業(yè)教育培訓(xùn)及繼續(xù)教育記錄其他法定征信記錄等情況。
       (二)守信信息
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的信息，主要包括：
       1.受到縣(市、區(qū))級(jí)及以上黨委獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的；
       2.受到縣(市、區(qū))級(jí)及以上政府或者市物業(yè)及相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的；
       3.承辦市級(jí)及以上政府及相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)委托的任務(wù)，并圓滿(mǎn)完成，取得良好效果，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的；
       4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新成果受到市級(jí)及以上政府及相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的；
       5.其他具有合法效力的材料，經(jīng)市級(jí)及以上政府及相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的。
       (三)失信信息
       失信信息包括一般失信行為信息和嚴(yán)重失信行為信息。
       一般失信行為信息包括：
       1.人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的裁判文書(shū)，確認(rèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)管理法律法規(guī)、合同約定，因過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任的情況；
       2.不履行物業(yè)服務(wù)合同、破壞物業(yè)行業(yè)市場(chǎng)秩序、違反行業(yè)自律等行為；
       3.市級(jí)及以上政府(各級(jí)人民政府)及(或)相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的違反物業(yè)管理法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
       嚴(yán)重失信行為信息包括：
       1.物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不退出物業(yè)管理區(qū)域，或者退出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料的；
       2.挪用、騙取、套取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，受到行政處罰的；
       3.近12個(gè)月因以下違法行為之一，累計(jì)受到行政處罰2次及以上的：
       (1)擅自將一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一并委托給他人的；
       (2)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
       (3)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；
       (4)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的；
       (5)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的.
       4.經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任發(fā)生重大安全事故的；
       5.拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁決或者各級(jí)物業(yè)及其他主管部門(mén)行政處罰的，或者被各級(jí)物業(yè)及其他主管部門(mén)通報(bào)后逾期拒不履行相關(guān)義務(wù)的；
       6.因民事糾紛擅自采取強(qiáng)制措施給業(yè)主斷水、斷電或限制業(yè)主出入、乘坐電梯，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上主管部門(mén)或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)協(xié)調(diào)后仍不改正，被主管部門(mén)通報(bào)的；
       7.不履行法定責(zé)任或合同義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主或使用人權(quán)益，引發(fā)重大負(fù)面輿情或群體性事件，在社會(huì)上造成惡劣影響，被有關(guān)部門(mén)通報(bào)的；
       8.市級(jí)及以上政府及(各級(jí)人民政府或)相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的違反物業(yè)管理法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
三、信用等級(jí)
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)由高到低劃分為AAAAA級(jí)(優(yōu)秀)、AAAA級(jí)(良好)、AAA級(jí)(合格)、D級(jí)(不合格)四個(gè)等級(jí)。
       未從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)企業(yè)，不作信用等級(jí)認(rèn)定。
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有嚴(yán)重失信行為信息之一的，直接認(rèn)為不合格企業(yè)，同時(shí)列入黑名單。
四、認(rèn)定原則
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定，遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
五、認(rèn)定規(guī)則
       (一)信用等級(jí)認(rèn)定基本分為100分，實(shí)行加減分制。
       (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分在100分及以上的為優(yōu)秀；信用得分在85分及以上100分以下的為良好；信用得分在85分以下，60分及以上的為合格；信用得分在60分以下的為不合格。
       物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與其負(fù)責(zé)的企業(yè)或項(xiàng)目同步評(píng)定，同時(shí)載入企業(yè)和個(gè)人信用信息檔案。
       市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定具體評(píng)分辦法，詳見(jiàn)附件《唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定評(píng)分細(xì)則》。
六、認(rèn)定周期：一年
七、結(jié)果運(yùn)用
       建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
       (一)對(duì)于優(yōu)秀、良好的企業(yè)，在同等條件下可以依法采取下列激勵(lì)措施：
       1.納入《唐山市物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商名錄》；
       (1)在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織的物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中加五分；
       (2)可以參加開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織的邀請(qǐng)招標(biāo)；
       (3)參加省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)；
       (4)在省、市級(jí)信用等級(jí)認(rèn)定活動(dòng)中予以加分。
       2.項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先考慮；
       3.企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)選物業(yè)管理專(zhuān)家、先進(jìn)工作者時(shí)優(yōu)先考慮；
       (二)對(duì)于不合格企業(yè)采取以下措施：
       1.不授予該企業(yè)及法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)(從)業(yè)人員有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，限制其參加各種評(píng)比活動(dòng)；
       2.將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名錄；
       3.告知省、市、縣(市、區(qū))公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政管理部門(mén),建議依法取消或限制其參與政府采購(gòu)資格;
       4.限制其參加本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)；
       5.建議業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者居委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，討論降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(同附件3降級(jí)的處理程序)或者予以辭退。
八、本指導(dǎo)意見(jiàn)自2020年10月1日起施行。

附件：

唐山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則

來(lái)源：中國(guó)唐山