通知：唐山市開展“春雨金服”行動(dòng) 助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案

導(dǎo)語(yǔ)：
為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”，唐山市深入貫徹中央和省部署要求，在出臺(tái)“惠企政策20條”“促發(fā)展30條”基礎(chǔ)上，新制定了《關(guān)于開展“春雨金服”行動(dòng)助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案》，聚焦為企業(yè)辦實(shí)事、增實(shí)惠、渡難關(guān)，以推廣應(yīng)用市企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)為總抓手，進(jìn)一步激活釋放金融“輸血供氧”機(jī)能，提升金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)溫度，幫助廣大企業(yè)紓困克難清障、打通金融血脈、平穩(wěn)健康成長(zhǎng)。

唐山市開展“春雨金服”行動(dòng)
助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”的工作部署，高效應(yīng)對(duì)疫情沖擊和影響，進(jìn)一步組織動(dòng)員各級(jí)金融機(jī)構(gòu)積極投入到全市控疫情、促發(fā)展中來(lái)，精準(zhǔn)有力發(fā)揮金融支持和服務(wù)保障作用，助力全市企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，經(jīng)研究，決定自即日起到年底，在全市金融領(lǐng)域開展“春雨金服”行動(dòng)。依據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等五部委和省、市有關(guān)文件政策要求，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求
聚焦為企辦實(shí)事、增實(shí)惠、渡難關(guān)，以推廣應(yīng)用市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)為總抓手，堅(jiān)持政策性銀行、國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制銀行、城商行和地方法人銀行協(xié)同上陣，擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)存量、降成本、提效率綜合發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)激活金融“輸血供氧”機(jī)能，充分彰顯金融服務(wù)的速度、溫度和力度，全力保障企業(yè)迅速有序恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。到12月底，市委、市政府“惠企政策20條”和“促發(fā)展30條”各項(xiàng)金融舉措惠及率要達(dá)到100%。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！�，確保信貸總量不降，貸款增速和規(guī)模不低于去年同期；確保融資成本不增，企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上；確保服務(wù)效率更加高效，新增、續(xù)貸和展期、延期業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮30%以上，業(yè)務(wù)線上辦理率增長(zhǎng)20%以上;確保平臺(tái)功能高效運(yùn)用，搭建起銀企供需、對(duì)接撮合的橋梁紐帶，平臺(tái)響應(yīng)率和對(duì)接成功率100%，融資成功率70%以上，全年融資總額超過(guò)50億元。

二、總體原則
全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要聚焦控疫情、保發(fā)展，特別是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和決策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、高效作為，形成互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)、互為支撐的協(xié)同為企服務(wù)格局。
政策性銀行，要抓住“政策導(dǎo)向強(qiáng)、貸款期限長(zhǎng)、利率水平低”的屬性，靈活運(yùn)用專項(xiàng)貸款和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，將更多符合條件的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，共享國(guó)家降率貼息等政策紅利，切實(shí)發(fā)揮好助企、惠企示范引領(lǐng)作用。
國(guó)有大型商業(yè)銀行，要借助“資金充裕、點(diǎn)多面廣、業(yè)務(wù)品種齊全”的先決條件，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取下放審批權(quán)限，適度放寬審批條件，多方運(yùn)用新增、續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計(jì)劃等手段，最大限度地減息、降率、免費(fèi)，幫助企業(yè)補(bǔ)充和恢復(fù)流動(dòng)性，解決資金周轉(zhuǎn)困難，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有大行助企、惠企主力軍作用。
全國(guó)股份制銀行和其他地方銀行，要充分利用“靈活多樣、便捷高效”的突出特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化操作手續(xù)，在廣泛開展傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和豐富票據(jù)融資、貿(mào)易融資等產(chǎn)品，多渠道幫助企業(yè)緩解資金壓力，切實(shí)發(fā)揮好助企、惠企的支撐保障作用。
地方法人銀行，尤其是唐山銀行和農(nóng)商行，要發(fā)揮好“決策政策靈活、審批鏈條短、審批效率高”等優(yōu)勢(shì)，聚焦全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，特別是急需幫扶支持的企業(yè)，通過(guò)拓寬抵（質(zhì)）押擔(dān)保范圍、適度增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款、合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和還款計(jì)劃等方式，有效提升金融供給能力，切實(shí)發(fā)揮好助企、惠企的先行先鋒和突擊隊(duì)作用。

三、重點(diǎn)任務(wù)
各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周期，充分考慮疫情帶來(lái)的影響和困難，綜合運(yùn)用紓困解難措施，切實(shí)打通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”。
1、扶持新增一批。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的融資問(wèn)題，通過(guò)發(fā)行疫情防控專項(xiàng)債和擴(kuò)大信貸投放等措施，實(shí)施差異化精準(zhǔn)金融服務(wù)。到12月底，貸款增速高于全市GDP增速，企業(yè)信貸余額高于去年同期。尤其是對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資以及重要生活物資的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，要特事特辦，應(yīng)貸盡貸、早貸快貸，堅(jiān)決禁止盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2、穩(wěn)貸續(xù)貸一批。對(duì)存量貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)意愿，在滿足內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理要求下，積極開展續(xù)貸業(yè)務(wù)，尤其對(duì)中小微企業(yè)，要用足用好無(wú)還本續(xù)貸政策，實(shí)現(xiàn)續(xù)貸穩(wěn)貸，滿足企業(yè)持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展融資需求，確保符合條件且有續(xù)貸意愿的企業(yè)續(xù)貸率達(dá)到100%。對(duì)因受疫情影響，造成資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的，應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。全年中小微企業(yè)續(xù)貸率達(dá)到80%以上。
3、展期延期一批。要對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難且不符合續(xù)貸條件，支持企業(yè)申請(qǐng)展期、延期或調(diào)整還款計(jì)劃，合理合規(guī)設(shè)定還款期限和額度，疫情期間做到不下調(diào)貸款分類、不影響征信。展期期限原則上不超過(guò)原貸款時(shí)間的一半。對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦理還款、展期等業(yè)務(wù)的，企業(yè)享受銀行疫情防控期線上自動(dòng)延期服務(wù)，鼓勵(lì)銀企線下協(xié)商延期，最少不低于6個(gè)月。
4、優(yōu)化調(diào)長(zhǎng)一批。要靈活調(diào)整流動(dòng)資金貸款結(jié)構(gòu)和期限，提高信貸投放供需匹配度。對(duì)受疫情影響較大且成長(zhǎng)性強(qiáng)、有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)，適當(dāng)增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。對(duì)原有存量貸款到期還款后，鼓勵(lì)銀行依據(jù)企業(yè)意愿和實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求，給予合理總授信額度，在授信期內(nèi)隨貸隨還、循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)“短+短”、短變長(zhǎng)。
5、降率減費(fèi)一批。通過(guò)降率、免費(fèi)、減息等綜合施策，減輕企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)。對(duì)續(xù)貸、展期和延期的貸款，切實(shí)提高審批效率，辦理期間不計(jì)罰息和違約金。特別是對(duì)疫情相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)，國(guó)有大型銀行和地方法人銀行以及有條件的銀行，在原有貸款利率的基礎(chǔ)上原則上下浮不低于0.5個(gè)百分點(diǎn)；涉企常規(guī)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)權(quán)限范圍內(nèi)100%免除；企業(yè)信用證、境外匯款等涉企中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)按規(guī)定免除或降低。鼓勵(lì)有條件的銀行靈活運(yùn)用減息措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。確保2020年企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
6、協(xié)調(diào)緩解一批。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資的骨干企業(yè)，遇有涉法涉訴問(wèn)題的，在政法部門依法調(diào)解后，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要打消顧慮，特事特辦，幫助企業(yè)從快從速融資，資金封閉運(yùn)行，滿足企業(yè)生產(chǎn)銷售和疫情防控需要。
在抓好“六個(gè)一批”的同時(shí)，要全力加快市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步拓展優(yōu)化平臺(tái)功能，增加手機(jī)APP操作端，簡(jiǎn)化融資服務(wù)流程，提供專業(yè)化、保姆式服務(wù)，增強(qiáng)融資便利度和效果。積極鼓勵(lì)動(dòng)員銀企通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線發(fā)布、對(duì)接融資需求，實(shí)現(xiàn)快速融資，確保對(duì)接成功率100%，融資成功率70%以上。

四、時(shí)間安排
1、組織申報(bào)階段（2月24日至3月1日）。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）要利用一周時(shí)間，積極組織發(fā)動(dòng)企業(yè)登錄市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)（http://www.tangshanjr.com）。企業(yè)注冊(cè)成功后，屬新增貸款的通過(guò)平臺(tái)首頁(yè)“我要貸款”版塊發(fā)布需求；對(duì)有續(xù)貸、展期或延期等其他訴求的，通過(guò)平臺(tái)首頁(yè)“我要服務(wù)”版塊發(fā)布訴求。
2、梳理匯總階段（3月2日-3月8日）。對(duì)企業(yè)反映的訴求，市地方金融監(jiān)管局要結(jié)合市平臺(tái)公司每天由專人盯辦匯總，摸清企業(yè)訴求底數(shù)，第一時(shí)間提醒相關(guān)金融機(jī)構(gòu)即時(shí)處理的同時(shí)，按照新貸、續(xù)貸、展期或延期等情況進(jìn)行及時(shí)梳理匯總，逐項(xiàng)細(xì)化對(duì)接責(zé)任銀行。
3、協(xié)調(diào)解決階段（3月9日-4月15日）。在摸清企業(yè)訴求的同時(shí)，建立助企、惠企工作臺(tái)賬，針對(duì)企業(yè)提出需要幫助解決的困難和問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)任分解、分類指導(dǎo)，采取即時(shí)辦理、集中協(xié)調(diào)、專項(xiàng)對(duì)接等方式及時(shí)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予解決，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
4、完善提升階段（4月16日-12月底）。根據(jù)疫情變化和“后疫情”經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在全面集中協(xié)調(diào)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入常態(tài)化解決企業(yè)訴求階段。適時(shí)，做好“春雨金服”行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得成效等方面綜合評(píng)估，在全市范圍復(fù)制推廣，持續(xù)做好助企、惠企金融服務(wù)。

五、保障措施
在金融領(lǐng)域開展“春雨金服”行動(dòng)，是堅(jiān)決打好控疫情促發(fā)展兩場(chǎng)“硬仗”、奮力奪取“雙勝利”的務(wù)實(shí)舉措，各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化金融擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，發(fā)揮資金和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以最優(yōu)惠信貸政策、最快捷審批服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、成立“春雨金服”行動(dòng)推進(jìn)辦公室。由市地方金融監(jiān)管局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局抽調(diào)專人成立市推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題。
2、全面強(qiáng)化成效評(píng)價(jià)考核。各縣（市、區(qū)）、各金融機(jī)構(gòu)要高度重視，成立工作專班，明確推進(jìn)機(jī)制，對(duì)解決企業(yè)訴求等情況要確定目標(biāo)計(jì)劃，層層細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。市推進(jìn)辦公室將進(jìn)行跟蹤督查和問(wèn)效，建立“周統(tǒng)、月評(píng)、季通報(bào)”制度，從企業(yè)入駐數(shù)量、對(duì)接成功率、融資成功率等指標(biāo)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考核，排名前五名的，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、財(cái)政性存款、新投產(chǎn)項(xiàng)目開立賬戶等方面予以保障和傾斜；排名后五名的，進(jìn)行通報(bào)評(píng)價(jià)并函告上級(jí)行。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)行排名通報(bào)，作為年度考核的重要依據(jù)。此外，保險(xiǎn)、證券等其他金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織也要積極開展“春雨金服”行動(dòng)，確保取得實(shí)效。
3、營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境。人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局要圍繞落實(shí)國(guó)家、省及我市出臺(tái)的金融扶持政策措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)金融扶持措施。要運(yùn)用專項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)和常備借貸便利等工具，滿足金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求。疫情期間，要充分運(yùn)用好各項(xiàng)金融政策，適度提高對(duì)銀行存款準(zhǔn)備金考核、貸款集中度和中小微企業(yè)不良貸款率等監(jiān)管指標(biāo)的容忍度，營(yíng)造優(yōu)良的助企、惠企金融環(huán)境。
本行動(dòng)涉及到的金融政策措施，自發(fā)布之日起實(shí)施。遇有中央、省相關(guān)政策調(diào)整，遵照上級(jí)政策執(zhí)行。