領(lǐng)補(bǔ)助了！1200戶！涉及唐山這些地方……

為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作部署，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門(mén)〈關(guān)于加快推進(jìn)2019-2020年度農(nóng)村危房改造工作的通知〉》（冀建村建〔2019〕11 號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)2019-2020年度農(nóng)村危房改造工作通知如下

明確 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象改造任務(wù)

按照全省脫貧攻堅(jiān)、“三深化三提升”活動(dòng)以及省、市農(nóng)村危房改造工作安排部署，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，加快推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”）危房改造，將各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房存量1200戶全部納入2019-2020年度改造計(jì)劃，2019年11月底前全部開(kāi)工，2020年6月底前全部竣工。其中，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶應(yīng)在2019年底前全部完成危房改造任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

全市2019-2020年度農(nóng)村危房改造任務(wù)安排和市以上補(bǔ)助資金安排匯總表


落實(shí)對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造補(bǔ)助政策

市統(tǒng)籌省以上和市財(cái)政安排補(bǔ)助資金。其中：

省以上補(bǔ)助資金對(duì)各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建每戶平均補(bǔ)助2萬(wàn)元，修繕加固每戶平均補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。

市級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)對(duì)市轄區(qū)農(nóng)村危房改造每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元。

在市以上補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要落實(shí)投入責(zé)任，加大支持力度，進(jìn)一步減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。各縣（市、區(qū)） 要統(tǒng)籌市以上補(bǔ)助資金和縣（市、區(qū)）安排的補(bǔ)助資金，以及整合相關(guān)資金，根據(jù)新建、修繕加固農(nóng)房的具體情況以及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)貧困程度等因素，確定當(dāng)?shù)胤诸?lèi)分檔次具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)自籌資金和投工投料極弱的特困農(nóng)戶，要制定兜底解決基本安全住房的具體辦法，通過(guò)控制面積、因地制宜推廣適宜改造方式和技術(shù)、建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換等方式，做到政策托底，切實(shí)保障特困農(nóng)戶的基本住房安全。

精準(zhǔn)確定4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造戶

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定“回頭看”，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依據(jù)扶貧、民政、殘聯(lián)提供的現(xiàn)有4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象名單，逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定，確保4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房鑒定全覆蓋。采取掛牌等形式，逐戶標(biāo)明房屋危險(xiǎn)性等級(jí)、鑒定時(shí)間及鑒定單位等信息。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、民政和殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 夯實(shí)基礎(chǔ)工作，精準(zhǔn)確定改造對(duì)象。

各縣（市、區(qū)）要在建立4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房戶臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)列入2019-2020年度改造計(jì)劃的補(bǔ)助對(duì)象身份信息、住房狀況進(jìn)行復(fù)核，做到改造對(duì)象身份信息準(zhǔn)確無(wú)誤、住房狀況鑒定結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確。建檔立卡貧困戶身份復(fù)核以縣級(jí)扶貧部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份復(fù)核以縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份復(fù)核以縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)同扶貧或民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，房屋危險(xiǎn)性復(fù)核以縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)復(fù)核為準(zhǔn)。

確保改造質(zhì)量及退出戶“住房安全有保障”

嚴(yán)格農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)
貧困人口住房安全有保障， 主要是指對(duì)于現(xiàn)居住在 C 級(jí)、D 級(jí)危房的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象， 通過(guò)危房改造或其他有效措施，保證其不住危房。

嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》，消除不安全隱患，落實(shí)抗震安全要求，保證改造后農(nóng)房正常使用安全和基本使用功能齊全。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗、氣候特點(diǎn)等實(shí)際情況制定細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要注重滿足節(jié)能保溫要求，因地制宜選擇適宜的改造方式和技術(shù)。

強(qiáng)化質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收管理
堅(jiān)持農(nóng)戶自建為主的建設(shè)方式，對(duì)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶可采用統(tǒng)建方式。農(nóng)村危房改造采用自建方式的，農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任；采用統(tǒng)建方式的，建設(shè)主體和建設(shè)單位對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）要制定政策和技術(shù)要求明白卡，免費(fèi)發(fā)放給危房改造戶；要開(kāi)展建筑工匠培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并做好檢查記錄。危房改造工程竣工后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要指導(dǎo)建設(shè)方進(jìn)行竣工驗(yàn)收并提交建房備案書(shū)，確保改造各項(xiàng)要求的落實(shí)。

規(guī)范脫貧退出戶“住房安全有保障”管理工作
建檔立卡貧困戶退出時(shí)，其住房在選址、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、建筑材料等方面應(yīng)滿足質(zhì)量安全要求。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)提供的擬退出的建檔立卡貧困戶名單，逐戶組織住房安全性評(píng)價(jià)，對(duì)住房安全的，出具相關(guān)證明材料，確保不發(fā)生錯(cuò)退問(wèn)題。住房安全有保障證明材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔。

規(guī)范管理工作

實(shí)施精準(zhǔn)檔案管理
各縣（市、區(qū)）要落實(shí)“一戶一 檔”要求，逐戶建立檔案，按要求填寫(xiě)危房改造對(duì)象認(rèn)定表，并將4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象身份證明文件和房屋危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果等材料存檔。實(shí)行一村一匯總、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺(tái)賬的管理制度，在建立并保存紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，將檔案信息錄入信息管理系統(tǒng)，形成電子檔案。危房改造完成后，應(yīng)及時(shí)將工程實(shí)施、補(bǔ)助資金發(fā)放、 竣工驗(yàn)收等材料存入農(nóng)戶檔案，相關(guān)信息錄入危房改造檔案系統(tǒng) 后完成銷(xiāo)檔。對(duì)危房改造臺(tái)賬及信息系統(tǒng)內(nèi)的 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房戶，改造一戶、銷(xiāo)檔一戶，確保列入改造計(jì)劃的全部實(shí)施改造。

加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2016〕216 號(hào)），規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用，防止擠占挪用和截留滯留等問(wèn)題發(fā)生。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后 30 日。

對(duì)于縣（市、區(qū)）因年度農(nóng)村危房改造對(duì)象動(dòng)態(tài)變化、改造方式變更以及由于取消資格收回補(bǔ)助資金等因素出現(xiàn)的市級(jí)以上補(bǔ)助資金結(jié)余的，應(yīng)統(tǒng)籌用于本縣（市、區(qū)）市下達(dá)任務(wù)之外動(dòng)態(tài)新增的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造。

完善信息公示制度
落實(shí)縣級(jí)農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造任務(wù)分配結(jié)果和改造任務(wù)完成情況鎮(zhèn)村兩級(jí)公開(kāi)。加大政策宣傳力度，制作并免費(fèi)發(fā)放危房改造政策明白卡。要暢通反映問(wèn)題渠道，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映問(wèn)題。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他農(nóng)戶危房改造

完善政策措施
各地要結(jié)合建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象以外、唯一住房為危房的其他農(nóng)戶危房改造。重點(diǎn)對(duì)納入防貧監(jiān)測(cè)范圍的危房戶給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，對(duì)條件較好、具備自我改造能力的農(nóng)戶主要通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)給予支持，采取多種措施，在2020年6月底前全部解決全面排查發(fā)現(xiàn)的其他危房戶住房安全問(wèn)題。其中，實(shí)施改造的，要在2019年11月底前全部開(kāi)工。各縣（市、區(qū)）要制定具體實(shí)施方案，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市住建局、財(cái)政局、扶貧辦審核，明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)程序、資金管理等政策措施，同時(shí)，各縣（市、區(qū)）實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)匯總后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦備案。

強(qiáng)化監(jiān)督管理
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則確定補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定條件、程序及結(jié)果要進(jìn)行公開(kāi)。各地要建立其他危房戶臺(tái)賬，住房安全問(wèn)題解決一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。對(duì)納入資金補(bǔ)助范圍的其他危房改造戶的質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放、檔案管理等，執(zhí)行4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造管理要求。

規(guī)范資金使用
省已下達(dá)的其他農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用于當(dāng)?shù)仄渌�農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)赝��?lèi)改造方式4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因改造對(duì)象動(dòng)態(tài)變化、改造方式變更等因素出現(xiàn)省級(jí)以上補(bǔ)助資金結(jié)余的，應(yīng)統(tǒng)籌用于本縣（市、區(qū)）新增其他危房戶的改造。