市十五屆人大三次會議隆重開幕

新時代開啟新征程，新作為譜寫新篇章。2月8日上午，唐山市第十五屆人民代表大會第三次會議在燕山影劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)人民重托，滿懷豪情，齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共謀唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計。
燕山影劇院內(nèi)燈火璀璨，主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)，整個會場莊嚴(yán)而熱烈，處處洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的氣氛。
會議應(yīng)到代表532名，出席會議的代表498名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席郭彥洪主持大會。
大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席王浩、郭彥洪、丁榮進(jìn)、張艷春、畢開艾、和春軍、魏文忠、常慶久、王寶興在主席臺前排就座。
在主席臺就座的有：大會主席團(tuán)全體成員;市政府市長;出席和應(yīng)邀參加大會的歷屆市人大常委會主任;市政府各位副市長、黨組成員;十二屆市政協(xié)各位副主席;市中級人民法院代院長，市人民檢察院檢察長;出席和應(yīng)邀參加大會的其他市級領(lǐng)導(dǎo)。
省委第五督查組組長左曉龍參加會議并在主席臺就座。
上午9時，郭彥洪宣布：唐山市第十五屆人民代表大會第三次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長丁繡峰代表市政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2017年工作回顧;二、2018年目標(biāo)任務(wù)和工作安排;三、努力建設(shè)人民滿意政府。
丁繡峰說，2017年，是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年。一年來，我們以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，堅定不移朝著總書記親自為唐山描繪的"三個努力建成"宏偉藍(lán)圖闊步前進(jìn)，譜寫了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在唐山大地的生動實踐。2017年，也是市十五屆人民政府履職盡責(zé)的第一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下穩(wěn)中求進(jìn)、接續(xù)奮斗，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏了去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、治污染、惠民生等多場硬仗，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。突出項目支撐促投資穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中提速突破。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.7%，一般公共預(yù)算收入增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長6.6%，實際利用外資增長8.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)、進(jìn)中突破。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)增量調(diào)存量，質(zhì)量效益在動能轉(zhuǎn)換中不斷提升。全年化解煉鋼產(chǎn)能993萬噸、煉鐵產(chǎn)能576萬噸，切實擔(dān)當(dāng)了全省去產(chǎn)能的"唐山責(zé)任"。釋放比較優(yōu)勢抓協(xié)同促開放，沿海經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)聚集中加速崛起。沿海板塊實施億元以上項目655個，完成投資934億元。京冀曹妃甸、津冀蘆漢兩大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)增勢強(qiáng)勁。堅持"三城齊抓"增內(nèi)涵補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)在協(xié)調(diào)并進(jìn)中統(tǒng)籌發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)板塊拓展產(chǎn)業(yè)空間，京唐智慧港、站西片區(qū)、南湖CBD規(guī)劃建設(shè)順利推進(jìn)，城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)。深入開展縣城建設(shè)攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.64%，122個村獲評全國首批綠色村莊。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)"三連冠"。強(qiáng)化問題導(dǎo)向破瓶頸治堵點，發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。深化"放管服"改革,取消調(diào)整下放市級權(quán)力事項81項,新市民服務(wù)中心集中劃轉(zhuǎn)、進(jìn)駐336項審批和服務(wù)事項,當(dāng)場審批辦結(jié)率提高3倍。市縣兩級行政審批局實現(xiàn)全覆蓋。回應(yīng)群眾關(guān)切辦實事解難題,民生福祉在普惠共享中顯著改善。全市居民人均可支配收入增長8.8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.83%�；�本醫(yī)療保險實現(xiàn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算。成功創(chuàng)建國家食品安全城市,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。國防動員、民族宗教、廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、婦女兒童、人民防空、老區(qū)建設(shè)、氣象地理、史志檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。履職盡責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實,政府執(zhí)行力在實干擔(dān)當(dāng)中不斷提高。樹牢"四個意識",堅持依法行政,自覺接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議339件、政協(xié)委員提案536件,按時辦復(fù)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,馳而不息整治"四風(fēng)",全市"三公"經(jīng)費下降16.2%。健全完善市政府法律顧問和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與決策機(jī)制,政府決策科學(xué)化、法制化水平有效提升。
丁繡峰說，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到唐山發(fā)展不平衡不充分的問題。對此，我們一定要采取有力措施切實加以解決。
丁繡峰說，2018年是全面落實十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久召開的市委十屆四次全會,向全市發(fā)出了"牢記使命,解放思想,干在實處,走在前列,奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章"的號令動員。我們必須牢記歷史使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),時刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持實字當(dāng)頭、干字為先, 開創(chuàng)英雄城市的美好未來。今年政府工作總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神和總書記"三個努力建成"重要指示,聚焦省委對唐山提出的"兩個率先"目標(biāo)要求,落實新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險,全力抓實建設(shè)生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、重大項目、"一港雙城"、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、保障和改善民生等十項重點工作,奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上,固定資產(chǎn)投資增長7%,實際利用外資增長5%,社會消費品零售總額增長10%; PM2.5平均濃度下降10.6%以上,每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
丁繡峰強(qiáng)調(diào)，按照市委十屆四次全會要求,圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點抓好八方面工作。一是聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快推進(jìn)唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是圍繞"破""立""降"深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益;三是開掘釋放大美海洋天然良港優(yōu)勢，打造沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶;四是優(yōu)化"雙城"空間布局，提升城市現(xiàn)代化國際化水平;五是拓展改革開放深度廣度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力;六是抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代三農(nóng)工作;七是堅持生態(tài)唐山、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn);八是順應(yīng)人民美好生活需要，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
丁繡峰說，新時代、新征程,對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。要牢記責(zé)任使命,始終與全市人民想在一起、干在一起,推動唐山這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。一是以正確航向引領(lǐng)思想解放,提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。二是以事爭一流標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新,在應(yīng)對困難挑戰(zhàn)中闖出新路走在前列。三是以事不隔夜?fàn)顟B(tài)狠抓落實,確保各項工作抓實干成。四是以鍥而不舍韌勁正風(fēng)肅紀(jì),營造清正清廉清明的政務(wù)環(huán)境。
丁繡峰最后說，新時代前程似錦,新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,苦干實干拼命干,為加快實現(xiàn)"三個努力建成"、率先全面建成高質(zhì)量小康社會和現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)大會議程，大會印發(fā)了唐山市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告、唐山市2017年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2018年市本級預(yù)算及市總預(yù)算(草案)的報告、大氣污染防治情況的報告，提請代表與政府工作報告一并審議。
列席當(dāng)日大會的有：駐唐省人大代表;市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人;協(xié)助管理部門、部分企事業(yè)單位及有關(guān)院校負(fù)責(zé)人;各縣(市、區(qū))委紀(jì)委書記、組織部長、法院院長和檢察院檢察長;出席市政協(xié)十二屆第二次會議的政協(xié)委員。省委組織部督導(dǎo)組列席會議。