中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河北省唐山市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

(2018年2月7日在政協(xié)唐山市第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議上)
曹征平
一、2017年工作回顧
2017年是中共十九大勝利召開之年，也是十二屆市政協(xié)的開局之年。中共十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是報(bào)告中關(guān)于人民政協(xié)的新論斷、新部署、新要求，為做好新時(shí)代政協(xié)工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在中共唐山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委的各項(xiàng)決策部署，按照市委"在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上要有新高度、在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上要有新作為、在民主監(jiān)督上要有新建樹、在履職為民上要有新貢獻(xiàn)、在促進(jìn)團(tuán)結(jié)上要有新成效、在自身建設(shè)上要有新氣象"的"六新"要求，創(chuàng)新協(xié)商形式，提升履職水平，實(shí)現(xiàn)了我市政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧力量。
一年來，我們始終強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，保持了政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。把強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)政治定力放在首要位置，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開常委會(huì)專題學(xué)習(xí)、市政協(xié)班子成員帶頭參加委員小組活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神，引導(dǎo)委員牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話以及關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民政協(xié)的性質(zhì)定位，持續(xù)深化對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)定不移地把市政協(xié)工作置于中共唐山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)定做到市委有部署、政協(xié)就緊緊跟進(jìn)，市委有要求、政協(xié)就堅(jiān)決執(zhí)行。
一年來，我們始終緊扣市委、市政府中心工作，創(chuàng)新協(xié)商方式，協(xié)商議政的質(zhì)量和水平顯著提升。始終堅(jiān)持協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前，根據(jù)市委、市政府提供的協(xié)商議題精準(zhǔn)選題，使年度協(xié)商計(jì)劃更加貼近中心。創(chuàng)新協(xié)商形式，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展了經(jīng)常性協(xié)商，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，搭建了社會(huì)各界與市委、市政府充分溝通的高層次平臺(tái)。一年來，我們組織召開2次經(jīng)常性協(xié)商、2次常委會(huì)協(xié)商、5次專題議政協(xié)商，撰寫常委會(huì)專題報(bào)告和建議案4份，形成各類調(diào)研成果600余件，其中有份量的調(diào)研報(bào)告56篇、咨詢議政成果21篇，為市委、市政府科學(xué)決策提供了參考。圍繞加快推進(jìn)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"，組織開展了以"\'三城齊抓’的探索與實(shí)踐"為議題的經(jīng)常性協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動(dòng)交流，協(xié)商城市發(fā)展，《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了市政協(xié)的協(xié)商報(bào)告和委員的協(xié)商建言，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。組織開展了"構(gòu)建\'親’\'清’新型政商關(guān)系"的經(jīng)常性協(xié)商和"深化\'放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"的常委會(huì)協(xié)商，政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員，圍繞如何做到"親""清"、深化"放管服"改革唐山怎么干積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，采用媒體協(xié)商的形式，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織新聞媒體對(duì)各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，以及部分民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行專訪，廣泛凝聚了共識(shí)，取得了顯著成效。組織開展了"發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游、打造農(nóng)村新業(yè)態(tài)"的常委會(huì)協(xié)商，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展起到了積極助推作用。各專委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口單位的聯(lián)系溝通，組織委員就發(fā)展清潔能源、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、去產(chǎn)能妥善安置職工等內(nèi)容進(jìn)行專題協(xié)商，提出有針對(duì)性和可操作性的意見建議16項(xiàng)。對(duì)上述協(xié)商成果，我們以建議案和專報(bào)形式報(bào)市委、市政府，并作為下步開展民主監(jiān)督的重點(diǎn)，確保協(xié)商成果落實(shí)見效。
一年來，我們始終準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)發(fā)力助推發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，按照開展民主監(jiān)督"必出于公、必出于和、必出于誠(chéng)、必出于實(shí)"的要求，扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。注重發(fā)揮政協(xié)提案監(jiān)督作用，全年共收到委員提案592件，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的580件，立案率97.97%。堅(jiān)持分類推進(jìn)、檔案化管理，通過市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱批辦、主席分包督辦、專委會(huì)跟蹤督辦等措施，實(shí)現(xiàn)提案辦復(fù)率100%，委員滿意率98%。關(guān)于實(shí)現(xiàn)"京津冀交通一卡通"的提案于2017年年底落實(shí)，受到廣大市民好評(píng)。圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、加快會(huì)展業(yè)發(fā)展、公安系統(tǒng)受案立案制度改革、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、依法管理快遞業(yè)、濫挖山體河道監(jiān)督、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等開展專項(xiàng)視察9次，提出建議103條，得到了相關(guān)部門的積極回應(yīng)，監(jiān)督效果明顯。組織各黨派團(tuán)體和部分委員參加政府常務(wù)會(huì)議、黨政部門組織的聽政議政、征求意見會(huì)議20余次，參與委員200余人次，促進(jìn)了黨委、政府科學(xué)決策、依法行政。
一年來，我們始終堅(jiān)持履職為民，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，把民生工作往實(shí)里做。組織和動(dòng)員各黨派團(tuán)體、各界委員圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問題協(xié)商建言，積極參與三下鄉(xiāng)、捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等公益活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。通過提案協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等形式，就打通"斷頭路"和"瓶頸路"、農(nóng)村水污染治理、創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、建設(shè)國(guó)家森林城市、加快推進(jìn)融入京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展步伐等熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，大量意見建議轉(zhuǎn)化為市委、市政府惠及民生的實(shí)際舉措。按照委員駐地和界別，劃分32個(gè)活動(dòng)小組，積極開展界別小組活動(dòng)，充分了解和反映社情民意，積極向省政協(xié)和市委報(bào)送社情民意建議。政協(xié)各參加單位積極開展"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，為群眾義診送醫(yī)、提供技術(shù)服務(wù)、豐富基層文化生活。民盟唐山市委在遷西縣花香果巷小鎮(zhèn)建立了"鄉(xiāng)村振興活動(dòng)基地"，派出專門力量，提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，助推項(xiàng)目入選國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。民建唐山市委籌集資金70余萬元，用于開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，資助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。九三學(xué)社唐山市委組織專家醫(yī)療隊(duì)赴遷西縣后河?xùn)|寨村開展"送醫(yī)下鄉(xiāng)"義診活動(dòng)，為200多名村民進(jìn)行了診療，并捐贈(zèng)了農(nóng)業(yè)科技、健康科普書籍。選派市政協(xié)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部駐村工作，幫扶遷西縣后河?xùn)|寨村進(jìn)行改造規(guī)劃，協(xié)調(diào)幫助翻修道路近千米，受到老百姓的廣泛贊譽(yù)。
一年來，我們始終注重發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系聯(lián)誼，凝心聚力促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。支持和引導(dǎo)各黨派團(tuán)體發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)和人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極開展專題調(diào)研、專題視察、提交大會(huì)發(fā)言、集體提案，黨派團(tuán)體作用更加突出。民革唐山市委被民革中央評(píng)為"參政議政工作先進(jìn)集體"，九三學(xué)社唐山市委在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上"關(guān)于加強(qiáng)校園餐食全過程監(jiān)督監(jiān)管"的發(fā)言影響廣泛，農(nóng)工黨唐山市委、民進(jìn)唐山市委被授予"堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀地市級(jí)組織"。加強(qiáng)與民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)合作，舉辦民族宗教僑務(wù)政策知識(shí)培訓(xùn)班、臺(tái)灣形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織界別政協(xié)委員參觀考察"三大經(jīng)濟(jì)板塊"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展"港澳臺(tái)僑資企業(yè)在我市發(fā)展現(xiàn)狀"專題調(diào)研、"唐山市環(huán)京津少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)工作"對(duì)口協(xié)商，對(duì)高校清真食堂(灶)建設(shè)管理及清真食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專題視察，有力推動(dòng)了民族和宗教工作的有序開展。廣泛開展聯(lián)誼交流，參加了全國(guó)部分城市政協(xié)"一帶一路"合作聯(lián)盟會(huì)議、京津冀城市政協(xié)協(xié)同發(fā)展合作會(huì)議，對(duì)外展示唐山良好形象。啟動(dòng)并基本完成《唐山城市發(fā)展史》編纂，征編出版《中國(guó)鐵路源頭》，著手拍攝專題片《冀東大暴動(dòng)》，推動(dòng)文史研究交流合作。積極籌建唐山市政協(xié)文史館，支持市政協(xié)聯(lián)促會(huì)開展工作，加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)。
一年來，我們始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)履職水平，塑樹政協(xié)組織良好形象。進(jìn)一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，制定、修訂完善《政協(xié)委員管理暫行辦法》《加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》以及《市政協(xié)常委會(huì)工作規(guī)則》《市政協(xié)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》《市政協(xié)黨組議事規(guī)則》等20項(xiàng)制度，確保政協(xié)各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。對(duì)年度優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀咨詢議政報(bào)告、優(yōu)秀提案等進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)委員開展專題調(diào)研和參政議政的積極性。探索建立了唐山市政協(xié)智庫(kù)組織——咨詢議政委員會(huì)，吸納市內(nèi)外高層次專家學(xué)者31名，提升了建言獻(xiàn)策的層次和水平。強(qiáng)化"委員之家""基層委員工作室"等平臺(tái)建設(shè)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、熱情溫暖的氛圍。以"嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、好"為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在政協(xié)機(jī)關(guān)開展"書香政協(xié)"讀書活動(dòng)和"爭(zhēng)做把信送給加西亞的人"主題演講，機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過去的這一年是十二屆政協(xié)履新的開局之年，市政協(xié)廣泛深入?yún)⑴c全市中心工作，任務(wù)內(nèi)容豐富飽滿、工作節(jié)奏緊張有序，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)在助推"三個(gè)努力建成"的實(shí)踐中得到錘煉和提升，市政協(xié)的作為和影響力也得到更加充分地發(fā)揮。一年的工作實(shí)踐充分證明，政協(xié)隊(duì)伍蓬勃向上、充滿生機(jī)、富有活力，人民政協(xié)在新時(shí)代唐山發(fā)展新征程中大有可為!
各位委員，回顧總結(jié)過去一年的工作，我們深深感到，這些成績(jī)的取得，是中共唐山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位和廣大委員共同努力的結(jié)果，我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作提出的新任務(wù)、新要求，我們的工作還存在一定差距和不足，調(diào)查研究的深度廣度還有待加強(qiáng)，政協(xié)常委和委員參政議政的層次和水平還要進(jìn)一步提高，對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性探索還需深化總結(jié)。對(duì)這些問題，我們要高度重視，切實(shí)改進(jìn)。
二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政協(xié)工作
中共十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國(guó)家歷史上具有重大里程碑意義。各級(jí)政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，全方位、分層次、多形式抓好中共十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，在全市政協(xié)系統(tǒng)持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神的熱潮，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來，為實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。一是在"學(xué)懂"上下功夫，堅(jiān)定正確的政治方向。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中共十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重大部署，牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅(jiān)決服從中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是在"弄通"上下功夫，廣泛凝聚共識(shí)。引導(dǎo)政協(xié)委員和社會(huì)各界不斷增強(qiáng)對(duì)中共十九大精神的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，在民意征集、議題選擇、調(diào)查研究中廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員和各界人士參與協(xié)商民主的熱情，努力找到最大公約數(shù)、畫好最大同心圓。三是在"做實(shí)"上下功夫，找準(zhǔn)落實(shí)基點(diǎn)。在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，堅(jiān)定不移地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總統(tǒng)攬、總綱領(lǐng)、總遵循，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。引導(dǎo)全市各界人士把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神落實(shí)到行動(dòng)上、崗位上，不折不扣執(zhí)行中共中央決策部署，為加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"聚智、建言、獻(xiàn)策。堅(jiān)持在中共唐山市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，緊扣市委中心工作協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策，把市委決策部署轉(zhuǎn)化為全體政協(xié)委員的共同意愿和自覺行動(dòng)。
2018年是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神的重要一年。市委十屆四次全會(huì)深入總結(jié)了唐山發(fā)展面臨的十個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，安排部署了十項(xiàng)重點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，按照習(xí)近平總書記為唐山確定的"三個(gè)努力建成"目標(biāo)，以及省委書記王東峰同志對(duì)唐山提出的"率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)市"的工作要求，落實(shí)市委十屆四次全會(huì)精神，全市各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，在中共唐山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"，率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)市，推動(dòng)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、著力做好2018年各項(xiàng)工作
重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面抓好今年工作：
(一)聚焦助推高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)開展協(xié)商議政。2017年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了以新的發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，并把高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委九屆六次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)就全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署，并出臺(tái)了《決定》。我們要緊緊圍繞中央和省、市委的決策部署，把助推高質(zhì)量發(fā)展作為議政協(xié)商的重點(diǎn)，緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，開展調(diào)查研究、民主監(jiān)督。一是開展以"放大沿海優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)"為題的經(jīng)常性協(xié)商。市委十屆四次全會(huì)提出，要把海洋優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。市政協(xié)各參加單位要圍繞習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)提出的"努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市"指示要求和市委的決策部署，就如何放大沿海優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大開放開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，在全社會(huì)廣泛凝聚"開放強(qiáng)市"的共識(shí)，助推形成充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力的開放新高地。二是開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的民主監(jiān)督。通過組織視察、召開協(xié)商座談會(huì)等方式，重點(diǎn)抓好去年"構(gòu)建\'親’\'清’政商關(guān)系""深化\'放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"等協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化情況的監(jiān)督落實(shí)，助推打造"審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)"的"四最"唐山品牌。三是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展開展專委會(huì)協(xié)商。更加注重發(fā)揮專委會(huì)在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)政協(xié)各參加單位、群團(tuán)組織和各界別政協(xié)委員知情出力、有效履職，重點(diǎn)圍繞"加快我市會(huì)展業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)""落實(shí)農(nóng)村土地\'三權(quán)’分置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)"等議題開展對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商，促進(jìn)黨政對(duì)口部門改進(jìn)工作、科學(xué)民主決策。
(二)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，助力保障和改善民生。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)問題、社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用，多建利民之言，多謀利民之策，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。一是開展"實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)唐山\'廁所革命’"的常委會(huì)協(xié)商。近年來，我市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，把農(nóng)村廁所改造作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，打下了良好的基礎(chǔ)，也得到了農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持不懈推進(jìn)"廁所革命"的重要指示，組織開展以推進(jìn)"廁所革命"為議題的常委會(huì)協(xié)商，助推在全省率先實(shí)現(xiàn)"農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋"目標(biāo)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是圍繞民生熱點(diǎn)開展協(xié)商議政。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、大氣污染綜合治理等熱點(diǎn)問題，組織開展3次專委會(huì)協(xié)商。要把調(diào)查研究作為重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由市政協(xié)班子成員牽頭、專委會(huì)領(lǐng)辦、委員參加，組成專題調(diào)研小組，深入調(diào)研論證，把問題找準(zhǔn)，把原因說透，緊扣主題，精準(zhǔn)發(fā)力，形成符合客觀實(shí)際、反映群眾意愿，具有可操作性的調(diào)研報(bào)告。三是加大社情民意工作力度。組織廣大政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、入住戶、問民意，進(jìn)一步使政協(xié)工作重心下移，實(shí)現(xiàn)委員與群眾"零距離"接觸，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。四是組織開展事關(guān)民生的重點(diǎn)提案督辦。推動(dòng)提案工作從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘�質(zhì)量，提案內(nèi)容與人民群眾對(duì)美好生活的需要相符合，使提案更具時(shí)效性、現(xiàn)實(shí)性、操作性。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題確定重點(diǎn)提案，完善提案工作評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音，以提案督辦的成效促進(jìn)民生改善。五是繼續(xù)開展為民服務(wù)活動(dòng)。廣泛動(dòng)員政協(xié)各參加單位、群團(tuán)組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶、"三下鄉(xiāng)"、捐資助學(xué)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大政協(xié)委員積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為困難群體解難事、做好事、辦實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，體現(xiàn)社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
(三)發(fā)揮"大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合"優(yōu)勢(shì)，凝聚改革發(fā)展正能量。人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。要積極協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，切實(shí)把各方面的智慧和力量凝聚到全市改革發(fā)展穩(wěn)定上來。一是完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái)，支持和保障各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士通過政協(xié)平臺(tái)協(xié)商建言，主動(dòng)聯(lián)合各黨派團(tuán)體開展調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督工作，在政協(xié)履職中發(fā)揮重要作用。二是全面貫徹黨的民族宗教政策和僑務(wù)政策，繼續(xù)關(guān)注少數(shù)民族、宗教和僑務(wù)界別委員的界別作用，注重邀請(qǐng)少數(shù)民族、宗教、僑務(wù)界委員參加調(diào)研、考察、座談等履職活動(dòng)，在思想上謀求共識(shí)度，在行動(dòng)中擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，有效促進(jìn)民族和睦、宗教和諧，把團(tuán)結(jié)的同心圓畫得更大。三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)廣大委員勇于擔(dān)當(dāng)、正面發(fā)聲，多做釋疑解惑、正本清源、弘揚(yáng)正氣的工作，宣傳黨和國(guó)家大政方針政策和"三個(gè)努力建成"取得的重大成效，不斷凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)圍繞提升城市影響力，助推文化大繁榮大發(fā)展。要深入挖掘我市文化底蘊(yùn)，延續(xù)城市文脈、傳承歷史文化、提振文化自信，增強(qiáng)唐山城市影響力。一是圍繞深入挖掘城市歷史文化，傳承和彰顯唐山文化特質(zhì)，開展"加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，豐富城市底蘊(yùn)，擴(kuò)大城市影響力"的常委會(huì)協(xié)商，為我市文物保護(hù)利用積極建言獻(xiàn)策，助力打造唐山世界遺產(chǎn)城市品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的自信心和自豪感。二是突出地域特色,深入挖掘唐山紅色文化資源，做好《冀東大暴動(dòng)》等系列文史作品制作編纂工作，通過專題史料的系統(tǒng)收集和調(diào)查研究，使紅色信仰扎根下來、紅色資源鮮活起來、紅色文化彰顯出來，讓唐山的紅色基因代代相傳。三是著眼于"展示、宣傳、聯(lián)絡(luò)"功能，抓好加快唐山政協(xié)文史館建設(shè)，努力把文史館建成"中國(guó)基本政治制度的教育基地、政協(xié)發(fā)展歷程與成就的展示窗口、各族各界人士聯(lián)誼的交流平臺(tái)、政協(xié)文化與文史資料的研究中心、書畫攝影創(chuàng)作交流的文化家園"。四是組織有關(guān)專家學(xué)者開展"深入挖掘城市歷史，推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展"的專題調(diào)研，為推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展建言獻(xiàn)策。五是積極宣傳推介唐山政協(xié)工作和委員風(fēng)采，號(hào)召政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，宣傳唐山，推介唐山。加強(qiáng)對(duì)外交流聯(lián)絡(luò)，通過"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"等形式，對(duì)外展現(xiàn)唐山的豐厚文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，為促進(jìn)唐山在新發(fā)展理念指導(dǎo)下加快發(fā)展增添活力。六是支持市政協(xié)聯(lián)促會(huì)、書畫院開展工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)
加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是人民政協(xié)事業(yè)鞏固和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和組織保障。要按照中共十九大提出的全面從嚴(yán)治黨新要求，以對(duì)黨和人民、對(duì)政協(xié)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力打造高素質(zhì)政協(xié)隊(duì)伍。
一要注重發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。委員是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量源泉，充分發(fā)揮委員的主體作用是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵。按照"懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政"和"守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行"的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)委員培訓(xùn)工作，不斷提高政協(xié)委員的整體素質(zhì)和協(xié)商議政監(jiān)督的本領(lǐng)。切實(shí)發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高履職熱情和參與度。
二要注重發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。專委會(huì)工作活躍了，政協(xié)工作就有特色;專委會(huì)工作做實(shí)了，政協(xié)履職水平就能提升。以"精于選題選人、熟于組織協(xié)調(diào)、善于調(diào)查研究、能于建言獻(xiàn)策"為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化專委會(huì)履職能力建設(shè)。堅(jiān)持專委會(huì)主任述職評(píng)議制度，各專委會(huì)要按照《市政協(xié)2018年工作要點(diǎn)》制定全年實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化工作落實(shí)。要充分發(fā)揮專委會(huì)委員作用，根據(jù)業(yè)務(wù)特長(zhǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理組織參加市政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)，為委員履職提供平臺(tái)和環(huán)境。
三要注重發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用。機(jī)關(guān)的作風(fēng)直接影響到政協(xié)工作全局，影響到政協(xié)組織形象，影響到政協(xié)履職成效。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成果，嚴(yán)明廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。要按照中央和省、市委的部署，發(fā)揮好市政協(xié)黨組作用，深入開展"不忘初心、牢記使命"主題教育，開展好"三個(gè)看一看"解放思想大討論，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造服務(wù)委員、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)向上的良好氛圍。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位歷練，為機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)和素質(zhì)提升創(chuàng)造條件。要大力弘揚(yáng)"事爭(zhēng)一流、真抓實(shí)干、快捷高效"的工作作風(fēng)，講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干，以"事不過三、事不過夜"的精神推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作局面。