唐山積極探索推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機(jī)制

我市積極探索推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機(jī)制

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 鄭芃芃)去年5月，我市被確定為開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市。在入選的12個(gè)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市(區(qū)域)中，唐山是唯一一個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)的城市。一年來，我市積極探索推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機(jī)制，著力打造以承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的新樣板，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策、規(guī)劃對接，主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
　　共同編制協(xié)同發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃
　　充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，分別與北京市、天津市共同編制“京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”和“津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī)，在交通、生態(tài)環(huán)境治理等方面實(shí)現(xiàn)一體化。目前，京唐城際鐵路已開工建設(shè)，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)唐山—北京半小時(shí)到達(dá)，推動(dòng)唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。與天津合作建設(shè)濱�！�唐山(漢沽)通用機(jī)場，進(jìn)一步提升三女河機(jī)場樞紐功能。
　　積極打造協(xié)同發(fā)展承接平臺(tái)
　　一方面，與北京共同投資建設(shè)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，成為承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范平臺(tái)。示范區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，其中5.5平方公里產(chǎn)業(yè)先行啟動(dòng)區(qū)和3.5平方公里的產(chǎn)城融合先行啟動(dòng)區(qū)，功能定位為“一區(qū)六基地(首都高校疏解集中承載區(qū)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加工制造基地、信息技術(shù)服務(wù)外包基地、應(yīng)用技術(shù)職業(yè)教育基地、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和北京曹妃甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地)”。截至目前，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)進(jìn)展順利，開工億元以上項(xiàng)目已達(dá)31個(gè)，完成投資85.9億元。
　　另一方面，扎實(shí)推進(jìn)津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，與天津市濱海新區(qū)政府簽署了《關(guān)于進(jìn)一步深化區(qū)域合作的框架協(xié)議》及相關(guān)子協(xié)議，在自貿(mào)區(qū)政策共享、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通等8個(gè)方面開展全方位合作，努力把示范區(qū)打造成協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。
　　積極建立產(chǎn)業(yè)對接新體制
　　認(rèn)真落實(shí)省委“打造曹妃甸承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略平臺(tái)”指示和北京市“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向曹妃甸示范區(qū)等地轉(zhuǎn)移集聚”要求，探索建立了“機(jī)制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)同城化”的產(chǎn)業(yè)對接新機(jī)制。
　　機(jī)制協(xié)同。建立互派干部機(jī)制，北京選派的13名干部已進(jìn)駐我市開展工作，我市派出的13名干部分別對接北京市各區(qū)，先后與北京近20個(gè)市直部門緊密工作溝通。共同出資組建的京冀曹建投公司，已全面參與示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施總投資65.4億元的基建項(xiàng)目35個(gè)，目前已累計(jì)投入17.6億元。今年以來，曹妃甸區(qū)簽約北京項(xiàng)目14個(gè)，總投資745億元，開工億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資18.3億元。
　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同。結(jié)合唐山各地實(shí)際，完善規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，精準(zhǔn)對接北京相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行招商。定期與通州、順義、石景山等區(qū)聯(lián)合組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接活動(dòng)，吸引承接了一批北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶我市。北京金隅股份有限公司與冀東發(fā)展集團(tuán)完成股權(quán)重組，使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，為京唐兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了典范。環(huán)渤海(漢沽)綠色家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被北京工信委譽(yù)為“北京產(chǎn)業(yè)整體外遷的樣板”。
　　公共服務(wù)同城化。突出教育、衛(wèi)生、旅游合作，著力解決異地入學(xué)、就醫(yī)等制約問題。目前，北京景山學(xué)校曹妃甸分校，北京安貞、婦產(chǎn)醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院等已陸續(xù)開學(xué)、開診；北京—曹妃甸國際職教城一期已投入使用。
　　積極探索市場一體化新機(jī)制
　　積極探索科技成果、資信資質(zhì)等市場要素一體化機(jī)制，實(shí)施京津產(chǎn)業(yè)搬遷來唐企業(yè)“落地簽”政策，即企業(yè)可保留原名稱不變，只辦理地址變更即可在唐落戶。這項(xiàng)新制度的實(shí)行，極大地方便了京津冀企業(yè)投資落戶唐山，充分體現(xiàn)了企業(yè)名稱的區(qū)域特色，受到了相關(guān)企業(yè)的一致贊譽(yù)。截至目前，已有北京中科智慧能源工程技術(shù)有限公司、北京華美源生物科技有限公司、北京騰龍卓越航空設(shè)備有限公司等9家京津企業(yè)搬遷來唐，按“落地簽”制度順利辦理了營業(yè)執(zhí)照。面對北京保健品行業(yè)外遷的實(shí)際，我市灤南縣經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，獲得了國家食藥監(jiān)總局異地監(jiān)管批復(fù)，所有轉(zhuǎn)移到灤南的“京籍”保健品企業(yè)都可以保留“京字”招牌，徹底打消了企業(yè)的后顧之憂，加速了企業(yè)簽約入駐灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園的步伐。