唐山2016年經(jīng)濟發(fā)展回顧

在新常態(tài)涅槃中展現(xiàn)新的曙光

——全市2016年經(jīng)濟發(fā)展回顧

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 （本報記者 韓冬 通訊員 張巍）2016年是唐山發(fā)展史上具有重要節(jié)點意義的一年，經(jīng)濟增速由新常態(tài)初期的持續(xù)回落轉為趨穩(wěn)向好，結構調(diào)整邁向關鍵性門檻，發(fā)展新動能多點呈現(xiàn)，改革創(chuàng)新正在塑造新的發(fā)展格局。更重要的是，以“三個努力建成”為核心的建設國際化沿海強市的戰(zhàn)略目標和框架破繭成蝶，唐山在新常態(tài)涅槃中展露出新的曙光。
　　經(jīng)濟增長邁入新階段
　　主要經(jīng)濟指標增長速度基本結束了連年下滑趨勢，進入了新舊動能此消彼長、企穩(wěn)向好的發(fā)展新階段。根據(jù)市統(tǒng)計局信息，2016年，全市生產(chǎn)總值6306.2億元，比上年增長6.8%，增速比上年加快1.2個百分點。
　　7年來，我市生產(chǎn)總值由2010年的增長13.1%連續(xù)而快速地下滑到2014年的5.1%，2015年到2016年一季度繼續(xù)低迷徘徊。從2016年二季度開始，我市生產(chǎn)總值增速穩(wěn)定地跨上了6%的臺階。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2880.0億元，增長5.0%，增速比上年加快0.7個百分點，自2010年至2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由16.3%下滑至4.3%，成為我市工業(yè)發(fā)展史上經(jīng)歷時間最長、回落幅度最大的過程。而在2016年實現(xiàn)了7年來的首次增速回升，終結了這一痛苦的歷史過程。全市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額404.2億元，增長88.4%，不但扭轉了連續(xù)兩年負增長局面，而且達到了20年來的最高增速。全市社會消費品零售總額2371.1億元，增長10.4%，增速比上年加快0.7個百分點，同樣終結了7年連降。全市實際利用外資14.83億美元，增長19.2%，增速比上年加快30.8個百分點，為5年來最快增速。全市一般公共預算收入355.1億元，增長11.2%，增速比上年加快7.8個百分點，時隔4年重回兩位數(shù)增長。
　　供給側改革突破了傳統(tǒng)模式約束
　　經(jīng)過幾年的迷茫和徘徊，換來了理性思考和改革共識，供給側改革開始打破傳統(tǒng)思維模式和發(fā)展方式的桎梏。
　　補短板增動力。2016年，全市固定資產(chǎn)投資4975.1億元，比上年增長9.5%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2050.2億元，增長6.7%；基礎設施投資增長28.4%；工業(yè)技改投資增長12.2%。全年新開工建設項目2251個，比上年增加91個，其中計劃總投資億元以上項目691個，增加190個。新開工項目已完成投資增長27.3%。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)161家，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)164家，新增上市企業(yè)20家。
　　去產(chǎn)能提質(zhì)量。全年全市化解煉鋼產(chǎn)能783萬噸、煉鐵產(chǎn)能786萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能250萬噸，規(guī)模以上工業(yè)減少煤炭消耗226.9萬噸。全年單位生產(chǎn)總值能耗預計比上年下降4.0%。全年商品房消化庫存330.8萬平方米。年末，規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負債率62.6%，比上年下降1.0個百分點。一般公共預算收入占生產(chǎn)總值比重達5.6%，比上年提高0.1個百分點。
　　降成本升效益。全市規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本為89.3元，比上年減少0.91元；利潤為3.99元，比上年提高1.77元。在規(guī)模以上工業(yè)41個行業(yè)大類中，有31個行業(yè)實現(xiàn)盈利，比上年增加5個，其中，鋼鐵行業(yè)由上年虧損30.7億元到盈利115.2億元，煤炭行業(yè)由虧損25.4億元到盈利2.6億元，化工行業(yè)利潤增長2.75倍。
　　結構調(diào)整孕育了新的發(fā)展格局
　　產(chǎn)業(yè)結構呈加速變化，部分領域已接近聚集效應的臨界點，新的發(fā)展格局正在積累孕育。
　　產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)新狀態(tài)。2016年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達36.4%，比上年提高0.9個百分點，達到新的歷史高點。最終消費占生產(chǎn)總值比重達30.1%，比上年提高1.1個百分點，達到6年以來新高。在規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值占21.2%，比重比2010年提高11.5個百分點，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟增長的最強支撐，貢獻率高達30.3%；而傳統(tǒng)六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占46.6%，比重比2010年下降14.8個百分點，對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率降至12.4%。
　　發(fā)展動力趨于多元化。在規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值增長7.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.9個百分點。在規(guī)模以上服務業(yè)中，租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、教育業(yè)營業(yè)收入分別增長12.0%、5.3%和30.9%。在區(qū)域分布上，沿海增長極生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長8.0%、9.2%、16.8%，均遠高于全市平均水平。26個省級工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長10.1%，12個省級物流園區(qū)營業(yè)收入增長6.9%。
　　深化改革激發(fā)市場活力。市場主體達到42.4萬戶，其中本年新登記10.1萬戶。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公有經(jīng)濟增加值增長10.1%，其中私營企業(yè)增長11.6%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平5.1個和6.6個百分點。在規(guī)模以上服務業(yè)中，私營企業(yè)營業(yè)收入增長1.6%，高于平均水平2.6個百分點。在固定資產(chǎn)投資中，民間經(jīng)濟投資比重達到74.2%，遠高于全國、全省平均水平。
　　可持續(xù)發(fā)展的基礎更加鞏固
　　在經(jīng)濟仍較為困難的形勢下，全市居民收入實現(xiàn)了與經(jīng)濟增長基本同步，人居環(huán)境進一步改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動了農(nóng)產(chǎn)品供給更加豐富和安全。
　　居民收入實現(xiàn)與經(jīng)濟同步增長。2016年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25534元，比上年增長8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33725元，增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入15023元，增長7.8%。城鄉(xiāng)居民收入增長幅度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.0個百分點。在財政一般公共預算支出中，社會保障和就業(yè)支出78.1億元，比上年增長12.7%；醫(yī)療衛(wèi)生支出62.8億元，增長10.7%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)102149人，增長9.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%，下降0.2%。
　　人居環(huán)境繼續(xù)改善。全年PM2.5濃度比2013年下降35.63%，空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)200天，比上年增加44天，重度污染以上天氣37天，比上年減少3天。城、鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達到33.03平方米和33.86平方米，比上年分別增加0.37平方米和0.95平方米。全市城鎮(zhèn)化率達到60.41%，比上年提高2.10個百分點。
　　農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率68.3%，比上年提高0.4個百分點。全年糧食產(chǎn)量305.5萬噸，比上年下降0.9%。蔬菜產(chǎn)量1466.9萬噸，增長1.0%，其中設施蔬菜占37.8%，比重比上年提高0.1個百分點。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為75.8萬噸、38.1萬噸和170.0萬噸，分別增長2.3%、2.3%和-3.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量58.0萬噸，增長3.6%。
　　轉方式、調(diào)結構仍在路上
　　從主要指標上看，雖然我市發(fā)展在新常態(tài)過程中進入了一個新的階段，但仍處于轉方式、調(diào)結構最艱難、最關鍵的時期，重要矛盾仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失速與新型續(xù)接產(chǎn)能跟進不足的矛盾，企穩(wěn)向好絕不代表增速持續(xù)上升，波動起伏仍是常態(tài)。
　　一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍居主導地位。全市鋼鐵、焦炭、煤炭開采、鐵礦開采四個行業(yè)增加值仍占規(guī)模以上工業(yè)的58.2%，而高新技術產(chǎn)業(yè)僅占規(guī)模以上工業(yè)的7.3%；在服務業(yè)中，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)占整個第三產(chǎn)業(yè)60%強，多元支撐尚未形成。整個產(chǎn)業(yè)抗擊市場和政策風險能力依然不足。二是有效投資仍顯不足。在固定資產(chǎn)與投資中，產(chǎn)業(yè)項目(將來形成新企業(yè))投資1859.6億元，比上年增長10.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.4%，在增長速度和規(guī)模比重上，還都難以支撐未來加速增長的需要�，F(xiàn)階段，市場投資收益依然較低，民間投資意愿依然不強，還需下大力氣改革創(chuàng)新體制機制來激發(fā)民間投資活力。三是產(chǎn)業(yè)競爭力依然不強。附加值低、產(chǎn)品同質(zhì)化特征仍較明顯，名優(yōu)特產(chǎn)品依然不多。僅從出口看，2016年全市出口總額467.0億元，比上年下降11.5%，其中占出口額67.2%的鋼鐵產(chǎn)品出口下降20.2%。雖然受國際市場不景氣影響，但也表明我市工業(yè)品整體競爭力不強。