唐山2016年達(dá)標(biāo)天數(shù)增加四十四天

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障措施大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

去年全市達(dá)標(biāo)天數(shù)增加四十四天

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 王昊 通訊員 趙麗輝)日前，記者從市環(huán)境保護(hù)局獲悉，我市2016年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為200天，其中一級(jí)天18天、二級(jí)天182天，達(dá)標(biāo)率54.6%；超標(biāo)天數(shù)166天，其中三級(jí)天數(shù)103天、四級(jí)天數(shù)26天、五級(jí)天數(shù)28天、六級(jí)天數(shù)9天，超標(biāo)率45.4%。與去年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加44天，增加天數(shù)在全省排名第一；空氣質(zhì)量改善率為12.9%，超額完成省達(dá)10%目標(biāo)要求，超過全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第四，提前一年完成2013-2017年目標(biāo)任務(wù)。2016年我市在全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中排名倒數(shù)第五，比2015年進(jìn)一位。
　　2016年，市委、市政府堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞世園會(huì)期間重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等中心工作，按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)保障措施落實(shí)，促進(jìn)了全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　確定目標(biāo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制
　　我市在《2013-2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真部署強(qiáng)化措施深入落實(shí)。經(jīng)過認(rèn)真研究、數(shù)據(jù)分析，對(duì)全市鋼鐵、焦化、電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)治理及燃煤設(shè)施等污染防治設(shè)施再次調(diào)查，依據(jù)目標(biāo)認(rèn)真謀劃制定了《唐山市大氣污染防治工作計(jì)劃》《唐山市大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(2016-2017)》，確定了18類3337項(xiàng)的環(huán)保深度治理任務(wù)，明確了責(zé)任落實(shí)單位和督導(dǎo)責(zé)任單位，確定了完成時(shí)限，并由主管市長每月進(jìn)行調(diào)度，市大氣辦和市政府督查室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。結(jié)合我市2016年重大活動(dòng)多，分月連續(xù)舉行的特點(diǎn)，市政府在去年初制定了《2016唐山世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障方案》，從燃煤污染減排、工業(yè)排放控制、機(jī)動(dòng)車污染控制、揮發(fā)性有機(jī)物污染控制和揚(yáng)塵面源污染控制方面提出了管控措施，有效地保障了世園會(huì)開幕式、中國—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、河北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中拉峰會(huì)等重大活動(dòng)期間的空氣質(zhì)量。自去年7月份起，我市又連續(xù)5個(gè)月分別制定出臺(tái)了當(dāng)月的環(huán)境空氣質(zhì)量強(qiáng)化措施，在傳統(tǒng)減排措施基礎(chǔ)上，率先在全省探索實(shí)施鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效改善了我市的環(huán)境空氣質(zhì)量。為打好大氣污染防治這場關(guān)鍵戰(zhàn)役，我市出臺(tái)了《唐山市今冬明春大氣污染防治強(qiáng)化措施》，制定了從去年11月15日到今年3月15日期間共4個(gè)月的長效管控措施，通過限產(chǎn)、治企、壓煤、控車、抑塵等一系列舉措，進(jìn)一步做好大氣污染防治和節(jié)能減排工作。
　　關(guān)停企業(yè)，壓減產(chǎn)能，解決霧霾圍城
　　作為傳統(tǒng)資源型重工業(yè)城市，我市環(huán)境治理面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。尤其是2016年我市承辦了世界園藝博覽會(huì)、中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國金雞百花電影節(jié)等一系列大型活動(dòng)，這對(duì)大氣污染防治工作提出了新的更高要求。
　　為了解決霧霾圍城的問題，我市早在《唐山市2013-2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》中就明確提出了要全面啟動(dòng)城區(qū)及周邊重污染企業(yè)關(guān)停搬遷改造，計(jì)劃利用兩到三年時(shí)間，完成唐鋼煉焦制氣等11家市區(qū)及周邊污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。2016年，我市在唐山興業(yè)工貿(mào)(集團(tuán))有限公司、唐山眾業(yè)鋼鐵有限公司等7家企業(yè)已完成關(guān)停搬遷的基礎(chǔ)上又先后完成了市區(qū)周邊唐山國豐鋼鐵北區(qū)和唐山鋼聯(lián)焦化、征楠焦化、新興焦化等4家企業(yè)的關(guān)停，化解焦化產(chǎn)能240萬噸、鋼鐵產(chǎn)能200萬噸；年可減排二氧化硫2807.7噸、氮氧化物3405.8噸、煙粉塵2011.5噸；化學(xué)需氧量143.3噸、氨氮13.9噸。
　　同時(shí)，我市2016年壓減高爐15座，化解煉鐵產(chǎn)能786萬噸；壓減轉(zhuǎn)爐12座，化解煉鋼產(chǎn)能783萬噸，超額完成了省達(dá)目標(biāo)任務(wù)。焦化行業(yè)壓減產(chǎn)能530萬噸，凈壓減426萬噸，完成省達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
　　抓住重點(diǎn)，確保實(shí)效，推進(jìn)深度治理
　　據(jù)市環(huán)境保護(hù)局大氣處工作人員介紹，2016年市環(huán)保局強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)三項(xiàng)強(qiáng)化措施的有效實(shí)施，確保了我市空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
　　首先是開展了重點(diǎn)行業(yè)深度治理。全市41家鋼鐵企業(yè)195臺(tái)燒結(jié)機(jī)及豎爐脫硫煙氣顆粒物深度治理，目前完成161臺(tái)；25家焦化企業(yè)焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝治理，目前拆除1家、停產(chǎn)2家、完成4家、在建15家；40家水泥企業(yè)煙粉塵升級(jí)改造，目前完成26家，停產(chǎn)14家；2273臺(tái)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源置換，目前完成2524臺(tái)。聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全市122家燃煤企業(yè)開展煤質(zhì)抽檢400批次，抽檢燃煤282378噸，批次合格率89.4%。
　　其次是控制燃煤污染。為強(qiáng)化對(duì)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)監(jiān)管，我市下發(fā)了《關(guān)于開展唐山市燃煤企業(yè)煤質(zhì)檢驗(yàn)的通知》(唐氣領(lǐng)辦〔2016〕4號(hào))，對(duì)全市燃煤企業(yè)抽檢工作進(jìn)行安排部署。通知明確：2016年全市計(jì)劃列入燃煤煤質(zhì)檢驗(yàn)企業(yè)174家，其中重點(diǎn)燃煤企業(yè)94家。煤質(zhì)檢驗(yàn)按照突出重點(diǎn)、全面覆蓋的原則，規(guī)定了重點(diǎn)燃煤企業(yè)、非重點(diǎn)燃煤企業(yè)檢驗(yàn)頻次。2016年，對(duì)全市170家燃煤企業(yè)，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)部門組織開展煤質(zhì)抽檢561批次，合格500批次，合格率為89%。2013年以來，我們堅(jiān)持“凡煤必改、應(yīng)改盡改”，通過限期淘汰和“煤改電”“煤改氣”等措施，分期分批實(shí)施治理，城市建成區(qū)基本淘汰了35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。截至目前累計(jì)淘汰燃煤鍋爐6344臺(tái)，其中2016年淘汰燃煤鍋爐2524臺(tái)，超額完成省達(dá)1180臺(tái)的任務(wù)指標(biāo)。
　　第三是揮發(fā)性有機(jī)物治理。我市下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工作的通知》，按省廳文件要求全面開展揮發(fā)性有機(jī)物排放摸底排查工作，省達(dá)任務(wù)101項(xiàng)任務(wù)全部完成。
　　強(qiáng)化管理，嚴(yán)格督查，打擊環(huán)境違法
　　2016年，我市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍牢固樹立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)；積極探索科技執(zhí)法新途徑、創(chuàng)新執(zhí)法新理念，不斷強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，提高環(huán)保工作水平；全體環(huán)境執(zhí)法人員無私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，不畏艱難、勇于挑戰(zhàn)，將打擊非法排污行為當(dāng)做提高能力水平的磨刀石，努力提高自身綜合素質(zhì)。先后完成了世界園藝博覽會(huì)、中國-中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、“達(dá)沃斯”論壇、紀(jì)念抗震四十周年以及金雞百花電影節(jié)等重大活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。認(rèn)真組織開展了重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法大練兵、鋼鐵煤炭行業(yè)“雷霆行動(dòng)”、“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)以及污染水環(huán)境“十小”項(xiàng)目取締和嚴(yán)厲查處“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項(xiàng)檢查工作。尤其是入冬以來，全體環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“調(diào)度令”制度，積極開展大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施今冬明春大氣污染防治強(qiáng)化措施，積極奮斗在環(huán)保工作第一線，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，采取日查、夜查、突擊檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合的方式強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度，尤其注重在重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查。2016年12月16日至22日，我市啟動(dòng)了重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警響應(yīng)，全市環(huán)境執(zhí)法人員更是全員出動(dòng)，對(duì)電力、鋼鐵、焦化、水泥、化工等重點(diǎn)排污企業(yè)采取強(qiáng)制性污染減排措施，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施，加大執(zhí)法力度，重拳打擊各類違法排污行為。
　　2016年全市共出動(dòng)人員66036人次、出動(dòng)車輛23662臺(tái)次，檢查企業(yè)49120家次、查處環(huán)境問題1226家次、立案處罰828家次，處罰金額5378.4萬元；取締拆除“土小”企業(yè)466家、關(guān)停企業(yè)254家、責(zé)令停限產(chǎn)761家、強(qiáng)制執(zhí)行122起、移交移送138起、查封扣押15家、約談8起；共接到群眾信訪舉報(bào)5035起，已處理辦結(jié)5028起，與公安聯(lián)合執(zhí)法274次，偵辦環(huán)境污染案件43起、拘留環(huán)境違法人員86人。