唐山建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度綜述

“轉”出大格局“擔”來真效果

——我市建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度綜述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (孫海波)——在全面從嚴治黨從治標為主走向標本兼治的歷史節(jié)點，如何促使各級黨委(黨組)切實擔負起黨風廉政宣傳教育主體責任，助推全面從嚴治黨落到實處？
　　——如何讓紀律規(guī)矩入腦入心，把不敢腐、不能腐、不想腐長效機制建設推向深入？
　　——作為紀檢監(jiān)察職責重要組成部分的黨風廉政宣傳教育工作，如何實現(xiàn)轉職能、轉方式、轉作風？
　　我市紀委通過牽頭推動黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，突出黨委主體責任，明確紀委監(jiān)督責任，強調部門落實責任，探索出一條黨風廉政宣傳教育的新路徑。
　　解決“誰來干”的問題，黨委(黨組)擔起主體責任
　　2014年4月，市委、市政府兩辦向全市印發(fā)《2014年全市黨風廉政宣傳教育工作實施方案》，通知各級各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
　　“過去一說到黨風廉政宣傳教育，大家都習慣認為是紀委的事，本應作為組織者的各級各部門一般只是被動地接受、參與，沒有意識到自己應該負有主體責任。”市紀委宣傳部負責人說。
　　怎么辦？突出主業(yè)轉職能，著力實現(xiàn)由大包大攬向術業(yè)專攻轉變，把部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來。
　　2013年底，市紀委在深入調研基礎上，經(jīng)市委批準，牽頭組建了全市黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，并從根本上扭轉各級各部門的思想偏差。聯(lián)席會議由29個部門和單位組成，共同研究擬定年度實施方案，部署年度工作任務，納入本部門、本單位、本系統(tǒng)工作總體部署和年度安排，讓黨風廉政宣傳教育成為了自己的“責任田”、分內事。
　　市紀委宣傳部的同志們至今還清晰地記得，《方案》下發(fā)后，各縣(市)區(qū)委和市直各單位黨委主要負責人紛紛表態(tài)認真履行主體責任，堅決貫徹落實所承擔的工作任務。
　　市委書記帶頭講廉政黨課，各級各部門黨委(黨組)主要負責同志整體跟進，有力促進了各單位擔負起黨風廉政宣傳教育的主體責任。僅去年，全市縣級黨政主要負責人就講授廉政黨課68次。
　　市文廣新局、市城市管理局、市教育局等單位主要領導主動到市紀委領受工作任務，表示要“擔起廉政文化建設的主體責任”“擔起市區(qū)廉政文化景觀建設任務”“擔起學校廉政文化以及宣傳教育主體責任”。
　　解決“干什么”的問題，紀委謀劃協(xié)調、監(jiān)督考評
　　聯(lián)席會議制度清晰界定了黨風廉政宣傳工作的主體責任，那么，紀委在其中扮演什么角色？
　　創(chuàng)新實踐轉方式，從細化厘清責任邊界入手，變職責模糊為權責明晰，著力實現(xiàn)由沖鋒在前向謀劃協(xié)調、牽頭組織、監(jiān)督問責轉變。
　　每年年初，市紀委認真對照中央和省紀委工作部署，圍繞全市工作重點，梳理全年任務目標，并結合各級各部門實際，劃分規(guī)定動作、指定動作和自選動作，每季度召開通氣會，通報工作開展情況，確定階段性宣傳重點。
　　除此以外，市紀委還牽頭組織作示范。2014年9月，市紀委組織協(xié)調各成員單位舉辦具有唐山特色的廉政教育品牌“大釗講堂”，先后邀請閻崇年等專家學者授課講座，16期講座讓全市縣(處)級領導干部和市直重點崗位科級干部5400余人次受到了教育。2015年6月，市紀委協(xié)同唐山勞動日報社開設了《紅色警戒線》黨紀條規(guī)教育專欄，每周一個主題，對大操大辦婚喪喜慶事宜、領導干部違規(guī)從事營利性活動等違紀“高發(fā)點”進行清晰“標注”。欄目開辦64期，期期受到社會各界好評。
　　此外，在唐山電視臺開辦的《以案說廉》欄目，是在市紀委的協(xié)調指導下，著力打造的全國第一檔反腐倡廉講述類電視欄目。目前，該欄目已制作播出80期，以“案例重現(xiàn)+黨紀解讀”形式，強化黨員干部的紀律意識，收視率達到4%。
　　不僅如此，市紀委還強化監(jiān)督轉作風，從分責、履責、追責三個關鍵步驟入手，建立簽字背書責任考核機制，讓部門單位“既掛帥又出征”“既擂鼓又沖鋒”，并要求各級紀委(紀檢組)和監(jiān)察室對自身主體責任和監(jiān)督責任進行自查自檢，切實把“兩個責任”壓得更深更實。
　　解決“怎么干”的問題，成員單位主動擔責抓落實
　　一個劇目往往只有一個主角，而我市的黨風廉政宣傳大劇，卻有很多的主角。
　　“承大釗風范、建廉潔唐山”“一分廉政建設、十分美麗唐山”等一大批反腐倡廉公益廣告歷歷在目；
　　12座矗立在全市環(huán)城高速公路上的廉政公益廣告塔、94個公交站亭、327面街頭燈箱廉政公益廣告、35座大型戶外LED、1250輛公交車載電視、900輛車載電子屏、3000輛出租車拉牌廣告每天不間斷投送著反腐倡廉訊息；
　　市城管局、市交通局、市住建局、市文明辦這些“主角”在共創(chuàng)“清風之城、廉潔唐山”中發(fā)揮了極大的主觀能動作用。
　　以往，由于粗線條、大略式的工作安排，導致任務不清、聚焦不準，各單位自身特長難以發(fā)揮，怎么做、做到什么程度全憑自覺，一定程度上影響、制約了宣傳效果。
　　聯(lián)席會議解決了上述問題。唐山市以工作清單為重點，更加強調術業(yè)專攻，引導各方積極擔責，讓黨風廉政宣傳教育工作職能進一步歸位。
　　市委宣傳部牽頭，唐山電視臺和唐山勞動日報社具體承辦《以案說廉》《紅色警戒線》專欄；
　　市委黨校、市直機關黨工委、市人社局和市文廣新局分別負責辦好“大釗講堂”、開展“看監(jiān)獄算得失”廉政警示教育、組織開展“兩學一做”在線答題、舉辦“圖說條例準則”廉潔教育漫畫展等具體活動；
　　市紀委狠抓紀檢監(jiān)察門戶網(wǎng)信息推送，充分利用媒體平臺，開辦“抓黨風促廉政”“一把手與黨風廉政主體責任”專題專欄，形成了全方位、立體化的黨風廉政宣傳態(tài)勢。
　　去年以來，各級各部門舉辦反腐倡廉形勢報告15次，組織專題廉潔從政教育活動153場次，組織警示教育活動85場次，制發(fā)各類宣傳教育資料12485余冊，受教育黨員干部人數(shù)達138083人次。
　　“美麗唐山我的家，廉潔共建靠大家”已經(jīng)從口號轉化為實際行動，正讓唐山悄悄地發(fā)生著改變。
　　“黨風廉政宣傳教育聚焦中心任務，深化‘三轉’壓實‘兩個責任’，全市上下黨風廉政宣傳教育的主角多了，工作合力不斷形成，真正實現(xiàn)了‘1加1>2’。”市紀委監(jiān)察局一位負責同志說。