唐山建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度綜述

“轉(zhuǎn)”出大格局“擔(dān)”來(lái)真效果

——我市建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度綜述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (孫海波)——在全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的歷史節(jié)點(diǎn)，如何促使各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政宣傳教育主體責(zé)任，助推全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處？
　　——如何讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心，把不敢腐、不能腐、不想腐長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)推向深入？
　　——作為紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)重要組成部分的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)？
　　我市紀(jì)委通過(guò)牽頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，突出黨委主體責(zé)任，明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)調(diào)部門落實(shí)責(zé)任，探索出一條黨風(fēng)廉政宣傳教育的新路徑。
　　解決“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，黨委(黨組)擔(dān)起主體責(zé)任
　　2014年4月，市委、市政府兩辦向全市印發(fā)《2014年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)施方案》，通知各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　“過(guò)去一說(shuō)到黨風(fēng)廉政宣傳教育，大家都習(xí)慣認(rèn)為是紀(jì)委的事，本應(yīng)作為組織者的各級(jí)各部門一般只是被動(dòng)地接受、參與，沒(méi)有意識(shí)到自己應(yīng)該負(fù)有主體責(zé)任�！笔屑o(jì)委宣傳部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　怎么辦？突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能，著力實(shí)現(xiàn)由大包大攬向術(shù)業(yè)專攻轉(zhuǎn)變，把部門的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。
　　2013年底，市紀(jì)委在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)市委批準(zhǔn)，牽頭組建了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，并從根本上扭轉(zhuǎn)各級(jí)各部門的思想偏差。聯(lián)席會(huì)議由29個(gè)部門和單位組成，共同研究擬定年度實(shí)施方案，部署年度工作任務(wù)，納入本部門、本單位、本系統(tǒng)工作總體部署和年度安排，讓黨風(fēng)廉政宣傳教育成為了自己的“責(zé)任田”、分內(nèi)事。
　　市紀(jì)委宣傳部的同志們至今還清晰地記得，《方案》下發(fā)后，各縣(市)區(qū)委和市直各單位黨委主要負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)所承擔(dān)的工作任務(wù)。
　　市委書記帶頭講廉政黨課，各級(jí)各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志整體跟進(jìn)，有力促進(jìn)了各單位擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政宣傳教育的主體責(zé)任。僅去年，全市縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人就講授廉政黨課68次。
　　市文廣新局、市城市管理局、市教育局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到市紀(jì)委領(lǐng)受工作任務(wù)，表示要“擔(dān)起廉政文化建設(shè)的主體責(zé)任”“擔(dān)起市區(qū)廉政文化景觀建設(shè)任務(wù)”“擔(dān)起學(xué)校廉政文化以及宣傳教育主體責(zé)任”。
　　解決“干什么”的問(wèn)題，紀(jì)委謀劃協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)
　　聯(lián)席會(huì)議制度清晰界定了黨風(fēng)廉政宣傳工作的主體責(zé)任，那么，紀(jì)委在其中扮演什么角色？
　　創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)方式，從細(xì)化厘清責(zé)任邊界入手，變職責(zé)模糊為權(quán)責(zé)明晰，著力實(shí)現(xiàn)由沖鋒在前向謀劃協(xié)調(diào)、牽頭組織、監(jiān)督問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變。
　　每年年初，市紀(jì)委認(rèn)真對(duì)照中央和省紀(jì)委工作部署，圍繞全市工作重點(diǎn)，梳理全年任務(wù)目標(biāo)，并結(jié)合各級(jí)各部門實(shí)際，劃分規(guī)定動(dòng)作、指定動(dòng)作和自選動(dòng)作，每季度召開(kāi)通氣會(huì)，通報(bào)工作開(kāi)展情況，確定階段性宣傳重點(diǎn)。
　　除此以外，市紀(jì)委還牽頭組織作示范。2014年9月，市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)各成員單位舉辦具有唐山特色的廉政教育品牌“大釗講堂”，先后邀請(qǐng)閻崇年等專家學(xué)者授課講座，16期講座讓全市縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直重點(diǎn)崗位科級(jí)干部5400余人次受到了教育。2015年6月，市紀(jì)委協(xié)同唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)社開(kāi)設(shè)了《紅色警戒線》黨紀(jì)條規(guī)教育專欄，每周一個(gè)主題，對(duì)大操大辦婚喪喜慶事宜、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)等違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”進(jìn)行清晰“標(biāo)注”。欄目開(kāi)辦64期，期期受到社會(huì)各界好評(píng)。
　　此外，在唐山電視臺(tái)開(kāi)辦的《以案說(shuō)廉》欄目，是在市紀(jì)委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，著力打造的全國(guó)第一檔反腐倡廉講述類電視欄目。目前，該欄目已制作播出80期，以“案例重現(xiàn)+黨紀(jì)解讀”形式，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，收視率達(dá)到4%。
　　不僅如此，市紀(jì)委還強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)作風(fēng)，從分責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)關(guān)鍵步驟入手，建立簽字背書責(zé)任考核機(jī)制，讓部門單位“既掛帥又出征”“既擂鼓又沖鋒”，并要求各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和監(jiān)察室對(duì)自身主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行自查自檢，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”壓得更深更實(shí)。
　　解決“怎么干”的問(wèn)題，成員單位主動(dòng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)
　　一個(gè)劇目往往只有一個(gè)主角，而我市的黨風(fēng)廉政宣傳大劇，卻有很多的主角。
　　“承大釗風(fēng)范、建廉潔唐山”“一分廉政建設(shè)、十分美麗唐山”等一大批反腐倡廉公益廣告歷歷在目；
　　12座矗立在全市環(huán)城高速公路上的廉政公益廣告塔、94個(gè)公交站亭、327面街頭燈箱廉政公益廣告、35座大型戶外LED、1250輛公交車載電視、900輛車載電子屏、3000輛出租車?yán)�牌廣告每天不間斷投送著反腐倡廉訊息；
　　市城管局、市交通局、市住建局、市文明辦這些“主角”在共創(chuàng)“清風(fēng)之城、廉潔唐山”中發(fā)揮了極大的主觀能動(dòng)作用。
　　以往，由于粗線條、大略式的工作安排，導(dǎo)致任務(wù)不清、聚焦不準(zhǔn)，各單位自身特長(zhǎng)難以發(fā)揮，怎么做、做到什么程度全憑自覺(jué)，一定程度上影響、制約了宣傳效果。
　　聯(lián)席會(huì)議解決了上述問(wèn)題。唐山市以工作清單為重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)術(shù)業(yè)專攻，引導(dǎo)各方積極擔(dān)責(zé)，讓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作職能進(jìn)一步歸位。
　　市委宣傳部牽頭，唐山電視臺(tái)和唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)社具體承辦《以案說(shuō)廉》《紅色警戒線》專欄；
　　市委黨校、市直機(jī)關(guān)黨工委、市人社局和市文廣新局分別負(fù)責(zé)辦好“大釗講堂”、開(kāi)展“看監(jiān)獄算得失”廉政警示教育、組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”在線答題、舉辦“圖說(shuō)條例準(zhǔn)則”廉潔教育漫畫展等具體活動(dòng)；
　　市紀(jì)委狠抓紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)信息推送，充分利用媒體平臺(tái)，開(kāi)辦“抓黨風(fēng)促廉政”“一把手與黨風(fēng)廉政主體責(zé)任”專題專欄，形成了全方位、立體化的黨風(fēng)廉政宣傳態(tài)勢(shì)。
　　去年以來(lái)，各級(jí)各部門舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告15次，組織專題廉潔從政教育活動(dòng)153場(chǎng)次，組織警示教育活動(dòng)85場(chǎng)次，制發(fā)各類宣傳教育資料12485余冊(cè)，受教育黨員干部人數(shù)達(dá)138083人次。
　　“美麗唐山我的家，廉潔共建靠大家”已經(jīng)從口號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，正讓唐山悄悄地發(fā)生著改變。
　　“黨風(fēng)廉政宣傳教育聚焦中心任務(wù)，深化‘三轉(zhuǎn)’壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，全市上下黨風(fēng)廉政宣傳教育的主角多了，工作合力不斷形成，真正實(shí)現(xiàn)了‘1加1>2’。”市紀(jì)委監(jiān)察局一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)。