唐山健全完善食品藥品監(jiān)管體系簡述

為了城鄉(xiāng)百姓“舌尖安全”

——我市健全完善食品藥品監(jiān)管體系簡述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (許貴元 李曉慶)春節(jié)將至，唐山城鄉(xiāng)市場秩序井然、活躍繁榮。目前，全市各級食品藥品監(jiān)督管理部門抽調(diào)近萬名干部職工和監(jiān)管員，馬不停蹄地巡查城鄉(xiāng)食品市場、大中小超市、藥店、經(jīng)營攤點、熟食品生產(chǎn)加工企業(yè)，開展“拉網(wǎng)式”巡查，實施“全天候”監(jiān)管，千方百計確保城鄉(xiāng)百姓“舌尖安全”，讓全市人民群眾過一個和諧文明、吉祥如意、幸福安康的新春佳節(jié)。
　　思想加壓“不懈怠”。民以食為本，食以安為先。食品藥品安全關(guān)系國計民生和全民健康安全。必須把食品藥品安全擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，作為“天字號”的“惠民工程”“生命工程”和“幸福工程”，健全和完善全方位、全覆蓋的監(jiān)管體系，鍥而不舍、常抓不懈，防止出現(xiàn)“平日松”和“節(jié)日緊”的不協(xié)調(diào)狀況，使之形成常態(tài)化和長效機制。基于這種認(rèn)識，市委、市政府在推進食品安全城市創(chuàng)建工作中，旗幟鮮明地提出了“全省領(lǐng)先、全國爭先”的目標(biāo)定位，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化監(jiān)管、確保平安”的推進舉措，全市上下都把食品藥品安全監(jiān)管工作列入目標(biāo)責(zé)任制和干部考評機制，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)，強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識和群眾維權(quán)意識，使全市食品藥品安全監(jiān)管工作形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，正沿著科學(xué)化、正規(guī)化、法治化的軌道穩(wěn)步前進。對此，省考核組日前給予充分肯定和高度評價。
　　監(jiān)管體系“抓完善”。根據(jù)新修訂的《食品安全法》的規(guī)定和要求，我市進一步完善了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)企業(yè)是第一責(zé)任人”的三重責(zé)任體系建設(shè)。市政府還專門印發(fā)了《關(guān)于強化食品藥品安全地方政府屬地責(zé)任、全面落實“四有兩責(zé)”的意見》和《唐山市食品安全責(zé)任追究辦法(試行)》等系列配套文件，努力把監(jiān)督的觸角不斷向重點領(lǐng)域和基層延伸，健全了縣(市)區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；全市14個縣(市)區(qū)和5個開發(fā)區(qū)全部設(shè)立了食品藥品監(jiān)管局和分局；232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品安全辦；精心選配了750名懂業(yè)務(wù)、會監(jiān)管、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶＜媛毴藛T。并根據(jù)不同區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜建立了高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)。全市共建立縣級網(wǎng)絡(luò)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)絡(luò)237個、村級網(wǎng)絡(luò)6309個。為了加強監(jiān)管手段，改善執(zhí)法裝備簡陋狀況，在省配發(fā)執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上，市、縣兩級政府積極籌措資金，加大有效投入力度，進一步提高市、縣檢驗檢測能力水平。目前，全市已有12縣(市)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站全部被納入中央投資項目和河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與控制能力提升項目。14個縣(市)區(qū)市場監(jiān)管機構(gòu)均設(shè)置了實驗室；所有派出機構(gòu)全部建立了快檢室。日常檢查和監(jiān)督抽驗，包括檢查覆蓋面、檢查頻次和隨機抽查比率均達到監(jiān)管責(zé)任清單的要求，食品安全抽檢樣本量達到了每千人4份以上。
　　聚焦難點“嚴(yán)整治”。針對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營點多面廣、隱患較多的實際情況，市食品藥品監(jiān)管部門和相關(guān)單位密切合作、聯(lián)合執(zhí)法，有組織、有計劃、有重點開展大規(guī)模專項整治行動。去年以來，先后開展了“禁限用農(nóng)藥專項整治行動”“善用抗菌藥專項整治行動”“‘三魚兩藥’專項整治行動”“畜禽屠宰‘掃雷’專項整治行動”“農(nóng)資打假專項整治行動”“‘瘦肉精’專項整治行動”等7項行動，依法嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共查處食品藥品行政案件2088起，罰沒款1388.91萬元，移交公安部門案件32起；食品藥品刑事案件立案98起，破案94起；搗毀生產(chǎn)、銷售、有毒有害食品“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”69個，移送起訴82人，涉案總價值3570多萬元。通過嚴(yán)查嚴(yán)管，引導(dǎo)企業(yè)堅持依法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營。目前，全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認(rèn)證率達到92%，位列全省第一；高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)了產(chǎn)品可追溯；在產(chǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證率達到100%；藥品經(jīng)營企業(yè)新版DSP認(rèn)證率達到96%，并在全市率先出臺了食品“小作坊”禁止生產(chǎn)的21類食品目錄。在嚴(yán)防區(qū)域性食品安全問題的同時，最大限度地助力地方食品向特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集群化發(fā)展。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作已步入收集、運輸、處理的正常運行階段，涵蓋4621家廢棄物產(chǎn)生單位，簽約率達95%以上。目前，全市平均每天餐廚廢棄物收運量達225噸，累計處理餐廚垃圾4萬余噸，從源頭上切斷了“地溝油”回流餐桌的鏈條。
　　宣傳教育“全覆蓋”。為了全面提高人民群眾的防范意識、法治意識和維權(quán)意識，采取多種形式，在全市城鄉(xiāng)深入持久地開展了食品藥品安全宣傳教育活動，公益宣傳、科普宣傳、新聞媒體宣傳同步進行。已發(fā)放“致城鄉(xiāng)居民的一封公開信”和“致食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一封信”4萬余份，發(fā)放食品安全知識手冊、宣傳畫報、宣傳購物袋8萬份；高速公路設(shè)置廣告牌8塊；在200多輛公交車LED電子屏和車內(nèi)鏡框播放或設(shè)置宣傳廣告及標(biāo)語，每車每天播放600余次；啟動為期一年的食品藥品安全知識公益講座；每月舉辦食品藥品安全科普宣傳活動2場，受教育的群眾超過500萬人。同時，積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)守法經(jīng)營、誠信自立、健康發(fā)展。到目前，已命名市級誠信示范單位460家、縣級7122家。各級食品藥品監(jiān)管部門，還充分利用“12331”平臺系統(tǒng)，鼓勵群眾參與監(jiān)督，大張旗鼓地開展群眾投訴和有獎舉報活動，去年全年共受理群眾投訴舉報1591起，兌現(xiàn)舉報獎勵11人。
　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實習(xí)近平總書記視察唐山重要指示精神、加快唐山向國際化沿海強市目標(biāo)加速前進的一年。繼續(xù)做好食品藥品安全監(jiān)管工作更為重要。對此，市食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人潘樹文堅定地表示：要緊密圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在轉(zhuǎn)方式、補短板、防風(fēng)險、保安全、惠民生、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展上尋求新突破、再創(chuàng)新佳績，讓群眾對食品藥品安全“滿意度”穩(wěn)步提升。