2016年唐山審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)增收節(jié)支四十六億余元

去年全市審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)增收節(jié)支四十六億余元

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 韓冬 通訊員 李東奇 李鵬)2016年，市審計(jì)局緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以持續(xù)深入開(kāi)展“圍繞大局搞審計(jì)、搞好審計(jì)促發(fā)展”和“我為增收節(jié)支獻(xiàn)計(jì)出力”活動(dòng)為載體，按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“體檢”功能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全年通過(guò)對(duì)127個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，累計(jì)查出違規(guī)資金9.36億元，糾正管理不規(guī)范資金239.51億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支46.03億元，是2015年的2.62倍，以扎實(shí)的審計(jì)工作業(yè)績(jī)踐行了“愛(ài)唐山、做貢獻(xiàn)”。
　　一是強(qiáng)化“審計(jì)要促發(fā)展”理念，以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮審計(jì)“圍繞中心、服務(wù)大局”的監(jiān)督職能作用，在促進(jìn)政令暢通、服務(wù)全局上取得實(shí)效。加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)等重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)，推動(dòng)各項(xiàng)重大政策措施有效落實(shí)。協(xié)調(diào)審計(jì)系統(tǒng)骨干200余人，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政存量資金盤(pán)活情況、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解情況、簡(jiǎn)政放權(quán)情況等進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查，共抽查178個(gè)單位、293個(gè)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金近67億元；查出問(wèn)題16個(gè)，向市政府、省審計(jì)廳報(bào)送綜合報(bào)告10余篇，提出整改意見(jiàn)建議10余條。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。重點(diǎn)審計(jì)了市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況，揭示了8個(gè)方面51個(gè)問(wèn)題，查出問(wèn)題資金20.36億元，審計(jì)工作得到了市人大常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)的充分肯定。加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，有效節(jié)約財(cái)政建設(shè)資金。通過(guò)對(duì)50個(gè)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，報(bào)審總金額78億余元，審減工程投資19億元，平均審減率達(dá)24%，有效揭示了個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目高估冒算、超概算投資、招投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目審批手續(xù)不規(guī)范等問(wèn)題，確保了財(cái)政資金的合理高效使用。
　　二是強(qiáng)化“審計(jì)要助改革”理念，以強(qiáng)有力的經(jīng)責(zé)審計(jì)，為推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。結(jié)合市委組織部研究起草了《唐山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》，并出臺(tái)了一系列配套措施，提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保結(jié)果質(zhì)量、提高運(yùn)用效率、發(fā)揮示范作用、加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立公開(kāi)制度、健全長(zhǎng)效機(jī)制等具體要求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用。2016年，市審計(jì)局以《辦法》出臺(tái)為契機(jī)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部27名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違規(guī)問(wèn)題金額5.84億元，特別是揭示機(jī)制體制制度方面具有傾向性、代表性的問(wèn)題33個(gè)，提出針對(duì)性建議95條，被采納81條。
　　三是強(qiáng)化“審計(jì)要盯大事”理念，以強(qiáng)有力的跟蹤審計(jì)，為確保重大項(xiàng)目落地生根做貢獻(xiàn)。依據(jù)《唐山市政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》，對(duì)南湖國(guó)際會(huì)展中心、華北理工大學(xué)新校園、市中心醫(yī)院等5個(gè)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)，報(bào)審工程進(jìn)度資金97億元，審減進(jìn)度款近13億元，揭示出4大類(lèi)10個(gè)方面問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)把前期手續(xù)關(guān)、項(xiàng)目招投標(biāo)關(guān)、工程合同履行關(guān)、資金運(yùn)行關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范了政府投資項(xiàng)目實(shí)施程序，提高了財(cái)政資金使用效益。對(duì)2016唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第25屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)等8項(xiàng)重大活動(dòng)會(huì)務(wù)資金預(yù)算編制及執(zhí)行情況、招商引資資金落實(shí)和使用情況、合同制定及履行情況、結(jié)余資金管理情況等進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，涉及資金4.14億元，促進(jìn)了活動(dòng)資金的規(guī)范管理和高效運(yùn)行，為各項(xiàng)重大活動(dòng)順利舉辦提供了服務(wù)保障。
　　四是強(qiáng)化“審計(jì)要惠民生”理念，以強(qiáng)有力的民生審計(jì)，為推進(jìn)惠民政策措施落到實(shí)處做貢獻(xiàn)。對(duì)全市保障性安居工程、市區(qū)危舊平房改造正泰里惠民園住宅小區(qū)、水污染和大氣污染防治資金等民生項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，著力推進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目和資金到位。在保障性安居工程審計(jì)中，重點(diǎn)審查了市、縣兩級(jí)政府所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門(mén)，延伸調(diào)查了137個(gè)村258戶(hù)農(nóng)村危房改造家庭，對(duì)25個(gè)安居工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行了檢查，揭示出落實(shí)招投標(biāo)政策不到位、部分家庭違規(guī)享受住房保障待遇、個(gè)別保障性住房長(zhǎng)期空置等25個(gè)突出問(wèn)題，在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
　　五是強(qiáng)化“審計(jì)要講實(shí)效”理念，以強(qiáng)有力的整改督導(dǎo)，為促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)管理水平做貢獻(xiàn)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)審計(jì)、審必有效的原則，研究探索出“建立三類(lèi)整改臺(tái)賬、構(gòu)建三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)、確定三種督導(dǎo)模式、設(shè)立三道審核關(guān)口、落實(shí)六項(xiàng)工作制度”的審計(jì)整改督導(dǎo)新模式，穩(wěn)步推進(jìn)了對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改督導(dǎo)工作。對(duì)2016年項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的392個(gè)問(wèn)題，目前已整改到位357個(gè)，問(wèn)題整改到位率91.07%，資金整改到位率98.45%，有效提升了審計(jì)整改工作質(zhì)量和審計(jì)成果應(yīng)用水平。市局整改督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了推廣。
　　六是強(qiáng)化“審計(jì)要做表率”理念，以強(qiáng)有力的作風(fēng)建設(shè)，為唐山奮力爭(zhēng)取“三個(gè)走在前列”做貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把“愛(ài)唐山、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)工作緊密結(jié)合，以“審計(jì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年”為主線，在全市審計(jì)系統(tǒng)深入開(kāi)展了“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”(爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)能手、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)團(tuán)隊(duì))活動(dòng)，在每季度進(jìn)行階段評(píng)比通報(bào)的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)選出年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)、優(yōu)秀審計(jì)能手24名、優(yōu)秀審計(jì)團(tuán)隊(duì)12個(gè)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工“愛(ài)崗位、做貢獻(xiàn)”的工作熱情，全局上下形成了夙興夜寐、扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。市局政府投資審計(jì)中心和固定資產(chǎn)投資審計(jì)處分別被評(píng)為2016年2月份和10月份“十佳集體”，為全市審計(jì)機(jī)關(guān)贏得了榮譽(yù)。全年市局人均實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果3836萬(wàn)元，主要審計(jì)指標(biāo)居全省審計(jì)機(jī)關(guān)前列，以?xún)?yōu)異的審計(jì)業(yè)績(jī)展示了唐山“審計(jì)鐵軍”的良好形象。