唐山法院基本解決執(zhí)行難

唐山法院基本解決執(zhí)行難

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 黃巖 通訊員 張雷、趙金勇)“十三五”開局之年，唐山法院以深化審執(zhí)分離體制改革為引領(lǐng)，以“年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”為目標(biāo)，以全國法院審執(zhí)分離體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī)，全方位推進(jìn)執(zhí)行工作改革，全領(lǐng)域提高案件執(zhí)行質(zhì)效，使執(zhí)行工作高潮迭起、亮點(diǎn)頻閃，營造出唐山法院執(zhí)行工作名牌效應(yīng)。
　　發(fā)揮體制改革優(yōu)勢，強(qiáng)力破解執(zhí)行難。2015年7月，唐山法院在被最高法院確定為審執(zhí)分離體制改革試點(diǎn)后，短時(shí)間內(nèi)探索出“上統(tǒng)下分，裁執(zhí)分離，人財(cái)物案統(tǒng)一管理”的“兩分一統(tǒng)”垂直管理執(zhí)行工作新模式。通過集中力量，整合執(zhí)行資源，組織跨行政區(qū)域集中執(zhí)行和專項(xiàng)執(zhí)行行動，有效改變了原來法院之間執(zhí)行力量整合不便、執(zhí)行威懾力不強(qiáng)的局面。2016年9月12日，最高院在唐山召開了全國法院審執(zhí)分離體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。
　　部署了基本解決執(zhí)行難的“颶風(fēng)行動”。去年第四季度，唐山法院集中開展了制裁違規(guī)申報(bào)財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)行動，“案案見面”集中清積專項(xiàng)行動，“抓老賴、搜財(cái)產(chǎn)、兌款物”集中執(zhí)行行動，對各類執(zhí)行積案組織“大兵團(tuán)”“拉網(wǎng)式”集中清理會戰(zhàn)，公開采取執(zhí)行措施，通過全程入戶拘人和搜查打造聲勢，營造出了“老賴不籌款還債，法院就決不收兵”的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。行動中，共采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、搜查等強(qiáng)制措施22000余件次，對7022名被執(zhí)行人實(shí)施了拘留、罰款、拘傳，全年共結(jié)案21242件，結(jié)案率高達(dá)96.47%，為年內(nèi)基本解決執(zhí)行難打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　做強(qiáng)執(zhí)行指揮中心，提升信息化水平。為打造破解執(zhí)行難的智慧系統(tǒng)，唐山法院以信息化建設(shè)上檔升級為契機(jī)，全力打造更高標(biāo)準(zhǔn)的智能化執(zhí)行辦案、網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行查控、實(shí)時(shí)化執(zhí)行公開、規(guī)范化案款管理和可視化執(zhí)行指揮平臺，建設(shè)了功能完善、有職有權(quán)、全國一流的執(zhí)行指揮中心。執(zhí)行人員人手一部執(zhí)法記錄儀，兩人一部單兵設(shè)備，每個大隊(duì)一輛執(zhí)行指揮車，確保了執(zhí)行行為全程記錄、全程留痕、規(guī)范高效，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)行行動的扁平化指揮。
　　他們還完善了執(zhí)行指揮中心案件管理室的職責(zé)范圍和辦案流程，實(shí)行簡單案件快速辦理、復(fù)雜案件精細(xì)辦理，確保“簡”出效率，“繁”出精品，杜絕選擇執(zhí)行和消極執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升執(zhí)行辦案質(zhì)量和效率。去年一年，唐山兩級法院利用全國法院查控系統(tǒng)和省高院查控系統(tǒng)，共計(jì)查詢案件223467次，涉及案件8398件，涉及被執(zhí)行人11012人，使用數(shù)據(jù)量居全省前列。
　　發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，有效化解信訪案件。2016年，市中院執(zhí)行局執(zhí)行督導(dǎo)處以糾正錯誤執(zhí)行、督促消極執(zhí)行、指導(dǎo)正確執(zhí)行為根本，將化解信訪案件的被動督導(dǎo)與抽查執(zhí)行案件的主動督導(dǎo)相結(jié)合，在處理信訪案件中注重發(fā)揮“監(jiān)”“督”“導(dǎo)”三大職能作用，特別在“導(dǎo)”上發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過調(diào)度、研究、指導(dǎo)，破解執(zhí)行難題，通過調(diào)度個案來提升辦案人員業(yè)務(wù)水平。
　　司法救助也被列入執(zhí)行督導(dǎo)處的工作日程。他們將司法救助與化解信訪案件相結(jié)合，為化解信訪案件提供了有效途徑。2016年，通過督導(dǎo)處的把關(guān)與爭取，唐山法院累計(jì)爭取救助金437.1萬元，已全部發(fā)放到位，化解信訪案件82件。
　　經(jīng)過“督與導(dǎo)”，執(zhí)行人員素質(zhì)不斷提高，執(zhí)行行為更加規(guī)范。市中院執(zhí)行局督導(dǎo)處成立一年來，140件長期未結(jié)案件得到執(zhí)結(jié)，150件信訪案件得到化解，辦結(jié)了79件訴前保全案件。