《唐山市消防車通道管理規(guī)定》11月9日起施行！

       從10月31日召開的市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，作為全國首部設區(qū)市在消防車通道管理領域制定的地方性法規(guī)，《唐山市消防車通道管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于2024年11月9日起正式實施。

       《規(guī)定》共十四條，主要規(guī)范了消防車通道的管理主體、設置要求，單位和居民住宅區(qū)、建設工程施工現(xiàn)場、市場和城鄉(xiāng)道路等各類場所的消防車通道管理及相關法律責任，進一步明確了“權責一致、依法履職、失職追責”的消防安全責任制�！兑�(guī)定》著眼解決實際問題，突出唐山特色，增強可操作性，結合相關政策文件精神，對上位法關于消防車通道管理的規(guī)定進行了補充、細化、延展。

       明確管理主體的責任�！兑�(guī)定》明確各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，將消防車通道建設布局納入國土空間總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃；落實消防安全責任制，建立完善消防車通道管理考核評價制度；開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識。市、縣級人民政府應當對所屬部門和單位以及下級人民政府履行消防車通道管理職責情況進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立消防安全組織，確定專人負責，將消防車通道納入消防安全網(wǎng)格化管理，組織開展轄區(qū)內消防車通道安全檢查，加強消防安全基礎建設。

       突出多元共治新格局�！兑�(guī)定》聚焦消防車通道管理中的重點和難點問題，嚴格落實聯(lián)合管控。不僅明確規(guī)定了消防救援機構以及公安、住建、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在消防車通道管理中的具體職責，還進一步明晰了建設單位、施工單位、建筑物的管理使用單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務人等負有消防車通道管理職責的單位和個人，應當劃設消防車通道標志、標線和設置警示牌，加強日常巡查、檢查，制止消防車通道相關違法行為等管理責任和義務。

       回應社會的普遍關切。針對社會關注度較高的在消防車通道上停放車輛、放置障礙物、設置路障，采取封閉式管理的消防車通道出入口在火災撲救和應急救援時不能立即打開，城市主次干道兩側市場外溢等違規(guī)占道經(jīng)營影響消防車通行等問題，在《規(guī)定》中都作出了具體管理措施和處理規(guī)定，積極回應了人民群眾的關心關切。

       明確處罰種類和幅度�！兑�(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《河北省消防條例》等上位法規(guī)定，明確了消防救援機構、公安、住建等部門對違反本規(guī)定行為的處罰種類和幅度；對受到行政處罰的單位和個人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，并報送至社會信用信息平臺；對有關行政主管部門及其工作人員不依法履職的，規(guī)定了相應的法律責任。

唐山市消防車通道管理規(guī)定

（2024年5月7日唐山市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

       第一條 為了加強消防車通道管理，提高火災撲救和應急救援通行保障水平，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

       第二條 本市行政區(qū)域內消防車通道的規(guī)劃、建設、維護和管理工作，適用本規(guī)定。

       本規(guī)定所稱消防車通道，是指滿足消防救援車輛通行和作業(yè)要求，在火災撲救和應急救援時供消防救援人員、車輛、裝備通行的道路。

       第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，將消防車通道建設布局納入國土空間總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃；落實消防安全責任制，建立完善消防車通道管理考核評價制度。開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識。

       市、縣級人民政府應當對所屬部門和單位以及下級人民政府履行消防車通道管理職責情況進行監(jiān)督檢查。

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立消防安全組織，確定專人負責，將消防車通道納入消防安全網(wǎng)格化管理，組織開展轄區(qū)內消防車通道安全檢查，加強消防安全基礎建設。

       第四條 消防救援機構負責督促、指導建筑物的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務人在其管理區(qū)域內劃設消防車通道標志、標線和設置警示牌，并定期維護，保證鮮明醒目。

       建立健全消防車通道違法行為舉報投訴制度，公布舉報投訴方式。依法查處消防車通道相關違法行為，需要查詢停放于消防車通道上機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安機關交通管理部門應當及時提供。

       對給予警告、罰款、行政拘留等行政處罰的單位和個人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，并報送至社會信用信息平臺。

       第五條 在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃編制和建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查以及施工現(xiàn)場管理、城市更新改造時，消防車通道的設置應當符合國家相關標準，滿足消防救援車輛通行要求。

消防車通道的設置，還應當符合下列要求：
       （一）消防車通道上不得設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物；
       （二）消防車通道與建筑物之間，種植樹木或者設置架空管線、廣告牌、燈桿、裝飾物等，不得妨礙消防車舉高操作；
       （三）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度應當不低于4.5米；
       （四）轉彎半徑滿足消防救援車輛轉彎要求；
       （五）商業(yè)步行街口的路障應當是自動或者人工可移動式路障；
       （六）城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關規(guī)定設置的限高、限寬、路障等設施，在消防車通行時應當能夠便利打開或者挪移。

       第六條 施工單位應當按照國家消防安全管理制度和操作規(guī)程，在施工現(xiàn)場設置消防車通道并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志保證暢通。同一建設工程施工現(xiàn)場由兩個以上單位同時施工的，建設單位應當明確消防車通道安全責任人，對消防車通道進行統(tǒng)一管理。

       建設單位或者施工單位在工程竣工驗收前，應當劃設消防車通道標志、標線和設置警示牌。

       第七條 建筑物的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務人，應當加強日常巡查、檢查，可以采取安裝攝像設備、加裝消防車通道占用檢測報警器等措施，做好消防車通道的日常維護和管理工作；及時采取合理措施制止消防車通道相關違法行為；對制止無效的，應當向消防救援機構或者公安派出所報告并協(xié)助處理。

       消防救援機構或者公安派出所應當對有違法行為的當事人進行批評教育或者依法予以處罰，督促有關單位和個人及時整改，消除消防安全隱患。

       建筑物的管理使用單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務人違反本規(guī)定，不履行消防車通道管理責任或者未履行報告義務的，依照《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等法律法規(guī)予以處罰。

       第八條 消防車通道出入口采用封閉式管理的，在火災撲救和應急救援時，應當能夠立即打開，不得影響消防車通行。

       因工程施工等原因占用消防車通道的，應當采取臨時措施或者制定消防救援應急預案，并事先書面告知當?shù)叵�防救援機構。

       第九條 消防救援機構對下列占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰：
       （一）在消防車通道上停車或者堆放貨物、雜物、垃圾等；
       （二）在消防車通道上設置停車位、構筑物、固定隔離樁等障礙物；
       （三）永久封閉消防車通道，或者采取封閉式管理的消防車通道出入口，在火災撲救和應急救援時不能立即打開；
       （四）在居民小區(qū)、城中村出入口消防車通道上設置路障；
       （五）其他占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為。

       第十條 住房和城鄉(xiāng)建設部門對下列行為進行管理和處罰：
       （一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)，對消防車通道降低消防技術標準進行設計、施工的；
       （二）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求設計消防車通道的；
       （三）建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防車通道施工質量的；
       （四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防車通道施工質量的；
       （五）建筑施工企業(yè)未按照國家消防安全管理制度和操作規(guī)程設置與建設進度相適應的臨時消防車通道的。
       違反第一項至第四項規(guī)定的，責令改正或者停止施工，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。違反第五項規(guī)定的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

       第十一條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法履行下列消防車通道管理職責：
       （一）對城市主次干道兩側臨時市場、早夜市等市場外溢，違規(guī)占道經(jīng)營影響消防救援車輛通行的行為，進行管理；
       （二）對擅自在消防車通道上加裝地鎖、圍欄、私搭亂建等行為，配合相關部門進行整治；
       （三）對戶外廣告牌、燈箱、充氣裝置、實物造型等的設置，嚴格管理，避免影響消防救援車輛通行或者舉高操作。

       第十二條 公安機關對下列違法行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
       （一）阻礙消防救援機構工作人員依法執(zhí)行職務的；
       （二）阻礙執(zhí)行緊急任務的消防救援車輛通行的。

       第十三條 有關行政主管部門及其工作人員，在消防車通道管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

       第十四條 本規(guī)定自2024年11月9日起施行。