唐山出臺14條購房措施：取消限購限售、調整優(yōu)化信貸政策

       近日，我市印發(fā)了《關于進一步支持居民剛性和改善性住房需求的實施意見》（唐政辦字〔2023〕111號）�！秾嵤┮庖姟烦浞纸Y合《唐山市人民政府關于深化房地產業(yè)供給側結構性改革加快建立“租購并舉”住房體系的指導意見（暫行）》（唐政字〔2023〕9號）和我市實際，用足用好現(xiàn)有政策，從全方位保障多層次住房需求、調整優(yōu)化房地產支持政策、探索房地產高質量發(fā)展模式等方面明確14條措施，以進一步建立健全多層次的住房供應保障體系，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場高質量發(fā)展。

全方位保障多層次住房需求

       針對不同群體，加大住房建設和供給，逐步建立完善多層次的住房供應與保障體系，努力讓城市居民實現(xiàn)安居樂業(yè)，推動城市高質量發(fā)展。按照保基本的原則，通過調研走訪、問卷調查、電話問詢等方式，對各類群體進行了征求意見，確定剛性住房面積標準為120平方米以下，改善性住房面積標準為144平方米以下。
       1.大力滿足剛性住房需求。由各縣（市、區(qū)）作為責任主體，認真落實屬地責任，堅持政府主導、市場運作，積極推動國企低價收購平價出售、規(guī)劃建設平價商品住房、鼓勵開發(fā)企業(yè)組織團購等方式，加大120平方米以下低價位商品住房供應力度，滿足無房居民家庭購買首套住房的剛性需求。采取收購庫存商品房等多種方式，增加公共租賃住房、保障性租賃住房、長租房、人才公寓等有效供給，滿足中低收入家庭、新市民、青年人、引進人才等人群的階段性住房需求。
       2.激發(fā)改善性住房需求。實施房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展一攬子政策措施，加大144平方米以下改善性住房供應，滿足居民家庭的改善性住房需求。
       3.市場化滿足高品質住房需求。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)以市場需求為導向，通過提升設計水平，提高住房品質，滿足144平方米以上的高品質住房需求。

調整優(yōu)化房地產支持政策

       認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，及時對全市房地產政策體系進行調整優(yōu)化，加大政策支持力度，更好保障和滿足各類群體住房需求，推動房地產市場健康有序發(fā)展。
       1.取消限購限售政策。取消路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)商品住房限購政策。本地居民、外地居民在全市范圍內購買商品住房、二手住房均無政策限制。取消路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)商品住房限售政策。新建商品住房取得不動產權證書后即可上市交易。取消路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“限房價、競地價”的土地出讓政策。
       2.調整優(yōu)化住房信貸政策。對于我市貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限為不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）減50個基點；二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調整為相應期限貸款市場報價利率加20個基點。
       3.降低存量首套住房貸款利率。按照《中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》規(guī)定，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構提出申請，由該金融機構新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款或協(xié)商變更合同約定的利率水平，新發(fā)放貸款或變更后的貸款合同利率水平由金融機構與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場報價利率（LPR）上的加點幅度，不低于原貸款發(fā)放時所在地首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。新發(fā)放的貸款只能用于償還存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，仍納入商業(yè)性個人住房貸款管理。
       4.實施住房交易稅費優(yōu)惠政策。2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買住房的，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售免征增值稅。個人轉讓自用達五年以上并且是家庭唯一生活用房免征個人所得稅。
       5.調整個人住房商業(yè)貸款套數(shù)認定標準。在全市范圍內購買住房申請商業(yè)貸款時，住房套數(shù)以購房者尚未還清貸款的住房為認定標準，不包括未貸款或已結清貸款的住房。購房者名下沒有正在償還的住房貸款，執(zhí)行首套房貸款政策；名下有1套住房正在還貸，執(zhí)行二套房貸款政策；名下有2套住房正在還貸，暫停發(fā)放第三套購房貸款。
       6.優(yōu)化公積金貸款政策。全市范圍內，住房公積金貸款執(zhí)行首付比例最低下限，即首套、二套最低首付比例均為20%。全市公積金貸款最高額度為80萬元，在符合還貸能力的前提下，二孩、三孩家庭最高貸款額度分別額外增加20萬元、30萬元。購買二星級及以上綠色建筑標準的新建被動式超低能耗住宅，最高貸款額度為96萬元，鳳凰英才人員最高貸款額度為100萬元，自貿區(qū)曹妃甸片區(qū)引進的高端創(chuàng)新人才最高貸款額度為120萬元。首套個人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）和5年以上利率為2.6%和3.1%；第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。

探索房地產高質量發(fā)展模式

       1.推行平價商品住房。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)特別是國有企業(yè)建設平價商品房，限定銷售價格和套型面積，參照同地段、同品質普通商品住房價格下浮20%，住房套型建筑面積原則上不超過90平方米。在土地供應計劃中對平價商品住房的建設用地優(yōu)先落實，并以平均銷售價格反推確定土地價格，通過招標、拍賣、掛牌方式出讓或協(xié)議出讓商品住房用地，滿足本市無房或人均住房面積未達到限定標準家庭的剛性住房需求。同步研究開發(fā)平價商品住房申請APP，實現(xiàn)線上申請、及時高效。關于申請對象、標準、建設籌集方式、配售管理等具體配套政策正在制定，審議通過后及時印發(fā)執(zhí)行。
       2.允許房地產企業(yè)調整建設工程設計方案。對于已取得土地使用權和建設工程規(guī)劃許可尚未開工的房地產項目，在符合規(guī)劃條件的前提下，允許房地產企業(yè)調整建設工程設計方案，更好滿足市場多層次住房需求。
       3.推行二手房“帶押過戶”服務。存在抵押（有未結清、無逾期行為的住房按揭貸款）的二手房在交易時，如抵押人與抵押權人不存在禁止或限制轉讓抵押不動產的約定，或抵押權人同意轉讓抵押不動產的，可無需結清賣方住房按揭貸款（解除抵押），辦理房屋過戶和抵押登記，買方申請的貸款總額應不小于賣方原住房按揭貸款合同項下應還債務之和。存在住房公積金貸款的，房產交易部門應書面通知住房公積金管理部門及貸款銀行，防止出現(xiàn)“一房多貸”違規(guī)問題發(fā)生。
       4.推行“交房即交證”。推動測繪、驗收、繳稅和不動產登記流程整合，新開發(fā)房地產項目在商品住房預售中約定交房即交證，承諾交房前完成相關準備工作，并足額繳納契稅，推動新建商品房交房時取得不動產權證書，實現(xiàn)交房即交證。
       5.鼓勵“現(xiàn)房銷售”。鼓勵具備條件的房地產企業(yè)實行現(xiàn)房銷售，逐步取消商品房預售制度，從根本上避免工程爛尾、逾期交付、違法銷售等問題的發(fā)生。

來源：唐山勞動日報