唐山將實現(xiàn)“15分鐘健身圈”全覆蓋

       近日，《唐山市全民健身實施計劃（2021-2025年）》公布實施，到2025年，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”將實現(xiàn)全覆蓋。

建設(shè)體育強市

       《實施計劃》稱，要堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為建設(shè)冰雪運動強市、體育強市和打造運動之城、活力之城、健康之城作出新貢獻。
       發(fā)展目標為：到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進一步提高，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到41.4%，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于3名，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達350億元。
       主要任務(wù)包括加大全民健身場地設(shè)施供給。編制市、縣兩級公共體育設(shè)施空間布局規(guī)劃（2021—2035年），落實好遷安試點工作。實施全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃，充分挖掘存量建設(shè)用地和存量房產(chǎn)潛力，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的全民健身場地設(shè)施。全市新建或改擴建體育公園、全民健身中心、公共體育場館不少于11個，社會足球場75片以上，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地設(shè)施補短板項目不少于30個，數(shù)字化升級改造公共體育場館6個以上。
       提升公共體育場館運營管理水平。落實大型體育場館免費或低收費開放補助政策，加大場館向兒童、青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。在政策范圍內(nèi)鼓勵各地委托專業(yè)機構(gòu)運營本地符合對外開放條件的學(xué)校體育場館。

推廣武術(shù)毽球秋千等

       廣泛開展全民健身賽事活動。持續(xù)開展新年登高、全民健身日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、群眾冬季運動推廣普及等主題活動。鞏固拓展“三億人參與冰雪運動”成果，大力發(fā)展“三大球”運動，推動縣域足球推廣普及。開展“我要上全運”“社區(qū)運動會”等群眾賽事活動，舉辦全市全民健身聯(lián)賽、系列賽、單項賽，制定各運動項目辦賽指南和群眾參賽指引。大力開展田徑、游泳、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、擊劍、馬拉松等競技性強、普及面廣的體育運動項目。廣泛組織健身操（舞）、體育舞蹈、航空模型、徒步、騎行、登山、跳繩、門球、輪滑、信鴿、保齡球、釣魚、戶外健身等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。鼓勵有條件的縣區(qū)發(fā)展帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限、航空、定向越野等具有消費引領(lǐng)特征的時尚運動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、中國跤、空竹、圍棋、象棋、毽球、蹴球、秋千、射弩等民族民俗民間傳統(tǒng)體育項目。每年開展群眾賽事活動不低于150場次，“社區(qū)運動會”60項次以上。推廣居家健身和網(wǎng)絡(luò)全民健身賽事活動。
       培育全民健身品牌賽事活動。圍繞建設(shè)國際化沿海強市和打造運動之城、活力之城、健康之城，按屆次籌備辦好中拉沙灘足球錦標賽、世界力王爭霸賽、唐山國際馬拉松、“京津冀”萬人徒步大會、遷安山地越野馬拉松賽等國際國內(nèi)有影響力的大型體育賽事活動，進一步提升市場化運營水平和國際化水平，塑造城市體育名片。推動全民健身運動會、冰雪運動會、紅色運動會等一批賽事活動品牌建設(shè)。辦好四年一屆的全市性綜合運動會。各縣（市、區(qū)）要利用和挖掘本地體育、旅游、文化等資源，舉辦具有區(qū)域特色的全民健身賽事活動，通過不斷提高檔次規(guī)模、突出本地特色，推動全市形成“一地一品牌”“一地一特色”的全民健身活動品牌格局。

每年舉辦冰雪系列活動

       壯大科學(xué)健身指導(dǎo)人才隊伍。充分發(fā)揮市縣兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會職能，建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，每年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員不少于1400名。在全國社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺注冊新增人數(shù)達到7000人以上。開展義務(wù)健身志愿服務(wù)，形成全民健身志愿服務(wù)長效機制。
       提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建以市縣兩級全民健身聯(lián)席會議制度和各級體育總會為樞紐，以各級各類單項、人群、行業(yè)體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團隊為支撐的全民健身組織架構(gòu)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級健身組織網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一支既熱心公益事業(yè)又具備良好健身活動組織能力的體育協(xié)管員隊伍，帶領(lǐng)指導(dǎo)群眾進行科學(xué)鍛煉，成為群眾身邊健身活動最“接地氣”的組織者、推動者。
       激發(fā)體育社會組織活力，促進重點人群健身活動開展。加快群眾冰雪運動發(fā)展。提高現(xiàn)有冰雪場館利用率，搭建冰雪場館運營管理平臺，鼓勵企事業(yè)單位和社會組織利用冰雪場地開展活動。每年舉辦市縣兩級冰雪運動會、“唐山市滑雪節(jié)”、社區(qū)冰雪運動會、冰雪運動體驗活動和“健康唐山·歡樂冰雪”等系列活動，打造冰雪運動品牌。持續(xù)推進冰雪運動進校園，將冰雪運動知識和技能教學(xué)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，將輪滑等冰雪相關(guān)賽事納入市縣大、中學(xué)生運動會。到2025年，全市冰雪社會體育指導(dǎo)員達到3000人以上。
       普及推廣校園足球和社會足球。打造京津冀國際足球基地，促進京津冀三地的足球交流與合作。把中拉沙灘足球錦標賽打造成為國際知名的沙灘足球運動賽事和我市國際化沿海強市建設(shè)的一大亮點。建立常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級校園足球聯(lián)賽體系。
       推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以健身休閑和競賽表演產(chǎn)業(yè)為龍頭，加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三帶拉動、五區(qū)支撐、區(qū)域協(xié)同”的與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。爭創(chuàng)省級體育消費示范城市。

學(xué)生每天鍛煉1小時

       加強體教融合發(fā)展。面向全體學(xué)生，開齊開足上好體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)“文明其精神、野蠻其體魄”。小學(xué)1至2年級每周5課時，3至6年級每周4課時，初中階段每周3課時，高中階段每周2課時體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保學(xué)生體質(zhì)健康達標。全面落實義務(wù)教育階段學(xué)生每天鍛煉1小時和課外活動計劃，每人掌握1項以上體育運動技能。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各級各類體校建設(shè)和高校高水平運動隊建設(shè)，建立教師、教練雙貫通制度，加強對體育教師、教練員常態(tài)化培訓(xùn)。大力發(fā)展規(guī)范青少年體育社會組織，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。
       深化體衛(wèi)融合發(fā)展，推進體旅融合發(fā)展。培育體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地、示范項目，不斷探索體育旅游融合發(fā)展的新路徑。支持創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合長城國家文化公園（遷安、遷西、遵化段）建設(shè)，開展主題性文化體育活動。建設(shè)京津冀全民健身運動帶、秦唐滄濱海全民健身運動帶。

附：

唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)《唐山市全民健身實施計劃（2021-2025年）》的通知
唐政字〔2022〕4號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直相關(guān)單位：
       《唐山市全民健身實施計劃（2021-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

唐山市人民政府
2022年1月13日

唐山市全民健身實施計劃
（2021-2025年）

       根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021-2025年）的通知》（國發(fā)〔2021〕11號）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知》（冀政發(fā)〔2021〕6號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想
       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，搶抓2022年冬奧會籌辦、京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為建設(shè)冰雪運動強市、體育強市和打造運動之城、活力之城、健康之城作出新貢獻。

二、發(fā)展目標
       到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進一步提高，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到41.4%，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于3名，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達350億元。

三、主要任務(wù)
       （一）加大全民健身場地設(shè)施供給。編制市、縣兩級公共體育設(shè)施空間布局規(guī)劃（2021—2035年），落實好遷安試點工作。實施全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃，貫徹實施河北省步道體系建設(shè)總體方案和體育公園建設(shè)指導(dǎo)意見。落實全民健身場地設(shè)施補短板分級支出責(zé)任，推進全民健身場地設(shè)施項目謀劃、儲備和建設(shè)。盤活城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、支持以租賃方式供地、倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地和存量房產(chǎn)潛力，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的全民健身場地設(shè)施。全市新建或改擴建體育公園、全民健身中心、公共體育場館不少于11個，社會足球場75片以上，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地設(shè)施補短板項目不少于30個，數(shù)字化升級改造公共體育場館6個以上。（責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，以下各項任務(wù)責(zé)任主體均涉及各縣（市、區(qū)）人民政府，不再列出；責(zé)任部門：市體育局牽頭，市發(fā)展改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （二）提升公共體育場館運營管理水平。建立健全場館運營管理機制，將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計等工作，以公開招投標方式委托社會力量承擔(dān)，提高運營效率。改造完善場館硬件設(shè)施，做好場館應(yīng)急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場館使用效益。加強公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，優(yōu)化免費或低收費開放績效管理方式，落實大型體育場館免費或低收費開放補助政策，加大場館向兒童、青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。在政策范圍內(nèi)鼓勵各地委托專業(yè)機構(gòu)運營本地符合對外開放條件的學(xué)校體育場館。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局、市衛(wèi)健委等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （三）廣泛開展全民健身賽事活動。持續(xù)開展新年登高、紀念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、群眾冬季運動推廣普及等主題活動。鞏固拓展“三億人參與冰雪運動”成果，大力發(fā)展“三大球”運動，推動縣域足球推廣普及。開展“我要上全運”“社區(qū)運動會”等群眾賽事活動，舉辦全市全民健身聯(lián)賽、系列賽、單項賽，制定各運動項目辦賽指南和群眾參賽指引。大力開展田徑、游泳、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、擊劍、馬拉松等競技性強、普及面廣的體育運動項目。廣泛組織健身操(舞)、體育舞蹈、航空模型、徒步、騎行、登山、跳繩、門球、輪滑、信鴿、保齡球、釣魚、戶外健身等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。鼓勵有條件的縣區(qū)發(fā)展帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限、航空、定向越野等具有消費引領(lǐng)特征的時尚運動項目,扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、中國跤、空竹、圍棋、象棋、毽球、蹴球、秋千、射弩等民族民俗民間傳統(tǒng)體育項目。每年開展群眾賽事活動不低于150場次，“社區(qū)運動會”60項次以上。推廣居家健身和網(wǎng)絡(luò)全民健身賽事活動。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市公安局、市教育局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （四）培育全民健身品牌賽事活動。圍繞建設(shè)國際化沿海強市和打造運動之城、活力之城、健康之城，按屆次籌備辦好中拉沙灘足球錦標賽、世界力王爭霸賽、唐山國際馬拉松、“京津冀”萬人徒步大會、遷安山地越野馬拉松賽等國際國內(nèi)有影響力的大型體育賽事活動，進一步提升市場化運營水平和國際化水平，塑造城市體育名片。推動全民健身運動會、冰雪運動會、紅色運動會等一批賽事活動品牌建設(shè)。辦好四年一屆的全市性綜合運動會。各縣（市、區(qū)）要利用和挖掘本地體育、旅游、文化等資源，舉辦具有區(qū)域特色的全民健身賽事活動，通過不斷提高檔次規(guī)模、突出本地特色，推動全市形成“一地一品牌”、“一地一特色”的全民健身活動品牌格局。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市文旅局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （五）壯大科學(xué)健身指導(dǎo)人才隊伍。充分發(fā)揮市縣兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會職能，建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，每年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員不少于1400名。在全國社會體育指導(dǎo)員信息管理平臺注冊新增人數(shù)達到7000人以上。加強公益和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè), 組織宣傳科學(xué)健身知識，大力開展體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、競賽表演等活動，向社會提供更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)健身指導(dǎo)服務(wù)。建立社會體育指導(dǎo)員考核、評價、激勵機制，鼓勵街道、社區(qū)聘用退役運動員、健身達人、體育教師等從事社會體育指導(dǎo)員工作，提高指導(dǎo)服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。加大對國家級、一級社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我市社會體育指導(dǎo)員隊伍等級結(jié)構(gòu)。發(fā)揮河北奧運冠軍的輻射帶動作用，開展線上公益科普活動。面向大、中學(xué)生、優(yōu)秀運動員、教練員、體育管理干部、體育教師和社會人士招募全民健身志愿服務(wù)隊伍，開展義務(wù)健身志愿服務(wù)，形成全民健身志愿服務(wù)長效機制。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市委宣傳部、市教育局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （六）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。圍繞《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國·唐山行動實施方案》，落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度，依托省市體醫(yī)融合技術(shù)專家?guī)旌褪∈袃?nèi)高校、科研院所等機構(gòu)專家資源、科學(xué)健身理論與方法研究成果，開設(shè)線上線下相結(jié)合的健身知識及運動項目科普大講堂，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展運動傷病預(yù)防、運動康復(fù)知識宣講。推行面向大眾的體育運動水平等級標準及評定體系。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局、市衛(wèi)健委、市總工會等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （七）完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建以市縣兩級全民健身聯(lián)席會議制度和各級體育總會為樞紐，以各級各類單項、人群、行業(yè)體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團隊為支撐的全民健身組織架構(gòu)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級健身組織網(wǎng)絡(luò)。重點培育基層各類體育社會組織，鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、各類體育社會組織下沉行政村（社區(qū)）。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建立和培育更多的健身俱樂部、自發(fā)性健身團隊和全民健身站點。強化城市社區(qū)居委會、農(nóng)村行政村村委會中負責(zé)文體活動的村（居）委委員作用，將其聘為體育協(xié)管員并加強專業(yè)教育培訓(xùn)，建設(shè)一支既熱心公益事業(yè)又具備良好健身活動組織能力的體育協(xié)管員隊伍，帶領(lǐng)指導(dǎo)群眾進行科學(xué)鍛煉，成為群眾身邊健身活動最“接地氣”的組織者、推動者。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市民政局、市直機關(guān)工委、市總工會、市審批局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （八）激發(fā)體育社會組織活力。強化黨建引領(lǐng)，深化“345”社會辦體育工作思路，完善市縣兩級單項體育協(xié)會“四部一室”建設(shè)，建強辦事機構(gòu)，推進體育社會組織規(guī)范化、社會化、實體化發(fā)展。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)，支持體育社會組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等提供體育服務(wù)。積極推動“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、徒步、跑步、登山戶外等全民健身社會組織等級評定，對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的組織給予場地、教練、培訓(xùn)等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標，強化評估結(jié)果對體育社會組織規(guī)范化發(fā)展的引導(dǎo)作用。把全市民間自發(fā)成立的俱樂部、微信群等“草根”體育組織聯(lián)系起來，發(fā)揮好組織、引領(lǐng)、帶動群眾健身的作用。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市民政局、市教育局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （九）促進重點人群健身活動開展。實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等突出問題的體育干預(yù)，完善青少年體育賽事活動體系。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、鄉(xiāng)村、公園、綠地等公共場所，合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標準，配備適合學(xué)齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。提高健身設(shè)施適老化程度，發(fā)揮市縣兩級老年人體育協(xié)會等體育社會組織作用，研究推廣適合老年人的體育健身休閑項目，組織開展適合老年人的體育健身休閑賽事活動。在企事業(yè)單位推行工間操制度，廣泛開展體育健身活動，舉辦職工運動會。結(jié)合婦聯(lián)工作職能，積極開展適合婦女群眾參與的全民健身活動。完善無障礙公共體育設(shè)施建設(shè)，開展殘疾人康復(fù)健身和殘健融合的體育健身活動，支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給,使其享受更多社會關(guān)愛,在融入社會方面增加獲得感和滿足感。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局、市老干局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十）加快群眾冰雪運動發(fā)展。提高現(xiàn)有冰雪場館利用率，搭建冰雪場館運營管理平臺，提升冰雪場館設(shè)施規(guī)范化、市場化運營水平，支持社會力量承擔(dān)冰雪場地設(shè)施運營，鼓勵企事業(yè)單位和社會組織利用冰雪場地開展活動。優(yōu)化提升市縣兩級冰雪運動協(xié)會，發(fā)揮冰雪運動協(xié)會在推廣普及群眾性冰雪運動、組織舉辦冰雪賽事等方面的獨特作用。每年舉辦市縣兩級冰雪運動會、“唐山市滑雪節(jié)”、社區(qū)冰雪運動會、冰雪運動體驗活動和“健康唐山·歡樂冰雪”等系列活動，打造冰雪運動品牌。持續(xù)推進冰雪運動進校園，在認真執(zhí)行國家體育與健康課程標準的基礎(chǔ)上，將冰雪運動知識和技能教學(xué)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，將輪滑等冰雪相關(guān)賽事納入市縣大、中學(xué)生運動會。開展冰雪運動相關(guān)的主題展覽、學(xué)術(shù)論壇等文化活動，弘揚冰雪運動文化。到2021年底，全市參與冰雪運動人數(shù)達到300萬以上。到2025年，全市冰雪社會體育指導(dǎo)員達到3000人以上。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局、市文旅局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十一）普及推廣校園足球和社會足球。依托《關(guān)于設(shè)立烏拉圭足球計劃的協(xié)議》和烏拉圭足球?qū)W校平臺，加強中烏優(yōu)秀足球教練員、運動員交流合作。打造京津冀國際足球基地，促進京津冀三地的足球交流與合作。鼓勵支持各縣（市、區(qū)）、市縣兩級足球運動協(xié)會、各級各類學(xué)校開展多種形式的足球國際交流與合作。加強市場化運作，把中拉沙灘足球錦標賽打造成為國際知名的沙灘足球運動賽事和我市國際化沿海強市建設(shè)的一大亮點。加強教育、體育部門的協(xié)同配合，共同指導(dǎo)推動全市校園足球活動的開展。加強足球特長生文化課教育，完善考試招生優(yōu)惠政策，激勵學(xué)生長期參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。在國家首批“全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)重點推進城市”的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)全國足球試點市和全國校園足球試點市縣。建立常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級校園足球聯(lián)賽體系。鼓勵社會力量自辦或與各縣(市、區(qū))、高等學(xué)校及中小學(xué)校合作共建新型足球?qū)W校，建設(shè)青少年足球夏令營活動營地、培訓(xùn)基地。機關(guān)、企事業(yè)單位有組織、有計劃、有步驟地推進各自領(lǐng)域足球活動開展，增加社會足球人口，提高社會足球水平，為職業(yè)足球發(fā)展奠定扎實的社會基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。把社會足球場建設(shè)納入全民健身設(shè)施建設(shè)補短板計劃，鼓勵社會力量利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶等建設(shè)簡易實用的非標準足球場，豐富足球場地設(shè)施供給和布局，滿足開展足球活動的場地需求。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十二）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌考慮全市區(qū)位交通條件、資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以健身休閑和競賽表演產(chǎn)業(yè)為龍頭,加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三帶拉動、五區(qū)支撐、區(qū)域協(xié)同”的與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新興體育服務(wù)業(yè)，培育智慧體育休閑旅游、智慧社區(qū)健身服務(wù)、數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)等體育新業(yè)態(tài)，培育冰雪、帆船帆板、山地戶外、航空等消費引領(lǐng)性強的新興健身休閑項目。引導(dǎo)社會力量對閑置廠房、倉庫進行改造升級，探索打造集體育健身、競賽表演業(yè)、體育用品銷售、體育培訓(xùn)、體育場館服務(wù)等服務(wù)于一體的城市體育綜合體或體育文化主題街區(qū)。積極引導(dǎo)各類社會資本在健身設(shè)施供給、賽事活動組織、健身器材研發(fā)制造等領(lǐng)域投資，重點扶持“專精特新”中小微體育企業(yè)發(fā)展，培育一批“隱形冠軍”企業(yè)。支持具備堅實基礎(chǔ)并有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)以單項冠軍企業(yè)的目標做強做大。爭創(chuàng)省級體育消費示范城市。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局、市科技局、市工信局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十三）加強體教融合發(fā)展。面向全體學(xué)生，開齊開足上好體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)“文明其精神、野蠻其體魄”。小學(xué)1—2年級每周5課時，3—6年級每周4課時，初中階段每周3課時，高中階段每周2課時體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保學(xué)生體質(zhì)健康達標。全面落實義務(wù)教育階段學(xué)生每天鍛煉1小時和課外活動計劃,每人掌握1項以上體育運動技能。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各級各類體校建設(shè)和高校高水平運動隊建設(shè)，建立教師、教練雙貫通制度，加強對體育教師、教練員常態(tài)化培訓(xùn)。大力發(fā)展規(guī)范青少年體育社會組織，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市教育局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十四）深化體衛(wèi)融合發(fā)展。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與的運動促進健康模式。發(fā)揮全民健身在“健康中國”建設(shè)中的獨特作用，推動全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展，推廣“運動處方”，發(fā)揮全民健身在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。完善市級體衛(wèi)融合專家?guī)�，定期組織開展全民健身科學(xué)大講堂、健康義診等活動，對亞健康低運動風(fēng)險人群和糖尿病、高血壓等慢性病重點人群，開展精準化干預(yù)服務(wù)。積極發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，研發(fā)運動康復(fù)技術(shù)，鼓勵建設(shè)運動性傷病防治和康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)。用好健身與健康融合中心，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，推動體質(zhì)監(jiān)測和健康體檢并軌，推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗。到2025年，縣級健身與健康融合中心覆蓋率達50%。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十五）推進體旅融合發(fā)展。加強對體育旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、海上水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托我市山地、濕地、海域、工業(yè)基地、紅色基地等資源，拓展體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，培育體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地、示范項目，不斷探索體育旅游融合發(fā)展的新路徑。支持創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合長城國家文化公園（遷安、遷西、遵化段）建設(shè)，開展主題性文化體育活動。建設(shè)京津冀全民健身運動帶、秦唐滄濱海全民健身運動帶。支持金融、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市發(fā)展改革委員會、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十六）營造全民健身社會氛圍。以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，大力弘揚以愛國主義、社會主義核心價值觀為核心的中華體育精神和奧林匹克精神，普及科學(xué)健身知識，展示科學(xué)健身效果，引導(dǎo)樹立愛運動、會健身、勤鍛煉的生活理念，營造健康文明的社會氛圍。鼓勵各級各類媒體開設(shè)體育健身、娛樂、消費等專題頻道、專題版塊，教授群眾掌握科學(xué)健身方法和運動技能，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成體育健身消費習(xí)慣，讓群眾樂享體育帶來的快樂。強化全民健身激勵，繼續(xù)開展“十大體育新聞、十佳運動員”評選活動。按規(guī)定向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發(fā)證書。爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）。加強與國際友好城市、其他省市的全民健身交流，推動唐山特色的民族傳統(tǒng)體育項目“走出去”。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市委宣傳部、市文旅局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （十七）加強全民健身安全保障。堅持底線思維，增強憂患意識、危機意識，責(zé)任意識，切實做好安全生產(chǎn)、疫情防控工作。對各類健身設(shè)施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障、輿情監(jiān)控等機制。建立戶外運動安全分級管控體系，堅持誰審批、誰監(jiān)管、誰負責(zé)。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，加強全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護和個人信息保護。防控為先，動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。（責(zé)任部門：市體育局，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

四、保障措施
       （一）加大資金投入。市縣兩級政府要全面貫徹落實《全民健身條例》，將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃。將全民健身工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加大公共財政對全民健身公共服務(wù)體系的投入力度。依法把體育彩票公益金按一定比例用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�。鼓勵社會力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵自然人、法人或其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
       （二）加強全民健身人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。市縣兩級人社、體育等部門要積極挖掘、培養(yǎng)、引進既懂體育又懂經(jīng)濟的復(fù)合型人才充實到體育部門，改善人才基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀。加大對各級群眾體育干部的培訓(xùn)力度，提升管理能力和服務(wù)水平。加強組織管理、賽事運營、健身指導(dǎo)、宣傳推廣等基層全民健身人才培養(yǎng)，暢通培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機制。積極穩(wěn)妥推進指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評定工作。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市民政局、市人社局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （三）建立政府向社會購買全民健身公共服務(wù)機制。在政府提供基本全民健身公共服務(wù)的前提下，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大政府向社會力量購買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，通過管辦分離、引入社會資本參與全民健身公共服務(wù)等方式，逐步將公益性全民健身體育活動的組織與承辦、公共體育設(shè)施的運營和管理、民辦體育機構(gòu)提供的免費或低收費服務(wù)等交給社會力量去辦。積極推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，促進社會資本參加公共體育設(shè)施的建設(shè)和運行管理，提升管理水平和運行效率，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次體育健身需求。（責(zé)任單位：市體育局牽頭，市財政局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
       （四）加強全民健身智慧化服務(wù)。推動線上和智能體育賽事活動開展，創(chuàng)新線上線下聯(lián)動的辦賽新模式，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。發(fā)揮國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)系統(tǒng)作用。建立市級全民健身信息服務(wù)平臺，提供健身設(shè)施查詢預(yù)訂、體育培訓(xùn)報名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機制。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市科技局、市自然資源和規(guī)劃局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、組織實施
       （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級全民健身工作聯(lián)席會議作用，推動完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。市及各縣（市、區(qū)）要建立和完善實施《全民健身實施計劃》的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點工作納入政府年度民生實事推進和考核內(nèi)容。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
       （二）強化督查評估和考核制度。各地要將全民健身納入經(jīng)濟社會發(fā)展核心指標體系，建立督查督導(dǎo)工作機制，加強對本級全民健身重點工程項目的監(jiān)督指導(dǎo)。2025年對《唐山市全民健身實施計劃（2021-2025年）》實施成效進行全面評估，將評估報告上報本級人民政府。引入第三方評估等機制，對群眾全民健身滿意度、社會力量提供的全民健身公共服務(wù)效果等進行測評，并通過公布城鄉(xiāng)居民體質(zhì)測定結(jié)果、開展群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、創(chuàng)建全民健身品牌活動等方式，對各部門、各單位以及各縣（市、區(qū)）政府的全民健身工作進行評估和考核，對全民健身事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。（責(zé)任部門：市體育局牽頭，市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

來源：中國唐山