唐山推出“鳳凰英才”新政3.0升級版

環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 包田紅）10月24日上午，唐山市政府新聞辦公室舉行唐山市實施新時代“鳳凰英才”新政3.0升級版新聞發(fā)布會。市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張旭出席發(fā)布會，介紹了唐山人才新政的有關(guān)情況。市人社局、市科技局主要負責人，市委組織部有關(guān)負責人出席發(fā)布會，并回答了記者提問。市政府副市長張濤主持發(fā)布會。

發(fā)布會上，張旭重點從我市推出人才新政的原因背景、推進人才政策優(yōu)化升級的過程、人才新政3.0升級版的主要內(nèi)容三個方面，就市委、市政府近日制定出臺《關(guān)于深入實施新時代“鳳凰英才”計劃加快建設(shè)高質(zhì)量人才強市的意見》，對我市人才政策進行了優(yōu)化升級，推出唐山人才新政3.0升級版的有關(guān)情況進行了介紹。

據(jù)介紹，2010年，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略若干政策的意見》，這是唐山人才政策的1.0版本；2018年，市委、市政府推動實施了“鳳凰英才”計劃，這是唐山人才政策2.0版本。今年7月份開始，市委人才辦對我市2018年以來“鳳凰英才”計劃實施情況開展了專題調(diào)研，形成了《關(guān)于做好新時代唐山人才工作的調(diào)研報告》。在此基礎(chǔ)上，同步升級“鳳凰英才”計劃新政，經(jīng)過近30稿的修訂完善，先后通過了市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議，最終形成了《關(guān)于深入實施新時代“鳳凰英才”計劃加快建設(shè)高質(zhì)量人才強市意見》，這是唐山人才新政3.0版本。

人才新政3.0升級版，既持續(xù)升級了原有政策，也提出了許多創(chuàng)新性舉措。新政為30條，主要包括目標任務(wù)、實現(xiàn)路徑和保障措施三部分，以“提標擴容、激勵創(chuàng)新”為主要內(nèi)容，形成了三大目標、四大原則和六大優(yōu)勢。

三大目標

到2025年，累計引進急需緊缺專業(yè)人才5000人以上；招引高層次科技創(chuàng)新團隊500個；引進高校畢業(yè)生20萬名，其中“雙一流”院校畢業(yè)生5000名。

到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對全國優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強。

到2035年，形成我市在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出唐山貢獻。

四大原則

堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導；

堅持對標對表中央人才工作會議精神；

堅持服務(wù)全市發(fā)展大局；

堅持既管當前又布局長遠。

六大優(yōu)勢

一、提出了更具目標性的“十大工程”。把操作性、實效性強的“四個一百”進唐山、“高精尖”人才招引、“鳳還巢”人才回歸、海外人才集聚、“京津冀”人才互聯(lián)、“導師制”青年人才培育、“靶向化”人才提質(zhì)、鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)教融合發(fā)展、重點高校畢業(yè)生集聚等“十項工程”作為強化人才引育、提質(zhì)增效的有力抓手，提出量化任務(wù)目標，持之以恒抓準抓實。

二是擴大了政策覆蓋范圍。不僅包括對高端領(lǐng)軍人才、海外高層次人才、高技能人才的支持保障，還給予博士、碩士、“雙一流”院校全日制本科生等青年人才購房補貼或生活補貼，明確了5年最低服務(wù)年限。提出了市、縣財政統(tǒng)籌，將在唐人才均納入人才政策支持范圍的政策要求。

三是增強了創(chuàng)新創(chuàng)造扶持力度。進一步強化知識價值導向，提出了推進發(fā)展平臺、科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策，不斷引導研發(fā)機構(gòu)、科技成果、資本等創(chuàng)新資源要素向我市集聚。支持開發(fā)“人才貸”等金融產(chǎn)品，在給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項目啟動資金支持的同時，有針對性地強化人才創(chuàng)業(yè)后續(xù)扶持，對創(chuàng)業(yè)項目類進行跟蹤培養(yǎng)，既為人才來唐成長“扶上馬”，也為其發(fā)展壯大“送一程”。

四是強化了人才安居保障。提出在唐山新城、南湖片區(qū)、鳳凰新城、曹妃甸新城、唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)外國專家公寓和青年人才公寓，打造文化多元、宜居宜業(yè)、服務(wù)完善、智慧便捷的人才社區(qū)。明確了不同類別人才享受的住房保障標準，積極擴大保障房增量，力爭2025年各類人才公寓達到10萬套。鼓勵各類企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才公寓，將人才與人口工作統(tǒng)籌推進，特別提出本科畢業(yè)生可享受50平方米住房保障，有效滿足參加工作初期人才住房需求，吸引更多年輕人來唐創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)人口流入，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

五是優(yōu)化了人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境。推行“一站式”人才服務(wù)，實現(xiàn)人才服務(wù)、政策落實進一門、一站式、全通辦。加快建設(shè)數(shù)字化人才服務(wù)平臺，打通社保、工商、稅務(wù)等數(shù)據(jù)信息屏障，實現(xiàn)人才大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦，力爭2022年6月底實現(xiàn)“秒批”的全流程人才服務(wù)管理。細化了“鳳凰英才”服務(wù)卡服務(wù)內(nèi)容，不斷擴大服務(wù)范圍。突出對人才的榮譽激勵，實施“鳳凰青年英才”“鄉(xiāng)村振興青年人才”“山海英才”“杰出專業(yè)技術(shù)人才”等激勵項目，持續(xù)開展“市長特別獎”“鳳凰友誼獎”等評選，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

六是加大了資金支持力度。3.0版新政對一流團隊和頂尖人才領(lǐng)銜的重大項目實施“一事一議”，取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目的給予最高達1億元的項目資助。將人才引育、平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新等支持資金提標貫穿整個新政，人才新政實施后，年度人才支持資金將達到2.2億元左右（不包括人才公寓投資），較新政實施前增加1.8億元左右，努力讓廣大人才在唐山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本更低、負擔更小、享受到的政策更優(yōu)惠。

新聞多看點

唐山人才新政3.0版“十大工程”

一是實施“四個一百”進唐山工程。自去年開展“四個一百”進唐山活動以來，全市組織重點引才活動160余場，引進高端人才358名，促成轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的人才智力合作218項，取得了良好成效，為推動我市人才招引工作向縱深開展，將“四個一百進唐山”活動納入實施人才十大工程，以此來進一步拓展人才招引的方法和路徑。

二是實施“高精尖”人才招引工程。更加注重對“高精尖”人才的柔性引進，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮京唐城際鐵路通車后帶動作用，加大柔性引才力度。建立“揭榜掛帥”引才機制，通過張榜公示的方式，靶向引進“高精尖”人才，精準破解一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

三是實施“鳳還巢”人才回歸工程。按照唐山市第十六屆人民代表大會第一次會議《政府工作報告》中“唐人回唐”的目標任務(wù)，發(fā)揮唐山籍在外人才優(yōu)勢，強化在外商會、校友會等作用，提出每年召開“鳳還巢”唐山發(fā)展推介會等活動，選聘“唐山招才大使”，宣傳推介我市發(fā)展優(yōu)勢和人才政策。

四是實施海外人才集聚“山海工程”。為了搶抓疫情時期全球人才流動新機遇，提出舉辦海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海外赤子“智力引擎”賦能唐山等活動，主動融入“一帶一路”建設(shè)，加強教育、科技、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献�，深化拓展國際友城交往，提升唐山國際化水平。

五是實施“京津冀”人才互聯(lián)工程。充分發(fā)揮毗鄰京津區(qū)位優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇特別是北京建設(shè)高水平人才高地戰(zhàn)略機遇，探索建立唐山（北京）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提出積極打造“人才飛地”的具體舉措。

六是實施“導師制”青年人才培育工程。強化對青年黨政人才、青年科技人才、青年雙創(chuàng)人才、青年技能人才的激勵培養(yǎng)，積極造就規(guī)模宏大的青年人才隊伍，堅持“以干代訓、內(nèi)部培養(yǎng)、循環(huán)應(yīng)用”原則，制定青年人才培養(yǎng)規(guī)劃，讓更多青年人才挑大梁、當主角。

七是“靶向化”人才提質(zhì)工程。將“企業(yè)家隊伍提升、專業(yè)技術(shù)人才培育、高技能人才支撐”三個工程整合，加大對從事基礎(chǔ)研究工作的科研人才支持，鼓勵開展源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新研究，培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才（團隊）。

八是實施鄉(xiāng)村人才振興工程。圍繞強化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐，提出每年選拔市級鄉(xiāng)村振興青年優(yōu)秀人才，給予表彰和政策扶持。推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和實訓孵化基地建設(shè)，組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資庫，開發(fā)一批特色培訓課程，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)指導服務(wù)。

九是實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。2018年我市提出了校城融合發(fā)展工程走出了一條以校城融合加快新舊動能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑。為進一步推動產(chǎn)教融合向縱深開展，將此項納入實施工程，不斷拓展產(chǎn)教融合覆蓋面。

十是重點高校畢業(yè)生集聚工程。統(tǒng)籌全市各地區(qū)各單位人才招聘計劃，提出成立唐山引才團，建立重點高校人才工作聯(lián)絡(luò)站，開展名校英才直通車活動。每年召開重點高校唐山籍畢業(yè)生座談會，利用國家和省市人才交流大會、專場招聘會，實現(xiàn)常態(tài)化、集約式重點高校畢業(yè)生引進。

詳解唐山人才新政3.0版人才獎補制度

此次發(fā)布的具體支持條款涵蓋“雙一流”高校人才等6個類別人才引進，以及人才培養(yǎng)、激勵、引薦等多個層面。以更大力度的獎勵支持讓來此扎根的新人才們感受到唐山的引才誠意。

高端領(lǐng)軍人才集聚政策。一是A類頂尖人才。對全職引進培養(yǎng)的中國科學院院士、中國工程院院士等，給予最高3000萬元科研經(jīng)費補貼和300萬元安家費。二是B類國內(nèi)外領(lǐng)軍人才。全職引進的國家級重大人才工程入選者、國家級人才，給予最高1000萬元資助和200萬元安家費。引進培養(yǎng)的省“百人計劃”、省“外專百人計劃”、省“巨人計劃”人才（團隊）等省級重點人才工程人選，按省補貼標準給予1:1配套支持。三是一流或頂尖人才團隊。取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目，采取“一事一議”的辦法，給予最高達1億元的項目資助。

海外高層次人才支持政策。一是對引進國外人才智力項目獲國家、省經(jīng)費資助的，按1:1比例配套支持。二是對獲得國家“友誼獎”、省政府國際科技合作獎、省政府“燕趙友誼獎”、市政府“鳳凰友誼獎”的外國專家，分別給予每人（團隊）10萬元、6萬元、6萬元和3萬元的一次性資助。三是加大留學人才回國和國外優(yōu)秀人才來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，每年最多擇優(yōu)支持20個項目，給予貸款貼息補助或研發(fā)費用補助，最高補助20萬元。

青年人才倍增政策。一是博士。全職引進的全日制博士，自來唐工作之日起5年內(nèi)，給予每月3000元生活補貼；在唐山落戶的，享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼30萬元。二是碩士。全職引進到企業(yè)的全日制碩士研究生，與企業(yè)簽訂正式勞動合同，且正常繳納社會保險，自來唐工作之日起5年內(nèi)，給予每月1500元生活補貼；在唐山落戶的，享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼10萬元；到其他單位就職的全日制碩士研究生，在唐山落戶的，給予一次性生活補貼5000元，可享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼10萬元。三是“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生。全職引進到企業(yè)“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂正式勞動合同，且正常繳納社會保險，并在唐山落戶的，自來唐工作之日起3年內(nèi)，給予每月1000元生活補貼。到其他單位就職的，在唐山落戶的，給予一次性生活補貼2000元。所有人員購房補貼不限首套，購房補貼和生活補貼二者只能選擇一項，且需在唐最低服務(wù)5年，各縣（市、區(qū)）在此基礎(chǔ)上靈活掌握。

高技能人才提質(zhì)政策。一是推進技能人才強市建設(shè)，大力培育高技能人才和“大國工匠”。對我市全職引進和培養(yǎng)獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的團隊或個人，分別給予50萬元、30萬元、20萬元資金扶持；二是全職引進或培養(yǎng)獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的領(lǐng)軍型高技能人才，分別給予30萬元、10萬元資金扶持。

市場化引才育才政策。一是推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。對獲評國家級、省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予100萬元、80萬元、50萬元一次性資助。二是大力引進國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)。通過實施租金減免、物業(yè)水電費補貼、落實稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先購買服務(wù)等措施，吸引人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐園區(qū)，對全球500強、全國100強人力資源服務(wù)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園或?qū)⒖偛浚▍^(qū)域總部）遷入產(chǎn)業(yè)園的，按照“一事一議”給予支持。三是加大用人主體獎補力度。對于自主申報入選國家重大人才工程人選的，給予用人單位50萬元獎勵；入選省級重點人才工程人選的，給予用人單位20萬元獎勵。對獲得國家科學技術(shù)獎等國家級獎項的單位，給予1:1配套獎勵；對獲得省科學技術(shù)獎等省級獎項的單位，給予1:0.5配套獎勵；對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂的單位，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

柔性引才匯智政策。對新柔性引進的B類以上高層次人才，經(jīng)認定后，按項目完成合同金額的50%，給予用人單位每個項目不超過100萬元補助。