唐山市公安局制定16項(xiàng)便民利企新舉措

今年以來(lái)，唐山市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，聚焦事關(guān)平安穩(wěn)定的突出問(wèn)題、社會(huì)普遍關(guān)注的民生實(shí)事，將著力點(diǎn)放在體制機(jī)制改革上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、系統(tǒng)論證，最終制定出臺(tái)了16項(xiàng)便民利企新舉措。

（一）提供公安窗口雙休日、法定節(jié)假日業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。在全市公安戶政、交管、出入境等辦事窗口推出雙休日及法定節(jié)假日業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。具體做法是：1、市、縣兩級(jí)車管所和交通違法處理窗口實(shí)行窗口服務(wù)不打烊，雙休日及法定節(jié)假日正常辦理車駕管和交通違法處理業(yè)務(wù)；2、全市各縣（市）、區(qū)至少一個(gè)公安城區(qū)（城鎮(zhèn)）派出所實(shí)行戶政窗口不打烊，在雙休日及法定節(jié)假日正常辦理戶口、居民身份證業(yè)務(wù)；3、在其他公安派出所戶政窗口和各級(jí)出入境辦事窗口實(shí)行雙休日及法定節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，雙休日及法定節(jié)假日群眾可提前一個(gè)工作日通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約辦理事項(xiàng)，窗口民警按約定到現(xiàn)場(chǎng)辦理，最大限度解決群眾“上班沒(méi)空辦，下班沒(méi)處辦”的現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)窗口辦事不“斷檔”。

（二）提供老年人優(yōu)先辦理服務(wù)。在各級(jí)政務(wù)中心公安窗口、車管大廳、交通違法處理室、出入境服務(wù)大廳和各派出所建立老年人辦事辦證“綠色通道”，為老年人優(yōu)先提供窗口服務(wù)。對(duì)轄區(qū)行動(dòng)不便的孤寡老人、殘障人士等特殊群體提供預(yù)約上門服務(wù)，讓群眾更方便，服務(wù)更溫暖。

（三）完善服務(wù)群眾滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建立窗口服務(wù)“一次一評(píng)”、“一事一評(píng)”工作機(jī)制，完善不滿意投訴和內(nèi)部檢查考評(píng)措施，在各辦事服務(wù)大廳和派出所戶籍室全面設(shè)立即時(shí)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，群眾到公安窗口辦證辦事后，可即時(shí)對(duì)服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果直接推送督察部門，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)全流程、全方位、全覆蓋閉環(huán)式監(jiān)督管理。

（四）調(diào)整下放戶口遷移審批權(quán)限。 省內(nèi)居民遷往我市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的，戶口遷移審批權(quán)限由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放到派出所。申請(qǐng)人攜帶相關(guān)材料到擬遷入地派出所申請(qǐng)落戶的，派出所戶籍民警當(dāng)場(chǎng)核實(shí)申請(qǐng)遷入人員信息及申報(bào)材料，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的當(dāng)場(chǎng)做出審批簽發(fā)辦理決定，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)遷移“一門辦、即時(shí)辦”。

（五）全面放開(kāi)人才落戶限制。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、持有人才綠卡人員以及具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工及以上職業(yè)資格的人員落戶限制，可以根據(jù)本人意愿，申請(qǐng)辦理我市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的常住戶口。國(guó)外人才加入中國(guó)國(guó)籍后，可以申請(qǐng)辦理我市常住戶口。

（六）實(shí)行居民身份證加急辦理常態(tài)化。省內(nèi)戶籍居民參加各類考試、報(bào)名或其他緊急事務(wù)急需使用居民身份證，按照正常工作時(shí)限無(wú)法滿足需要的，可通過(guò)“綠色通道”加急辦理，一般自受理之日起3個(gè)工作日發(fā)證，最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。省外異地辦證群眾急需用證的，辦證窗口受理后逐級(jí)上報(bào)省公安廳協(xié)調(diào)處理，幫助群眾盡快領(lǐng)到證件，滿足群眾用證急需。

（七）開(kāi)辟居住證辦理“綠色通道”。凡是符合實(shí)際居住滿半年、提供相關(guān)證明材料的，均可辦理居住證，取消必須在系統(tǒng)內(nèi)登記滿半年的限制。在節(jié)期、開(kāi)學(xué)季、畢業(yè)季等相關(guān)時(shí)期節(jié)點(diǎn)，為外來(lái)務(wù)工人員及隨遷子女入托入學(xué)、參加中高考等急需辦理居住證的，開(kāi)通“綠色通道”，材料齊全的，辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

（八）實(shí)行旅館業(yè)特種行業(yè)審批告知承諾。在辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證審批中，對(duì)“房屋建筑及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施合法、固定并符合安全規(guī)定”證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，在申請(qǐng)人簽訂告知承諾書后不再索要有關(guān)證明，方便群眾辦理相關(guān)許可事項(xiàng)。

（九）增設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站。積極推動(dòng)符合條件的汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、安檢機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、銀行、郵政、汽車報(bào)廢回收企業(yè)等設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，進(jìn)一步織密車駕管業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車上牌、臨牌、機(jī)動(dòng)車免檢、機(jī)動(dòng)車抵押登記等車駕管業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“購(gòu)車即注冊(cè)”、“貸款即抵押”、“投保即年檢”、“郵政入鄉(xiāng)村”的服務(wù)模式。

（十）推行駕駛?cè)梭w檢自助服務(wù)。針對(duì)以往駕駛?cè)宿k理駕駛證初次申領(lǐng)、到期換證、增駕申請(qǐng)等業(yè)務(wù)時(shí)，需要在醫(yī)院和辦證窗口“兩頭跑”的情況，在車管所、市民中心、駕校等場(chǎng)所推廣設(shè)置自助體檢設(shè)備，群眾通過(guò)二代身份證和人臉識(shí)別核實(shí)身份后，按設(shè)備提示完成自助體檢，體檢合格信息短信通知體檢人，為群眾辦理駕駛證業(yè)務(wù)提供便利。

（十一）增加車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理渠道。在全市所有機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)推廣互聯(lián)網(wǎng)核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)，群眾購(gòu)車后，可就地由銷售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為購(gòu)車人辦理臨時(shí)號(hào)牌，減少購(gòu)車人在車管所和購(gòu)車企業(yè)之間的往返奔波。針對(duì)群眾集中辦理車駕管業(yè)務(wù)，等候時(shí)間長(zhǎng)的情況，開(kāi)發(fā)“唐山交警業(yè)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)”，群眾可提前一天根據(jù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)預(yù)約情況合理安排預(yù)約時(shí)間，錯(cuò)峰辦理車駕管業(yè)務(wù)，減少等候時(shí)間。

（十二）推行車駕管業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。針對(duì)群眾辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出、補(bǔ)領(lǐng)登記證書業(yè)務(wù)需在車輛查驗(yàn)后，先到市車管所進(jìn)行檔案核對(duì)，再返回業(yè)務(wù)辦理地進(jìn)行二次業(yè)務(wù)受理的“往返跑”問(wèn)題，開(kāi)發(fā)車輛檔案遠(yuǎn)程審核系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)電子檔案查詢比對(duì)，群眾可在業(yè)務(wù)受理地“一站式”辦結(jié)所有業(yè)務(wù)，解決群眾在業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)與市車管所來(lái)回往返的問(wèn)題。

（十三）便利貨車在市中心區(qū)道路通行。縮小貨車全天禁行范圍，除市中心區(qū)綠色交通示范區(qū)以外，其他道路為大貨車（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外）預(yù)留6小時(shí)通行時(shí)間；取消小型新能源貨車通行證早晚高峰禁行規(guī)定，允許在全域道路內(nèi)全天通行。根據(jù)調(diào)整后的貨車通行管理政策，同步完善配套措施，規(guī)范設(shè)置貨車禁限行標(biāo)志，引導(dǎo)貨車安全有序通行。

（十四）最大限度緩解老舊小區(qū)周邊停車難問(wèn)題。在市區(qū)停車泊位不足的老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的市政道路，施劃全時(shí)或限時(shí)停車泊位，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線，允許車輛按規(guī)定停放，緩解“停車難”問(wèn)題。

（十五）縮短互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所備案辦理時(shí)限。經(jīng)營(yíng)單位取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和文化部門出具立項(xiàng)批準(zhǔn)書并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施后，直接線上提交申請(qǐng)，公安網(wǎng)絡(luò)安全部門第一時(shí)間受理并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核合格后發(fā)放審核意見(jiàn)書，辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

（十六）建立警企常態(tài)化溝通機(jī)制。暢通企業(yè)與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系渠道，建立以涉企警種部門主導(dǎo)、企業(yè)家參與的警企聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展企業(yè)家代表參與的政策咨詢活動(dòng)，隨時(shí)了解企業(yè)審核審批、監(jiān)管執(zhí)法、政策解釋等方面的困難與需求，不讓一家企業(yè)的發(fā)展因公安機(jī)關(guān)的工作推諉、審批拖沓、服務(wù)不到位等原因而受阻。