輝煌“十三五” 精彩新唐山

　　五年，不過是歷史長(zhǎng)河中的一瞬。但對(duì)于唐山而言，2016—2020年的“十三五”時(shí)期，卻是這座英雄城市發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的五年。

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全市上下牢記囑托擔(dān)使命，凝心聚力鑄華章，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)唐山提出的“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示和省委“兩個(gè)率先”、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，將輝煌的發(fā)展業(yè)績(jī)深深鐫刻在唐山大地上……

　　綜合實(shí)力再跨臺(tái)階

　　翻開“十三五”唐山的“成績(jī)單”，亮眼的數(shù)字令人振奮。

　　“兩個(gè)翻番”圓滿完成，如期全面建成小康社會(huì)。2020年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7210.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算是2010年的2倍，穩(wěn)居全省第一位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬元。

　　全部財(cái)政收入859.4億元、一般公共預(yù)算收入507.1億元，居民人均可支配收入達(dá)到34899元。全市4617戶10411名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，動(dòng)態(tài)清零機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防返貧長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加速改善，PM2.5濃度下降率超額完成省達(dá)目標(biāo)，國(guó)省考核河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%。2020年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到5.87，PM2.5濃度降低到49微克/立方米，分別比2015年下降30.2%和40.2%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到249天，比2015年增加71天，主要污染物減排提前一年完成規(guī)劃目標(biāo)。

　　“三個(gè)努力建成”指引航向，唐山在光明大道上闊步前行。到2020年底，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的大多數(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，人民群眾千百年來的小康夢(mèng)歷史性地成為現(xiàn)實(shí)。

　　協(xié)同發(fā)展碩果滿枝

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，是總書記親自謀劃和推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，也是唐山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇�！笆�三五”時(shí)期，我市舉全市之力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦，努力在融入京津、對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。

　　實(shí)施與京津合作億元以上項(xiàng)目514個(gè)，總投資3620億元，累計(jì)完成投資2262億元，首鋼京唐二期一步、北京同仁堂、中石油LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰保障工程等一大批重大項(xiàng)目相繼落地。

　　區(qū)域交通一體化格局不斷完善，唐山港與天津港組建集裝箱碼頭有限公司，實(shí)現(xiàn)兩港之間集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享；唐廊高速唐山段、京秦高速二期、遷曹高速、津秦客專唐山段建成通車，唐曹鐵路直達(dá)北京動(dòng)車成功開通，京唐城際鐵路提速建設(shè)。

　　北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)唐山研究院相繼建成招生，近400所學(xué)校與京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展合作辦學(xué)，26家醫(yī)院加入北京大學(xué)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，京津異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算，開創(chuàng)了公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展新局面。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　唐山作為一座因煤而建、因鋼而興的重化工業(yè)城市，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是建設(shè)“環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的必由之路。

　　“堅(jiān)決去、加快調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)”，成為“十三五”時(shí)期的唐山高頻詞，帶來的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)提速增量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效擴(kuò)容，到“十三五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.7:56.5:34.8調(diào)整為8.2:53.2:38.6，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、奶類等產(chǎn)量均居全省第一，在全省率先建成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。糧食總產(chǎn)量達(dá)到57.9億斤，糧食安全得到有效保障。

　　深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200家，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.85%，較2015年提高0.73個(gè)百分點(diǎn)；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.07件，較2015年提高4.17件；質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成效顯著，全國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到50件。

　　改革開放激發(fā)動(dòng)力

　　回眸“十三五”，唐山涌動(dòng)著深化改革、擴(kuò)大開放的澎湃大潮，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。

　　“放管服”改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，“三創(chuàng)四建”活動(dòng)如火如荼，“四最”唐山品牌名播遐邇。208項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)落戶我市，351項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)以上推廣，僅中國(guó)（河北）自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)就完成制度創(chuàng)新102項(xiàng)。

　　我市還成功入選國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)，一批經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)復(fù)制推廣。五年來，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資始終居全省前列�？缇畴娮由虅�(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)成功獲批，擁有沿海開放的“全牌照”。

　　唐山港躋身世界大港行列，228條內(nèi)外貿(mào)航線通達(dá)世界70多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的190多個(gè)港口，建成內(nèi)陸港39個(gè)，貨物吞吐量突破7億噸，位居世界沿海港口第二位，集裝箱吞吐量達(dá)到312萬標(biāo)箱，是2015年的2倍。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，對(duì)外投資范圍遍及全球48個(gè)國(guó)家和地區(qū)，河鋼唐鋼塞爾維亞鋼鐵廠項(xiàng)目成為中國(guó)與中東歐合作和“一帶一路”倡議標(biāo)志性工程。成功舉辦世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)拉美企業(yè)家峰會(huì)、世界城市日中國(guó)主場(chǎng)、中日韓防災(zāi)減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等重大國(guó)際國(guó)內(nèi)活動(dòng)，唐山國(guó)際知名度、美譽(yù)度顯著提升。

　　“一港雙城” 深入實(shí)施

　　我市深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)定不移走“一港雙城”之路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快。

　　城市建設(shè)提質(zhì)、城市管理提標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量齊抓并進(jìn)，南湖、站西、花海、老交大老火車站、豐南國(guó)豐等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)步伐加快，市中心醫(yī)院、大劇院、美術(shù)館等一大批公共服務(wù)設(shè)施建成投用，城市承載能力和內(nèi)涵品質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　沿海板塊港產(chǎn)城教融合發(fā)展量質(zhì)齊升，曹妃甸建成區(qū)面積達(dá)100平方公里，現(xiàn)代化濱海新城已具雛形，華北理工大學(xué)、曹妃甸國(guó)際職教城等成為教育擎托城市發(fā)展的典范。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩，“十百千”工程深入實(shí)施，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡拿利惍嬀恚�正在冀東的田野上徐徐鋪展。

　　民生福祉不斷提高

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。

　　民生領(lǐng)域支出持續(xù)增加，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到80%左右；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)67.87萬人，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零；居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速，居民人均可支配收入居全省第一位。

　　全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%；最低生活保障制度不斷健全，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提升到每人每月733元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5736元。

　　健康唐山建設(shè)加快推進(jìn)，居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.6歲，千名常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.2名，醫(yī)療床位數(shù)6.3張。

　　教育事業(yè)全面發(fā)展，勞動(dòng)人口平均受教育年限達(dá)到11年，各類教育普及程度明顯提高，五年來累計(jì)投入23.8億元用于新建、改擴(kuò)建299所中小學(xué)和幼兒園，學(xué)前三年入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中鞏固率和高中階段毛入學(xué)率均居全省前列。

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造新開工9.57萬套，老舊小區(qū)改造完成593個(gè)，城中村改造啟動(dòng)65個(gè)，農(nóng)村危舊房改造7761戶。

　　社會(huì)治理持續(xù)提升

　　五年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)組織體系不斷健全,社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　連續(xù)四次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深拓展，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效，食品藥品安全工作全面加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面得到鞏固和發(fā)展，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

　　卻顧所來徑，豪情滿胸懷�！笆�三五”時(shí)期的唐山，是打破資源依賴轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的五年，是突破路徑依賴調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的五年，是破除模式依賴推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五年，是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、人民生活水平持續(xù)提高的五年。

　　凡是過往，皆為序章。奮進(jìn)“十四五”，開啟新征程，快馬加鞭未下鞍，我們有理由相信，唐山的明天更美好！