重磅信號(hào)！央行部署2021年“風(fēng)向標(biāo)”！

       作為新一年央行工作的“風(fēng)向標(biāo)”，2021年央行工作會(huì)議近日召開(kāi)。會(huì)議部署了2021年工作十大重點(diǎn)，向市場(chǎng)傳遞了多個(gè)重磅信號(hào)。

要點(diǎn)一：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度

       會(huì)議要求，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持廣義貨幣和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，帶動(dòng)存款利率市場(chǎng)化。深化人民幣匯率市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
       同時(shí)，會(huì)議要求，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。延續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、小微和民營(yíng)企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。牽頭發(fā)揮金融支持小微企業(yè)政策合力。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接。
       央行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部此前發(fā)布關(guān)于繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策有關(guān)事宜的通知。通知要求，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日，普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。

要點(diǎn)二：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)審慎監(jiān)管

       會(huì)議要求，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)和股東主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和最后貸款人責(zé)任。完善存款保險(xiǎn)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個(gè)人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)，誘導(dǎo)過(guò)度負(fù)債，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)中有升。
  
要點(diǎn)三：健全多渠道債券違約處置機(jī)制

       會(huì)議要求，深化金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)改革。牽頭制定債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)完善債券市場(chǎng)法制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機(jī)制。推動(dòng)完善債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對(duì)債券市場(chǎng)逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。
       同日，國(guó)家外匯管理局召開(kāi)的2021年全國(guó)外匯管理工作電視會(huì)議要求，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。以金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放為重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理，推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，改革外債登記管理，促進(jìn)跨境投融資便利化。擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
       日前，央行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委已共同發(fā)布《公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法》，債券市場(chǎng)法制建設(shè)再進(jìn)一步。
       央行副行長(zhǎng)陳雨露此前表示，中國(guó)人民銀行將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場(chǎng)法治建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。同時(shí)，也將強(qiáng)化債券市場(chǎng)信息披露要求，完善信用約束機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，推動(dòng)金融市場(chǎng)特別是債券市場(chǎng)的信用體系建設(shè)更加健康發(fā)展。

要點(diǎn)四：實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度

       會(huì)議要求，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)重心，推動(dòng)中小銀行完善公司治理，聚焦主責(zé)主業(yè)。
       中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)此前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知。這一制度是健全我國(guó)宏觀審慎管理制度的重要舉措。

要點(diǎn)五：將主要金融活動(dòng)等納入宏觀審慎管理

       會(huì)議要求，加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分步推動(dòng)建立宏觀審慎壓力測(cè)試體系。加快建立健全跨境資本流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。
       央行副行長(zhǎng)潘功勝此前強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)健全宏觀審慎政策框架。適時(shí)發(fā)布宏觀審慎政策指引，完善我國(guó)宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。重點(diǎn)健全房地產(chǎn)金融、外匯市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、影子銀行以及跨境資金流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系，分步實(shí)施宏觀審慎壓力測(cè)試并將其制度化。

要點(diǎn)六：穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放

       會(huì)議要求，持續(xù)改進(jìn)外匯管理和服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。支持企業(yè)合理審慎運(yùn)用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。加快完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。集約高效做好外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)外匯儲(chǔ)備規(guī)�；�本穩(wěn)定。
       國(guó)家外匯管理局日前召開(kāi)2021年全國(guó)外匯管理工作電視會(huì)議也明確要求，防范跨境資本異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)外匯形勢(shì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，密切關(guān)注疫情等外部沖擊影響，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性原則，打擊外匯投機(jī)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場(chǎng)無(wú)序波動(dòng)。
       外匯局要求，完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資本流動(dòng)管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管。完善以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為導(dǎo)向的分類(lèi)管理信用體系建設(shè)。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊、跨境賭博等外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)健康秩序。