重磅信號！央行部署2021年“風(fēng)向標(biāo)”！

       作為新一年央行工作的“風(fēng)向標(biāo)”，2021年央行工作會議近日召開。會議部署了2021年工作十大重點，向市場傳遞了多個重磅信號。

要點一：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度

       會議要求，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
       同時，會議要求，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的體制機制。延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、小微和民營企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。牽頭發(fā)揮金融支持小微企業(yè)政策合力。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接。
       央行、銀保監(jiān)會、財政部、國家發(fā)改委、工信部此前發(fā)布關(guān)于繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策有關(guān)事宜的通知。通知要求，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日，普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。

要點二：加強互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動審慎監(jiān)管

       會議要求，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險。加強風(fēng)險排查，做好風(fēng)險應(yīng)對。完善風(fēng)險防范處置長效機制，壓實金融機構(gòu)和股東主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和最后貸款人責(zé)任。完善存款保險制度建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動的審慎監(jiān)管。堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監(jiān)管制度短板。強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過度營銷，誘導(dǎo)過度負(fù)債，嚴(yán)肅查處侵害金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。
  
要點三：健全多渠道債券違約處置機制

       會議要求，深化金融市場和金融機構(gòu)改革。牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。
       同日，國家外匯管理局召開的2021年全國外匯管理工作電視會議要求，深化外匯領(lǐng)域改革開放。以金融市場雙向開放為重點，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目開放。完善境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理，推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資試點，改革外債登記管理，促進(jìn)跨境投融資便利化。擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
       日前，央行、證監(jiān)會、國家發(fā)改委已共同發(fā)布《公司信用類債券信息披露管理辦法》，債券市場法制建設(shè)再進(jìn)一步。
       央行副行長陳雨露此前表示，中國人民銀行將會同國家發(fā)改委、證監(jiān)會等相關(guān)部門，落實監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強債券市場法治建設(shè)，強化市場紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。同時，也將強化債券市場信息披露要求，完善信用約束機制和信用評級體系，推動金融市場特別是債券市場的信用體系建設(shè)更加健康發(fā)展。

要點四：實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度

       會議要求，落實房地產(chǎn)長效機制，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)重心，推動中小銀行完善公司治理，聚焦主責(zé)主業(yè)。
       中國人民銀行、銀保監(jiān)會此前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知。這一制度是健全我國宏觀審慎管理制度的重要舉措。

要點五：將主要金融活動等納入宏觀審慎管理

       會議要求，加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。
       央行副行長潘功勝此前強調(diào)，要持續(xù)健全宏觀審慎政策框架。適時發(fā)布宏觀審慎政策指引，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計和治理機制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測評估體系。重點健全房地產(chǎn)金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動等重點領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。

要點六：穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目開放

       會議要求，持續(xù)改進(jìn)外匯管理和服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目開放。支持企業(yè)合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險。加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。集約高效做好外匯儲備經(jīng)營管理，維護(hù)外匯儲備規(guī)模基本穩(wěn)定。
       國家外匯管理局日前召開2021年全國外匯管理工作電視會議也明確要求，防范跨境資本異常流動風(fēng)險。加強外匯形勢監(jiān)測評估，密切關(guān)注疫情等外部沖擊影響，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)堅持風(fēng)險中性原則，打擊外匯投機行為，加強市場預(yù)期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場無序波動。
       外匯局要求，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以加強宏觀審慎為核心改善跨境資本流動管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場微觀監(jiān)管。完善以風(fēng)險評估為導(dǎo)向的分類管理信用體系建設(shè)。加強非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護(hù)外匯市場健康秩序。