唐山市最權(quán)威的停車場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則出來了！

唐山市停車場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則
       第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本市停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的車輛停放需求，營造暢通、有序、文明、安全的交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《河北省停車場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
       第二條本細(xì)則所稱停車場(chǎng)，是指在城市和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(shè)（設(shè)置）的供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場(chǎng)所。包括供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的公共停車場(chǎng)；供       本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng)；在單位、個(gè)人的待建土地和空置場(chǎng)所設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)，以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機(jī)動(dòng)車設(shè)置的道路停車泊位。
       第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
       第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)停車場(chǎng)管理工作，建立停車場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)中的重大問題，督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
       停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、合法經(jīng)營、依法管理、方便群眾、科技引領(lǐng)的原則。
       第五條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理；縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。
       縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依照《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，做好有關(guān)停車場(chǎng)設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
       縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
       第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，制定城市綜合交通規(guī)劃及停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；依法批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)按照審批程序報(bào)批。
       城市綜合交通規(guī)劃及停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
       政府應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)，搭建靜態(tài)交通綜合管理系統(tǒng)，加大公益性停車場(chǎng)建設(shè)的投入，并引導(dǎo)多元化投資，推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)停車場(chǎng)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)節(jié)約土地資源的生態(tài)停車場(chǎng)以及停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施。
       第七條新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)、城市（縣）綜合交通規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃配建、增建停車場(chǎng)，并不得擅自取消或者改變用途：
       （一）火車站、港口、航空港和公路客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐；
       （二）行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院和會(huì)展場(chǎng)所；
       （三）風(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點(diǎn)；
       （四）大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等收費(fèi)場(chǎng)所；
       （五）設(shè)區(qū)市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。
       配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步交付使用。
       本細(xì)則所列建筑、場(chǎng)所未建停車場(chǎng)或停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)改建或者擴(kuò)建；建筑物改變功能的，按改造后新的建筑物功能配建停車場(chǎng)。
       第八條在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照城市綜合交通規(guī)劃及停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車場(chǎng)。
       公共停車場(chǎng)設(shè)置方案應(yīng)納入新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃方案中，并應(yīng)向社會(huì)公示，征求社會(huì)各界和公眾意見，公示期不得少于15日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)意見或者建議進(jìn)行全面收集和審議，采納科學(xué)管理的意見或建議。
       第九條有關(guān)單位在進(jìn)行公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
       第十條公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，加大停車場(chǎng)科技化、信息化的建設(shè)與管理，積極發(fā)展道路交通停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，推廣停車場(chǎng)自動(dòng)化管理設(shè)備應(yīng)用，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。
       第十一條在公共停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下，書面征求市政設(shè)施主管部門意見后，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。
       縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會(huì)車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營性道路停車泊位。
       經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)的單位，可以依法依規(guī)依程序并在有關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，組織實(shí)施本區(qū)域停車場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營。
       第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施劃停車泊位線、停車朝向標(biāo)志和設(shè)置停車標(biāo)志。
       停車標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明停車類型、泊位數(shù)量、泊位編號(hào)和泊位使用時(shí)間。
       收費(fèi)的道路停車泊位還應(yīng)標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
       第十三條在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市政設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車的道路停車泊位，供出租車即時(shí)上下乘客。
       第十四條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的，應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費(fèi)停車泊位。企事業(yè)單位可以向社會(huì)開放夜間停車場(chǎng)，提供       停車服務(wù)，并收取相應(yīng)的停車管理服務(wù)費(fèi)用。
       第十五條下列區(qū)域或路段不得設(shè)置公共停車場(chǎng)或道路停車泊位：
       （一）停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道正常使用的；
       （二）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足2.5米的；
       （三）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
第三章使用與管理
       第十六條利用政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所和城市道路設(shè)置的停車泊位，不得改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)，其收益嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)收入相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)的停車場(chǎng)要按相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營手續(xù)。
       停車管理應(yīng)作為一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目引入市場(chǎng)化資金和管理者，對(duì)于沿街經(jīng)營的小商戶，其建筑物外緣與規(guī)劃道路紅線之間的開放式場(chǎng)地可實(shí)行集中化停車管理。本著誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)，誰投資、誰受益的原則，引導(dǎo)社會(huì)投資與管理。
       公共停車場(chǎng)經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用之日的5日前，向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
       第十七條政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)安裝停車標(biāo)志、施劃停車標(biāo)線、道路維護(hù)所需費(fèi)用應(yīng)從停車場(chǎng)經(jīng)營收入中列支。沿街經(jīng)營單位或業(yè)主自行管理的停車場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)由其自行承擔(dān)。
       第十八條公共停車場(chǎng)投入使用后不得改作他用。公共停車場(chǎng)投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：
       （一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進(jìn)出停車場(chǎng)的；
       （二）進(jìn)行停車場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的；
       （三）停車場(chǎng)所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的；
       （四）市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第十九條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
       （一）按照我市統(tǒng)一規(guī)定的接口規(guī)范和數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范，接入唐山市靜態(tài)交通綜合管理系統(tǒng)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門智慧交管系統(tǒng)；
       （二）在停車場(chǎng)附近道路和停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場(chǎng)標(biāo)志；
       （三）在停車場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通信、消防、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
       （四）在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場(chǎng)使用時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話；
       （五）安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)的工作人員看管停車場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮車輛按序出入和停放，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛行駛和停放秩序，并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；
       （六）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費(fèi)的停車場(chǎng)在車輛駛?cè)霑r(shí)，向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場(chǎng)印章、有統(tǒng)一編號(hào)、載明停放車輛的牌號(hào)、停車時(shí)間和停車場(chǎng)值班人員姓名的停車憑證，并負(fù)責(zé)保管車輛；
       （七）嚴(yán)禁亂收費(fèi)，并對(duì)按國家規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛和殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù)；
       （八）采用非人工方式收取停車費(fèi)的，在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費(fèi)方法；
       （九）定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告；
       （十）不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng)；
       （十一）不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私患{停車費(fèi)用；
       （十二）晝夜停車場(chǎng)可以設(shè)置服務(wù)崗?fù)�、隔離設(shè)施；
       （十三）做好停車場(chǎng)的防火、防盜等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí)，立即采取相應(yīng)處置措施并報(bào)警。
       第二十條專用停車場(chǎng)由其所有人或者建筑物使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理。
       專用停車場(chǎng)為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營性停車服務(wù)的，適用本細(xì)則第十九條第三項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十三項(xiàng)的規(guī)定；專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，適用本細(xì)則第十九條的規(guī)定。
       第二十一條經(jīng)營性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
       （一）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志；
       （二）根據(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
       （三）本細(xì)則第十九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)和第十三項(xiàng)的規(guī)定；
       （四）在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門依法作出撤銷停車場(chǎng)或者增減停車泊位的決定時(shí)，按要求做好相關(guān)工作。
       第二十二條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府定價(jià)兩種管理方式：
       （一）開放式停車場(chǎng)，停車位實(shí)行按次收費(fèi)；封閉式停車場(chǎng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，各縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理制定當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
       （二）各經(jīng)營性停車場(chǎng)應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
       第二十三條經(jīng)營性停車場(chǎng)的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)依法到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并依法納稅。
       第二十四條經(jīng)營性停車場(chǎng)工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過發(fā)改部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。
       第二十五條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
       （一）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從停車場(chǎng)工作人員指揮，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、停車朝向的指示行駛和停放車輛；
       （二）維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
       （三）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
       （四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)；
       （五）離開車輛時(shí)采取安全防盜措施。
       第二十六條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)和施劃停車泊位。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、移動(dòng)、損毀、涂改停車場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備。
       第二十七條舉行重大活動(dòng)或遇有突發(fā)公共事件時(shí)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，將道路停車場(chǎng)暫停使用或提供免費(fèi)停車服務(wù)。
       第二十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)停車場(chǎng)的使用及管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者移交有關(guān)部門處理。
第四章法律責(zé)任
       第二十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
       （一）違法辦理行政許可證的；
       （二）對(duì)違反本細(xì)則的行為不依法、不及時(shí)查處的；
       （三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
       第三十條對(duì)違反本細(xì)則的行為，道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價(jià)格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
       第三十一條公共停車場(chǎng)投入使用后改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
       第三十二條公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營管理人違反本細(xì)則第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。
       第三十三條經(jīng)營性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本細(xì)則第十九條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和第二十一條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。
第五章附則
       第三十四條法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站停車場(chǎng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
       第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行�！短粕绞型＼噲�(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》（唐政發(fā)〔2013〕1號(hào)）同時(shí)廢止。