唐山人口普查進(jìn)行時(shí)，你關(guān)心的問題都在這里了!

       全國10年一次的大規(guī)模人口普查正式登記于本月啟動(dòng)，大家在關(guān)注的同時(shí)也都參與其中�！按髧�點(diǎn)名，沒你不行”，積極配合人口普查是每位公民的法定義務(wù)。那么，以2020年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)開展的第七次全國人口普查有哪些新特點(diǎn)，處在人口普查進(jìn)行時(shí)的唐山又發(fā)生著怎樣的故事？

大國點(diǎn)名 人人有責(zé)

       第七次全國人口普查登記2020年11月1日零時(shí)正式啟動(dòng)，持續(xù)至12月10日，隨后開展普查數(shù)據(jù)處理、匯總等工作，2021年對外發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)。
       目前，我市4.6萬多名普查員正在開展上門登記工作，對普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在境外但未定居的中國公民進(jìn)行登記。

第七次全國人口普查唐山市登記的最小普查對象是誰？

       她就是2020年10月31日23時(shí)11分在唐山市婦幼保健院誕生的女嬰。由于這次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí)，按照《第七次全國人口普查方案》規(guī)定，在此之前出生的嬰兒列入普查登記的范圍，必須登記；11月1日零時(shí)以后出生的嬰兒，則不納入此次普查登記范圍。這名女嬰幸運(yùn)地成為第七次全國人口普查唐山登記的最小普查對象。
       本次普查登記的主要內(nèi)容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。指標(biāo)設(shè)置與第六次全國人口普查相比新增了“公民身份號碼”，這是出于數(shù)據(jù)比對的目的，統(tǒng)計(jì)部門將實(shí)現(xiàn)與公安、衛(wèi)健等部門行政記錄比對核查，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
       近來，有的居民家中迎來了人口普查工作人員“二次入戶”，這是因?yàn)閺?1月16日起，第七次全國人口普查長表填報(bào)開始了，如果您家被抽中，普查指導(dǎo)員就會(huì)佩戴證件再次入戶。
       為了更好地服務(wù)政府完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，第七次全國人口普查在制定普查短表的基礎(chǔ)上，制定了普查長表。因普查長表內(nèi)容繁多，僅在全部住戶中抽取10%填報(bào)，作抽樣調(diào)查。長表涵蓋的項(xiàng)目涉及房屋財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況、工作情況等，能為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃以及提高人民生活水平，提供更加翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息支撐，所以很受關(guān)注。
       國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一提供每個(gè)普查區(qū)的長表調(diào)查戶名單。長表調(diào)查戶一經(jīng)確定不能更換，必須嚴(yán)格按照抽中住戶進(jìn)行調(diào)查。整個(gè)登記工作持續(xù)到12月10日結(jié)束。
       很多人有這樣的疑問：全市近800萬人口的普查登記，需要選聘多少普查員，如何保證登記既不重又不漏？
       在一個(gè)14億人口的大國開展人口普查，是一項(xiàng)非常充滿挑戰(zhàn)的任務(wù)。為了保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成普查登記工作，做到普查登記不重不漏，按照一個(gè)普查員承擔(dān)登記250人左右的工作量，確定普查員選聘數(shù)量。同時(shí)每4至5名普查員會(huì)配備1名普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作。按此工作量計(jì)算，我市選聘了4.6萬多名普查指導(dǎo)員和普查員。
       一個(gè)包、一張表、一部平板電腦，每天一戶接著一戶跑，挨家挨戶登記好……這是唐山市人口普查員的工作寫照。
       當(dāng)萬家燈火亮起、家家戶戶飯香四溢時(shí)，普查員們經(jīng)常穿梭在大街小巷，開始忙碌的工作�！叭霊舻怯浭瞧詹樽钪匾�的環(huán)節(jié)，決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，決定普查工作成敗�！碧粕绞腥似辙k主任杜勝奎介紹，為了全面精準(zhǔn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，切實(shí)提高普查登記質(zhì)量，這次普查要求全市4.6萬多名工作人員在40天時(shí)間內(nèi)，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，對近800萬人口進(jìn)行面對面訪問，工作量浩大。普查人員將根據(jù)普查小區(qū)圖和《戶主姓名底冊》信息，按照事先安排的登記時(shí)間和順序逐街逐樓、逐門逐戶、逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記，對普查表中每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詢問，準(zhǔn)確采集每一條信息，確保區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。
       在唐山4.6萬多名人口普查員中，有這樣一對“父子兵”——豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)三神莊村86歲的趙國華和48歲的趙永義。
       趙國華曾在村會(huì)計(jì)崗位上工作了53年，對村內(nèi)的戶籍底冊等大小事務(wù)一清二楚，人稱“活地圖”。從1935年到2020年，80多年間，他親歷了7次全國人口普查。從1964年的第二次人口普查成為普查員，到“七人普”中再度出山，近60年間，他擔(dān)任了6次人口普查員，見證了歷次人口普查的變化：從紙質(zhì)記錄、人工畫圖到衛(wèi)星影像地圖介入、全程線上畫圖。歲月更迭，始終如一的是他的普查情懷。雖年逾八旬，趙國華依然頭腦清晰、目光炯炯，而且是位繪圖高手。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“有老人家干‘人普’，我們心里踏實(shí)�！壁w國華則風(fēng)清云淡地說：“也就是人熟門清，沒人不讓我進(jìn)門。人口普查10年一次，能參加是件很有意義的事兒�！�
       趙永義在父親的影響下，十幾歲就幫父親干一些力所能及的活。2008年，他接替父親擔(dān)任三神莊村會(huì)計(jì)，如今已經(jīng)12年。從1990年第四次全國人口普查第一次當(dāng)上普查員，趙永義經(jīng)歷了4次全國人口普查，在“七人普”中，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起村指導(dǎo)員兼普查員的職責(zé)。雖說是這次普查的指導(dǎo)員，但在實(shí)際工作中趙永義卻有許多問題向父親請教或與他商量。由于普查區(qū)劃分和建筑物標(biāo)繪工作較為復(fù)雜，父子倆一致認(rèn)為，建筑物標(biāo)繪階段如果出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)造成把戶漏掉、把人丟掉的情況。為了完成工作，他們白天現(xiàn)場走訪核對，夜里進(jìn)行標(biāo)繪，再三琢磨、探索方法，及時(shí)圓滿地解決了建筑物標(biāo)繪階段的各種難題。在實(shí)際普查中，為了不與居民生活習(xí)慣沖突，父子倆白天整理資料，晚上走訪入戶；為了減少填報(bào)錯(cuò)誤，他們多次組織8名普查員一起學(xué)習(xí)培訓(xùn)。趙國華叮囑年輕的普查員：“人口普查就是一場戰(zhàn)役，從組建機(jī)構(gòu)、方案制定、戶口整頓、區(qū)域劃分到正式登記、質(zhì)量抽查，再到評估和發(fā)布，只有每個(gè)階段不出任何差錯(cuò)，才能保證普查成功�！�
       目前，像趙國華父子一樣經(jīng)過嚴(yán)格選拔和崗前培訓(xùn)的人口普查員，正不辭辛苦地深入到每一個(gè)家庭，無論是繁華都市還是偏遠(yuǎn)山村，與生活在這片土地上的人們相遇相談、傾聽故事、記錄信息、收獲感動(dòng)，為全國人口普查工作順利完成默默地奉獻(xiàn)著。

人口普查 意義重大

       “米袋子，菜籃子，關(guān)鍵要摸清家有幾口子。”小區(qū)新生兒童多，今后上學(xué)難不難；道路交通很擁堵，如何規(guī)劃更科學(xué)……解決好這些與人民群眾利益息息相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的問題，需要掌握人口狀況的發(fā)展變化。只有摸清人口“家底”，全面查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征，才能為養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等政策的制定提供準(zhǔn)確支撐，使關(guān)系民生的公共管理、公共服務(wù)、公共設(shè)施的規(guī)劃和布局更加科學(xué)、合理、便民。人口普查與人們生活密切相關(guān)，最終會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。
       人口普查作為各國政府各個(gè)時(shí)期獲取人口資料、掌握國情國力的一種最基本的調(diào)查方法，已經(jīng)有幾千年歷史，而真正現(xiàn)代意義的人口普查只有兩百多年的歷史。從世界范圍來看，早在公元前4500年，巴比倫王國就舉辦了全國性調(diào)查，按族登記人口。美國1790年進(jìn)行了第一次人口普查，這是世界上第一次現(xiàn)代人口普查，當(dāng)時(shí)的調(diào)查項(xiàng)目只有4個(gè)。從20世紀(jì)下半葉開始，人口普查基本上覆蓋了全世界人口，各國的人口普查在時(shí)間、內(nèi)容、方法上也逐漸趨向一致，使人口普查更具可比性。
       新中國成立后，相繼進(jìn)行了7次全國人口普查，獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，發(fā)揮了重要作用。
       1953年以7月1日零時(shí)為人口調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行了第一次全國人口普查，調(diào)查項(xiàng)目包括本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關(guān)系等6項(xiàng)，在新中國歷史上第一次查清了中國人口底數(shù)；
       第二次全國人口普查以1964年7月1日零時(shí)為人口調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，增加了本人成分、文化程度、職業(yè)3個(gè)調(diào)查項(xiàng)目；
       1982年以7月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行了第三次全國人口普查，調(diào)查項(xiàng)目增加到19項(xiàng)，第一次使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；
       第四次全國人口普查以1990年7月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行，登記項(xiàng)目共21項(xiàng)，是以往歷次人口普查調(diào)查項(xiàng)目最多的一次，與前三次人口普查采取設(shè)立普查登記站的辦法相比，這次人口普查改為主要采取普查員入戶調(diào)查詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行；
       2000年11月1日進(jìn)行第五次全國人口普查，普查項(xiàng)目增加到49項(xiàng)，首次采用光電錄入技術(shù)，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的人口依據(jù)；
       根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局部署，第六次全國人口普查2010年11月1日在全國展開，這是我國進(jìn)入21世紀(jì)后進(jìn)行的第一次全國范圍人口普查，普查項(xiàng)目調(diào)整為45項(xiàng)，首次對港澳臺居民及外籍人員進(jìn)行普查登記；
       以2020年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的第七次全國人口普查正在進(jìn)行中，此次人口普查使用PAD或手機(jī)登記信息，數(shù)據(jù)同步上傳。

貼心服務(wù) 釋疑解惑

       日前，豐潤區(qū)公安局燕山路派出所戶籍室收到了一面“為民排憂，情深似�！钡腻\旗，送錦旗者是現(xiàn)居于外省市的司建超。
       因工作調(diào)動(dòng)，1990年司建超將戶口由豐潤遷出至外省市。但在該地工作生活多年后，他發(fā)現(xiàn)自己竟然沒有戶口，成了“黑戶”。此后，司建超數(shù)年奔波于該地相關(guān)部門，但落戶問題始終沒有得到解決。
       時(shí)值第七次全國人口普查戶口清理整頓，豐潤區(qū)公安局了解到司建超的情況后，多次與該市警方溝通，但司建超仍不能落戶。在此情況下，豐潤區(qū)公安局決定按照唐山市公安局下發(fā)的解決無戶口人員戶口問題相關(guān)文件精神，為司建超在豐潤補(bǔ)錄戶口。
       接到通知的司建超當(dāng)即趕赴豐潤區(qū)辦理戶口補(bǔ)錄事宜，拿著嶄新的戶口本和臨時(shí)居民身份證，他眼含淚水異常激動(dòng)：“壓在我心里的石頭放下了，我終于可以和正常人一樣生活了！”
       像這樣感人的事例、溫暖的瞬間，在這次人口普查中涌現(xiàn)了很多：遷安市太平莊派出所民警在逐家逐戶走訪中發(fā)現(xiàn)了28年的“黑戶”人員——現(xiàn)年28歲的智障女林某艷，并為其補(bǔ)錄戶口；豐潤區(qū)左家塢派出所為一非婚生男孩辦理落戶手續(xù)，讓孩子有學(xué)可上；古冶派出所把“流動(dòng)戶籍室”開到了居民家中，為行動(dòng)不便的居民辦理二代身份證；玉田縣公安局潮洛窩派出所經(jīng)多方查證，為87歲的癱瘓老人趙桂珍更正了戶口上相差11年的出生日期，讓老人可以領(lǐng)取補(bǔ)貼；首鋼遷安礦區(qū)普查員在入戶中救助突然發(fā)病的老人……
       當(dāng)然，工作人員每天做的最多的還是面對群眾答疑解惑，宣傳人口普查政策，取得大家的支持與配合。本報(bào)也選取了一些本次人口普查中百姓較為關(guān)注的典型問題，請專業(yè)人士給予解答。

問：戶口不在居住地或外地戶口，需要填報(bào)嗎？
       答：根據(jù)《第七次全國人口普查方案》的規(guī)定，普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。
       普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。也就是說，如果您的戶口和實(shí)際住址不在一起，您在居住地和戶口所在地都要進(jìn)行普查登記，普查機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行比對剔重，確保不漏戶、不漏人。

問：普查對象多地居住，在哪里填報(bào)普查登記？
       答：普查對象有兩處或兩處以上住所且平時(shí)都居住的(例如上班時(shí)住在一處，周末住在另一處)，如果戶口登記在其中一處住所，則將該處作為現(xiàn)住地，登記為“人戶一致”，其余住所登記為空房。
       如果戶口沒有登記在這些住所，將居住時(shí)間較長的住所視為其現(xiàn)住地進(jìn)行登記，作為“人在戶不在”，其余住所登記為空房；如果無法判斷在哪處居住時(shí)間更長，將2020年10月31日晚居住的住所作為現(xiàn)住地進(jìn)行登記。所有住房項(xiàng)目，如住房建筑面積、間數(shù)等按登記的這處住所情況填寫。

問：人口普查期間對無戶口人員有什么規(guī)定？
       答：為徹底查清我國人口總數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查登記工作防止漏報(bào)瞞報(bào)的通知》。通知指出，對于以往因各種原因未落戶口和死亡未銷戶口的人員，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理常住戶口的登記和注銷，如實(shí)進(jìn)行人口普查登記。

問：房屋已經(jīng)出租，住房情況如何填報(bào)？
       答：對全戶外出戶，應(yīng)在戶籍地登記其戶籍地的住房情況，在現(xiàn)住地登記其現(xiàn)住地的住房情況。戶籍地房屋拆遷的，戶籍地登記的住所類型選擇“無住房”。
       對出租房的租戶，房東未遷走戶口的，將房東和承租人作為兩戶登記。房東只填寫未出租部分的住房面積和間數(shù)；如果房屋全部出租，則房東可選擇“無住房”，承租人填寫實(shí)際承租的住房面積和間數(shù)。

問：就業(yè)情況如何填寫？微商、炒股算工作嗎？
       答：就業(yè)工作是指為取得收入而為他人提供生產(chǎn)或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。用自有資金炒股、炒匯等，不屬于工作；使用他人資金炒股、炒匯，收取傭金，屬于工作。
       單純出租房屋收取租金，不屬于工作。實(shí)習(xí)生為獲取收入而實(shí)習(xí)，屬于工作；僅以學(xué)習(xí)為目的，并未取得勞動(dòng)報(bào)酬，不屬于工作；在校生在單位實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)目的是完成學(xué)校畢業(yè)要求、取得實(shí)習(xí)經(jīng)歷證明，不屬于工作。

       為了取得收入在家做微商或通過互聯(lián)網(wǎng)做平臺主播、流媒體視頻、電競游戲等，屬于有工作。

問：人口普查是否收費(fèi)？如何識別真假普查員？
       答：近期，個(gè)別地方發(fā)生以第七次全國人口普查為由的詐騙案件。對此，市人普辦給出建議，普查員入戶摸底時(shí)，公眾可通過統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一證件、電話咨詢來識別普查員身份。
       普查員入戶時(shí)，住戶應(yīng)首先驗(yàn)明身份，然后請普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記。根據(jù)統(tǒng)一要求，普查員、普查指導(dǎo)員入戶登記時(shí)應(yīng)出示縣級以上人民政府人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的工作證件，印有二維碼和照片。此外，我市各級人普辦都公布了第七次全國人口普查咨詢服務(wù)電話，接聽、解答、回復(fù)公眾咨詢。需要注意的是，人口普查不收取任何費(fèi)用。通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)社交工具自稱人口普查工作人員，以人口普查為由索取財(cái)物、財(cái)產(chǎn)、賬號密碼信息、短信驗(yàn)證碼的，都是詐騙。

問：住房信息納入登記范圍是出于何種考慮？
       答：網(wǎng)傳“第七次人口普查首次把查房信息納入普查范圍”，事實(shí)上并非“首次”納入。在以往的人口普查過程中，也多次涉及房屋情況登記。比如，在2010年開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計(jì)部門就對相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。再比如，在更早的2000年第五次全國人口普查中，也有住房相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，“查房”只是做好人口普查的“常規(guī)動(dòng)作”，并非新增項(xiàng)目，無需過度解讀。以房“查人”是世界各國進(jìn)行人口普查普遍采用的方法，因?yàn)槿硕季幼≡诜孔永�。人口普查中“查房”的目的是為了查�?zhǔn)人口，住房信息登記的重點(diǎn)是要了解人口的居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等，是為了更好地反映當(dāng)前民生問題。

問：這次普查的主要內(nèi)容是什么，信息會(huì)泄露嗎？
       答：這次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。
       為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份證號碼。需要指出的是，公眾對采集身份證號碼極其敏感，我們將在數(shù)據(jù)采集處理過程中，建立完善的安全管理機(jī)制、安全防護(hù)體系和安全審計(jì)機(jī)制，對身份證號信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強(qiáng)對公民個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息，確保公民個(gè)人信息安全。

問：作為普查對象應(yīng)做好哪些配合工作？
       答：普查對象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。