中共河北省委機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定發(fā)布

中共河北省委機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

（2020年8月20日中共河北省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2020年8月25日中共河北省委發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央有關(guān)規(guī)定及國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)各部門黨委（黨組）機(jī)構(gòu)編制管理工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，遵循黨管機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化協(xié)同高效、機(jī)構(gòu)編制剛性約束、機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合的原則，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，規(guī)范編制管理，提高效率效能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供制度和組織保障。

第三條 省內(nèi)機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整，各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置調(diào)整，適用本規(guī)定。

本規(guī)定中的各類機(jī)關(guān)是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)。

第四條 各級(jí)各部門黨委（黨組）根據(jù)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域本部門的機(jī)構(gòu)編制工作。

各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)作為黨委及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制工作。各部門各單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作的機(jī)構(gòu)和人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)管理。

各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，歸口本級(jí)黨委組織部門管理，根據(jù)授權(quán)和規(guī)定程序處理機(jī)構(gòu)編制具體事宜。

第五條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)請(qǐng)示，由各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)ｍ?xiàng)辦理。

第二章 機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)管理

第六條 統(tǒng)籌各類機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能，省、市、縣各級(jí)應(yīng)當(dāng)基本對(duì)應(yīng)。

各類機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，做到優(yōu)化協(xié)同、精簡(jiǎn)高效、分工合理、權(quán)責(zé)一致，具有比較完整清晰的獨(dú)立職能。

第七條 黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行限額管理，在黨中央統(tǒng)一規(guī)定的限額內(nèi)綜合設(shè)置并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。在一定時(shí)期內(nèi)，黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置一般應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第八條 黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)名稱和規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般稱委、部、廳、局、辦、室，規(guī)格為正廳級(jí)或者副廳級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)市黨政機(jī)關(guān)一般稱委、部、局、辦、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)或者副處級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)一般稱委、部、局、辦、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)或者副科級(jí)；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作機(jī)構(gòu)一般稱辦、隊(duì)、所、站、中心。

第九條 黨政機(jī)關(guān)根據(jù)履職要求，精干設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其數(shù)量一般不多于上級(jí)對(duì)應(yīng)黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般不再下設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、辦、室，為正處級(jí)或者副處級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、辦、室，為正科級(jí)或者副科級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱股、辦、室。

第十條 嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可以交由現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)職能的，或者可以由現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決問題的，不另設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作確需設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按程序報(bào)上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，不核定機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，具體工作由指定的黨政機(jī)關(guān)或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。黨中央有明確規(guī)定，省、市、縣三級(jí)確需單獨(dú)設(shè)立廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)的，分別計(jì)入本級(jí)黨政機(jī)構(gòu)數(shù)額。

第十一條 嚴(yán)格控制和規(guī)范管理掛牌機(jī)構(gòu)，掛牌機(jī)構(gòu)不得設(shè)為實(shí)體機(jī)構(gòu)。合并設(shè)立或者合署辦公的機(jī)構(gòu)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置各類派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。

第十二條 黨政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更的方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）必要性、合理性、可行性；

（二）名稱、類型、職能、規(guī)格、隸屬關(guān)系或調(diào)整情況；

（三）人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備或調(diào)整情況、人員安置意見；

（四）與其他職責(zé)相近或相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 其他各類機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，參照同級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況執(zhí)行。

第三章 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理

第十四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循政事分開、事企分開和管辦分離原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化公益屬性，提高治理效能，促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展。

第十五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理包括下列事項(xiàng)：

（一）設(shè)立、合并或者撤銷；

（二）舉辦主體、經(jīng)費(fèi)形式的確定或者調(diào)整；

（三）名稱、規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、分類類別、編制數(shù)額、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定或者調(diào)整。

第十六條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、館、社、中心等，不得稱委、辦、局、處或公司、集團(tuán)，可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。

第十七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格根據(jù)黨中央有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)政策規(guī)定及實(shí)際情況確定。各級(jí)直屬事業(yè)單位的規(guī)格一般不高于本級(jí)黨政機(jī)關(guān)的規(guī)格，部門所屬事業(yè)單位的規(guī)格一般不高于其舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格。

第十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明晰功能定位，突出公益屬性，職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于各類機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)組織，符合黨中央有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)。

第十九條 不再設(shè)立承擔(dān)行政職能和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，分為公益一類、公益二類。

第二十條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)形式分為財(cái)政性資金基本保證、財(cái)政性資金定項(xiàng)或定額補(bǔ)助、財(cái)政性資金零補(bǔ)助。

第二十一條 事業(yè)單位設(shè)立的方案包括以下事項(xiàng)：

（一）設(shè)立的必要性、可行性；

（二）名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系、編制數(shù)額、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

（三）職責(zé)任務(wù)；

（四）分類類別；

（五）經(jīng)費(fèi)形式；

（六）其他需要明確的事項(xiàng)。

第二十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)調(diào)整：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、舉辦主體、職責(zé)任務(wù)、分類類別、經(jīng)費(fèi)形式、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等需要調(diào)整的；

（二）需要合并或者分設(shè)的；

（三）其他需要調(diào)整的情形。

第二十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷：

（一）根據(jù)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；

（二）舉辦主體決定撤銷的；

（三）職責(zé)任務(wù)已經(jīng)完成或者履行職責(zé)任務(wù)的依據(jù)已經(jīng)不存在的；

（四）機(jī)構(gòu)性質(zhì)改變不再作為事業(yè)單位的；

（五）合并或者分設(shè)后原事業(yè)單位不再保留的；

（六）事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)成立后12個(gè)月內(nèi)未組建、無實(shí)有人員或者未履行職責(zé)任務(wù)的；

（七）其他需要撤銷的情形。

申請(qǐng)事業(yè)單位撤銷，應(yīng)當(dāng)對(duì)職責(zé)任務(wù)消失或轉(zhuǎn)移、編制調(diào)整、人員安置、資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算等情況進(jìn)行說明，經(jīng)主管部門報(bào)同級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟�并落�?shí)責(zé)任，依法依規(guī)處置。

第二十四條 事業(yè)單位設(shè)立、調(diào)整、撤銷后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更或者注銷登記手續(xù)。

第四章 編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理

第二十五條 編制就是法制，編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制分為行政編制和事業(yè)編制，實(shí)行總額管理。編制配備應(yīng)當(dāng)符合編制種類、結(jié)構(gòu)和總額等規(guī)定。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室，在編制總額內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用，有增有減、動(dòng)態(tài)平衡，保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)Ρ拘姓�區(qū)域的編制進(jìn)行管理，不得越權(quán)審批或者擅自增加編制種類。各級(jí)行政編制不得突破中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定下達(dá)的總額。各級(jí)事業(yè)編制不得突破上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)認(rèn)定的總額。

第二十六條 嚴(yán)格依法依規(guī)核定各類機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱、層級(jí)、數(shù)量。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層級(jí)根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱與機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格相對(duì)應(yīng)。省級(jí)各類機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般為2至4名；市、縣兩級(jí)各類機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照中央和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，設(shè)區(qū)市一般為2至4名，縣（市、區(qū)）一般為2至3名。建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

省級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制原則上不少于5名。編制在7名以下的機(jī)構(gòu)可設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副，編制8至12名的可設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，編制13名以上的按照從嚴(yán)從緊的精神適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市、縣兩級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照省級(jí)各類機(jī)關(guān)從嚴(yán)控制，不得出現(xiàn)1名編制的科（股、室）。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和各類機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第二十七條 事業(yè)單位的編制數(shù)額和編制結(jié)構(gòu)，由各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室按照國(guó)家和省制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定；沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、行業(yè)特點(diǎn)及結(jié)合財(cái)政保障能力核定。

核定廳級(jí)事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等因素，按照下列限額確定：

（一）編制數(shù)15名以下的，核定1至2職，獨(dú)立運(yùn)行、有“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)、工作任務(wù)較重的，核定3職；

（二）編制數(shù)16至50名的，核定1至3職；

（三）編制數(shù)51至100名的，核定2至4職；

（四）編制數(shù)101名以上的，核定3至5職。

事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

編制規(guī)模較大的事業(yè)單位，根據(jù)管理工作實(shí)際需要，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可適當(dāng)增加。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)管理。

核定廳級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際從嚴(yán)掌握。

第五章 管理程序和權(quán)限

第二十八條 機(jī)構(gòu)編制管理程序分為動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施4個(gè)基本環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。

第二十九條 各級(jí)黨委、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室可以根據(jù)規(guī)定權(quán)限對(duì)所管理、使用的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備和調(diào)整，以及本行政區(qū)域內(nèi)體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整等事項(xiàng)提出動(dòng)議。各部門黨組（黨委）可以動(dòng)議本機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)調(diào)整。省以下垂直管理機(jī)構(gòu)可以按照權(quán)限動(dòng)議本系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第三十條 機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議應(yīng)當(dāng)符合黨中央有關(guān)要求和實(shí)際工作需要，包括以下情形：

（一）黨中央或上級(jí)黨委（黨組）有明確要求的；

（二）重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整需要進(jìn)行相應(yīng)配套改革的；

（三）本行政區(qū)域或本部門機(jī)構(gòu)職能體系的局部運(yùn)行出現(xiàn)較為明顯的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，需要及時(shí)調(diào)整解決的；

（四）人民群眾、所轄區(qū)域或下屬部門反映強(qiáng)烈的；

（五）因其他特殊情況需要啟動(dòng)調(diào)整的。

第三十一條 機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議應(yīng)當(dāng)集體討論決定，任何個(gè)人無權(quán)擅自就機(jī)構(gòu)編制工作提出動(dòng)議。應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行充分討論：

（一）是否符合黨中央有關(guān)改革精神和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合優(yōu)化協(xié)同高效原則；

（三）是否屬于本級(jí)本部門職責(zé)范圍或履職所需；

（四）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、編制是否適應(yīng)實(shí)際工作需要；

（五）是否可借助市場(chǎng)機(jī)制或社會(huì)力量，通過購買服務(wù)方式解決，或通過技術(shù)升級(jí)、管理創(chuàng)新等內(nèi)部挖潛方式解決；

（六）機(jī)構(gòu)編制管理情況是否規(guī)范；

（七）其他動(dòng)議過程需要討論的情形。

第三十二條 全省機(jī)構(gòu)改革、重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整，各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，以及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在省委及其機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下組織論證，具體工作由各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行充分論證：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置是否符合黨中央要求；

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置是否有利于強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位；

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置是否有利于更好地發(fā)揮黨的職能部門作用；

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置是否體現(xiàn)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置；

（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置是否堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；

（六）編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備是否符合黨中央有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)要求；

（七）編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備是否適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)構(gòu)履職需要；

（八）編制配備是否符合編制種類、結(jié)構(gòu)和總額等規(guī)定；

（九）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備是否符合領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱、層級(jí)、數(shù)量等規(guī)定。

第三十三條 審議機(jī)構(gòu)編制重大問題，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)黨委（黨組）或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按照權(quán)限集體討論作出決定，審議程序應(yīng)當(dāng)符合黨內(nèi)法規(guī)和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)有關(guān)規(guī)定。主要就以下內(nèi)容對(duì)機(jī)構(gòu)編制議題進(jìn)行審議：

（一）是否有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）是否符合黨中央有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定；

（三）是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政保障能力，能否有效解決實(shí)際問題；

（四）是否科學(xué)合理，充分考慮了除調(diào)整機(jī)構(gòu)編制外的其他解決辦法；

（五）是否對(duì)可能帶來的問題和遇到的困難進(jìn)行客觀分析，并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

提請(qǐng)審議機(jī)構(gòu)編制議題時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照前款規(guī)定逐項(xiàng)作出說明，同時(shí)說明履行程序情況。

第三十四條 下列事項(xiàng)按規(guī)定程序和權(quán)限，由本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，由黨委討論決定后，報(bào)上一級(jí)黨委審批：

（一）本行政區(qū)域各級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案；

（二）重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整；

（三）本級(jí)各類機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱；

（四）“三定”規(guī)定的重大調(diào)整；

（五）其他機(jī)構(gòu)編制重大事項(xiàng)。

本級(jí)人民政府行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十五條 下列事項(xiàng)按規(guī)定程序、權(quán)限和黨委授權(quán)，由本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，由黨委或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)討論決定后，報(bào)上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批：

（一）與本級(jí)各類機(jī)關(guān)級(jí)別相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱；

（二）本級(jí)黨委、人民政府派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱；

（三）重大事項(xiàng)或超出本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限的事項(xiàng)；

（四）其他授權(quán)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委、人民政府處級(jí)派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

第三十六條 下列事項(xiàng)按規(guī)定程序和權(quán)限，由黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，報(bào)本級(jí)黨委審批：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)行政編制總額的分配；

（二）本級(jí)各類機(jī)關(guān)及與其級(jí)別相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；

（三）本級(jí)各類機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定和黨政直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定的制定；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整。

第三十七條 下列事項(xiàng)按規(guī)定程序、權(quán)限和黨委授權(quán)，由黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，報(bào)本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案；

（二）本級(jí)各部門之間、部門與下一級(jí)之間職責(zé)分工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重要職能配置及調(diào)整；

（三）本級(jí)各類機(jī)關(guān)、黨政直屬事業(yè)單位及高于本級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別的所屬事業(yè)單位，設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和與其級(jí)別相當(dāng)事業(yè)單位的；

（四）本級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)立；

（五）高于本級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別的所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定的制定；

（六）本級(jí)行政編制總額內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)劑；

（七）上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)認(rèn)定的事業(yè)編制總額內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)劑；

（八）其他授權(quán)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

全省各類處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、變更規(guī)格，按程序經(jīng)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

第三十八條 下列事項(xiàng)按規(guī)定程序和權(quán)限，由部門黨組（黨委）提出初步方案，報(bào)本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批：

（一）本級(jí)各類機(jī)關(guān)、黨政直屬事業(yè)單位及高于本級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別的所屬事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)撤銷、合并、更名、職責(zé)和編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；

（二）本級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)的撤銷、合并、更名、職責(zé)和編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；

（三）與本級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別相當(dāng)?shù)乃鶎偈聵I(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定的制定、調(diào)整，以及撤銷、合并、更名、職責(zé)和編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；

（四）其他授權(quán)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

全省各類處級(jí)事業(yè)單位的撤銷、合并、更名按程序報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。

高校按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主設(shè)置黨政管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)教輔科研機(jī)構(gòu)，并按照管理權(quán)限報(bào)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。

第三十九條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)行省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更規(guī)格，經(jīng)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；處級(jí)機(jī)構(gòu)的撤銷、合并、更名、職責(zé)和編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，由省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批；科級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名、職責(zé)和編制調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，由省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。其他可由省級(jí)垂直管理機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限按規(guī)定辦理，報(bào)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。

第四十條 各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制管理的組織實(shí)施。

各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)實(shí)行委員會(huì)會(huì)議制度，需要提請(qǐng)本級(jí)黨委討論決定和報(bào)上一級(jí)黨委或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)的，以及本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定的重要事項(xiàng)，由委員會(huì)會(huì)議集體討論決定。委員會(huì)會(huì)議由主任主持，副主任和委員出席，會(huì)議紀(jì)要由主任簽發(fā)。受主任委托，可以由副主任主持召開專題會(huì)議，落實(shí)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)工作，研究提出工作建議。

第四十一條 完善“三定”規(guī)定制度。堅(jiān)決維護(hù)“三定”規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)以“三定”規(guī)定作為基本依據(jù)，不得越位、缺位、錯(cuò)位，不得隨意解讀和取舍；設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、任用干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超配干部。“三定”規(guī)定的調(diào)整完善，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位提出調(diào)整建議，也可由本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和改革要求提出，按程序報(bào)批。

第四十二條 健全機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做到實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)際配備人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。建立機(jī)構(gòu)編制管理同組織人事、財(cái)政預(yù)算管理共享的信息平臺(tái)，確保機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)和實(shí)有人員等機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息及時(shí)更新、真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理全流程中的基礎(chǔ)性作用。

第四十三條 完善部門聯(lián)動(dòng)和綜合約束機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公開招錄（招聘）、遴選（選調(diào)）、調(diào)任、調(diào)配、政策性安置人員等使用編制的，應(yīng)當(dāng)事先向黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申請(qǐng)核準(zhǔn)。因公開招錄（招聘）、遴選（選調(diào)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員或政策性安置人員等需要集中批量使用編制的，在發(fā)布公告或下達(dá)安置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室意見。組織、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)使用的編制辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用、聘用、調(diào)配人員和核定工資待遇手續(xù)；組織部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在核定的編制和職數(shù)范圍內(nèi)選配領(lǐng)導(dǎo)干部；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息和組織、人力資源社會(huì)保障部門核定的工資待遇信息，撥付人員經(jīng)費(fèi)。未經(jīng)編制使用核準(zhǔn)的不予入編，組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門不得辦理錄用、聘用、調(diào)配和工資、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。

第四十四條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度。下級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告機(jī)構(gòu)編制管理情況，主要包括落實(shí)機(jī)構(gòu)改革、重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整任務(wù)等關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事項(xiàng)和重要情況。各部門各單位每年1月底向本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)告上一年度機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況，可結(jié)合機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估等業(yè)務(wù)工作開展。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)每年1月底向本級(jí)黨委報(bào)告上一年度機(jī)構(gòu)編制管理情況，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)告。工作中遇到問題，在權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，超出權(quán)限的應(yīng)當(dāng)按程序請(qǐng)示。

第四十五條 建立職責(zé)分工協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門在履行職能過程中對(duì)職責(zé)劃分在理解上有異議或分歧的，應(yīng)當(dāng)先由相關(guān)部門主動(dòng)協(xié)商，可采取明晰任務(wù)分工、完善工作流程、明確主次關(guān)系和各自職責(zé)權(quán)限等方式解決，但不得擅自改變“三定”規(guī)定等確定的職責(zé)分工。部門間協(xié)商一致的報(bào)本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案審查；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)改革與管理的實(shí)際需要，組織爭(zhēng)議各方開展協(xié)調(diào)，及時(shí)提出職責(zé)分工意見，按規(guī)定程序報(bào)批后，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十六條 建立編制統(tǒng)籌使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，合理調(diào)整編制布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌使用各類編制，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨部門編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)工作實(shí)際，建立編制“周轉(zhuǎn)池”制度，優(yōu)化盤活編制資源。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)根據(jù)職能變化和工作需要，可在核定的總額內(nèi)按照程序和權(quán)限調(diào)整行政編制，鼓勵(lì)支持自上而下跨層級(jí)調(diào)整，自下而上跨層級(jí)調(diào)整應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按程序?qū)徟�。各�?jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)可在本行政區(qū)域的事業(yè)編制總額內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)整分配，自主調(diào)劑使用。

第六章 監(jiān)督問責(zé)

第四十七條 各級(jí)各部門黨委（黨組）對(duì)本行政區(qū)域本部門機(jī)構(gòu)編制的管理和監(jiān)督負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違紀(jì)違法行為，并按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限實(shí)施問責(zé)或者向本級(jí)黨委提出問責(zé)建議。

第四十八條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)編制工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況；

（二）上級(jí)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)限額和編制總額的控制情況；

（五）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（六）機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)受理和查處違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定問題的情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)情況；

（八）違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)及超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”和上級(jí)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制等情況；

（九）其他需要監(jiān)督檢查的情況。

第四十九條 建立機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為預(yù)防機(jī)制。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律教育宣傳，將機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)列入黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、理論中心組學(xué)習(xí)和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制議事規(guī)則，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序規(guī)定。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”的“12310”舉報(bào)平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制問題整改與審批聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理秩序。

第五十條 建立機(jī)構(gòu)編制信息公開制度。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，主動(dòng)公開機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等。各部門各單位應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、人員編制等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)及其執(zhí)行情況進(jìn)行公開并及時(shí)更新，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第五十一條 建立機(jī)構(gòu)編制核查制度。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按照中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)管理范圍內(nèi)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和實(shí)有人員、職數(shù)核定和配備等機(jī)構(gòu)編制資源實(shí)際配置情況進(jìn)行定期核實(shí)、檢查、分析和規(guī)范。原則上在本級(jí)黨委一屆任期內(nèi)至少開展1次機(jī)構(gòu)編制核查。

第五十二條 建立機(jī)構(gòu)編制評(píng)估制度。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各部門各單位機(jī)構(gòu)運(yùn)行、編制配備、職責(zé)落實(shí)、履職效能等機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益進(jìn)行客觀評(píng)估。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用材料調(diào)閱、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，可視情邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家學(xué)者參評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象助評(píng)或者委托第三方開展，并充分借助信息化手段，全方位、多角度開展評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置的重要依據(jù)。

第五十三條 完善部門協(xié)作配合機(jī)制。各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織人事、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，將機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況納入巡視巡察、黨委督促檢查、選人用人專項(xiàng)檢查、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督范圍，完善聯(lián)合督查、情況通報(bào)、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查合力。

第五十四條 堅(jiān)決制止和整治條條干預(yù)行為。未經(jīng)黨中央授權(quán)，任何部門不得以任何形式干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，不得要求下級(jí)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不得要求為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)配備或增加編制。嚴(yán)禁各部門各單位通過項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為。

除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)外，各級(jí)各部門擬訂地方性法規(guī)草案、人民政府規(guī)章草案或者制定規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。不得以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要作為受理和審批機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的依據(jù)。起草領(lǐng)導(dǎo)講話涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的意見。

第五十五條 對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》第二十六條規(guī)定的，各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)有權(quán)采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期糾正、予以糾正等處理措施。對(duì)有關(guān)責(zé)任人，可以采取約談、責(zé)令說明情況、下達(dá)告誡書等處理措施。

對(duì)違規(guī)超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，違規(guī)超編錄（聘）用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員，擠占挪用財(cái)政資金、其他資金為超編人員安排經(jīng)費(fèi)，以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金等行為，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法查處和糾正。

第五十六條 違反《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和本規(guī)定，以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處和追責(zé)不力、問題整改不到位造成嚴(yán)重后果的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任。

第五十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等有關(guān)部門舉報(bào)，受理機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第五十八條 本規(guī)定具體解釋工作由省委組織部、省委編辦承擔(dān)。

第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2005年3月30日省委、省政府印發(fā)的《河北省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》（冀發(fā)〔2005〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

來源：河北日?qǐng)?bào) 知河北