唐山市人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

　　市十五屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委決策部署，著力規(guī)范行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)，推動(dòng)我市加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　依法討論、決定重大事項(xiàng)，是憲法法律賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。在深入調(diào)研聽(tīng)取各方面意見(jiàn)并報(bào)市委常委會(huì)研究通過(guò)后，市人大常委會(huì)會(huì)議作出了《唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》�！兑�(guī)定》主要內(nèi)容包括：一是明確制定依據(jù)、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)堅(jiān)持的原則等；二是明確討論、決定重大事項(xiàng)的范圍；三是明確討論、決定重大事項(xiàng)的程序和工作機(jī)制；四是明確對(duì)市人大常委會(huì)決議決定貫徹落實(shí)和加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)督的要求。

　　依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，旨在將黨委重大決策部署及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。2017年以來(lái)，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)依據(jù)出臺(tái)的討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，先后圍繞助推高質(zhì)量發(fā)展，作出關(guān)于支持曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的決議；圍繞助推生態(tài)唐山建設(shè)，作出關(guān)于加強(qiáng)市中心區(qū)高污染車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治和關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定；圍繞助推依法戰(zhàn)疫，作出關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的《決定》；各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)圍繞助推縣域發(fā)展作出相關(guān)決議(決定)。此外，我市在全省率先作出支持檢察公益訴訟的決定。截至目前，市人大常委會(huì)共作出專(zhuān)項(xiàng)決議決定8項(xiàng)，縣區(qū)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　為確保決議、決定的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，市人大常委會(huì)加大宣傳和跟蹤督辦力度，做到每一項(xiàng)決定出臺(tái)后，都立即召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)決定內(nèi)容、重點(diǎn)措施、約束性規(guī)定等進(jìn)行詳細(xì)解讀，對(duì)決定通過(guò)各類(lèi)媒體全文刊發(fā)。對(duì)今年制定的依法防控新冠肺炎疫情的決定，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)印制1萬(wàn)余份，全部發(fā)放到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行廣泛張貼。此外，通過(guò)組織調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察等方式，注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，打監(jiān)督組合拳，增強(qiáng)監(jiān)督剛性實(shí)效，全面推進(jìn)各項(xiàng)決議決定不折不扣得到貫徹落實(shí)。圍繞推動(dòng)支持曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的決議落實(shí)，2018年底組織代表進(jìn)行了集中視察，并連續(xù)兩年聽(tīng)取政府落實(shí)情況報(bào)告；圍繞推動(dòng)巍山鳳山區(qū)域綜合整治決定落實(shí)，2019年底組織代表視察，常委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；圍繞推動(dòng)依法防控新冠肺炎疫情決定落實(shí)，人大主任會(huì)議成員分別帶隊(duì)深入縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取政府報(bào)告，并進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。市人大常委會(huì)還將于今年下半年對(duì)市中心區(qū)高污染車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治決定落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

　　為更好地鞏固決議、決定成果，市人大常委會(huì)著力健全配套法規(guī)，把決議、決定落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)上升為系統(tǒng)的法律法規(guī)，更大程度增強(qiáng)立法實(shí)效。在2018年督導(dǎo)政府落實(shí)支持曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展決議落實(shí)過(guò)程中，有代表專(zhuān)門(mén)提出應(yīng)加強(qiáng)曹妃甸港口建設(shè)管理使用，充分利用好唐山這一獨(dú)特資源。常委會(huì)高度重視，將制定《唐山市港口條例》列入2019年立法計(jì)劃，并于第25次會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)于今年1月1日實(shí)施。今年，在督導(dǎo)依法防控新冠肺炎疫情決定落實(shí)中，檢查組發(fā)現(xiàn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)是做好疫情防控的重點(diǎn)，也是此次疫情暴露出來(lái)的短板，于是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會(huì)第34次會(huì)議專(zhuān)門(mén)作出了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決定，進(jìn)一步促進(jìn)提升了社會(huì)治理能力。