唐山市人大依法行使重大事項決定權

　　市十五屆人大常委會履職以來，認真落實中央和省、市委決策部署，著力規(guī)范行使討論決定重大事項職權，推動我市加快實現高質量發(fā)展。

　　依法討論、決定重大事項，是憲法法律賦予地方人大的一項重要職權。在深入調研聽取各方面意見并報市委常委會研究通過后，市人大常委會會議作出了《唐山市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》�！兑�(guī)定》主要內容包括：一是明確制定依據、行使重大事項決定權堅持的原則等；二是明確討論、決定重大事項的范圍；三是明確討論、決定重大事項的程序和工作機制；四是明確對市人大常委會決議決定貫徹落實和加強實施情況監(jiān)督的要求。

　　依法行使重大事項決定權，旨在將黨委重大決策部署及時通過法定程序轉化為全市人民共同意志和自覺行動。2017年以來，市縣兩級人大常委會依據出臺的討論決定重大事項的規(guī)定，先后圍繞助推高質量發(fā)展，作出關于支持曹妃甸高質量發(fā)展的決議；圍繞助推生態(tài)唐山建設，作出關于加強市中心區(qū)高污染車輛專項整治和關于加強巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定；圍繞助推依法戰(zhàn)疫，作出關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的《決定》；各縣(市、區(qū))人大常委會圍繞助推縣域發(fā)展作出相關決議(決定)。此外，我市在全省率先作出支持檢察公益訴訟的決定。截至目前，市人大常委會共作出專項決議決定8項，縣區(qū)人大行使重大事項決定權實現了全覆蓋。

　　為確保決議、決定的貫徹落實，充分發(fā)揮決定對經濟社會發(fā)展的推動作用，市人大常委會加大宣傳和跟蹤督辦力度，做到每一項決定出臺后，都立即召開新聞發(fā)布會，對決定內容、重點措施、約束性規(guī)定等進行詳細解讀，對決定通過各類媒體全文刊發(fā)。對今年制定的依法防控新冠肺炎疫情的決定，市人大常委會專門印制1萬余份，全部發(fā)放到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村社區(qū)進行廣泛張貼。此外，通過組織調研、執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、組織代表視察等方式，注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，打監(jiān)督組合拳，增強監(jiān)督剛性實效，全面推進各項決議決定不折不扣得到貫徹落實。圍繞推動支持曹妃甸高質量發(fā)展的決議落實，2018年底組織代表進行了集中視察，并連續(xù)兩年聽取政府落實情況報告；圍繞推動巍山鳳山區(qū)域綜合整治決定落實，2019年底組織代表視察，常委會聽取專項工作報告，并進行了滿意度測評；圍繞推動依法防控新冠肺炎疫情決定落實，人大主任會議成員分別帶隊深入縣區(qū)進行督導，常委會專題聽取政府報告，并進行了滿意度測評。市人大常委會還將于今年下半年對市中心區(qū)高污染車輛專項整治決定落實情況開展執(zhí)法檢查。

　　為更好地鞏固決議、決定成果，市人大常委會著力健全配套法規(guī)，把決議、決定落實中發(fā)現的問題和取得的經驗，總結上升為系統(tǒng)的法律法規(guī)，更大程度增強立法實效。在2018年督導政府落實支持曹妃甸高質量發(fā)展決議落實過程中，有代表專門提出應加強曹妃甸港口建設管理使用，充分利用好唐山這一獨特資源。常委會高度重視，將制定《唐山市港口條例》列入2019年立法計劃，并于第25次會議審議通過，經省人大常委會批準于今年1月1日實施。今年，在督導依法防控新冠肺炎疫情決定落實中，檢查組發(fā)現預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設是做好疫情防控的重點，也是此次疫情暴露出來的短板，于是在深入調研的基礎上，常委會第34次會議專門作出了預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決定，進一步促進提升了社會治理能力。