唐山市人大常委會突出“四個強(qiáng)化” 確保“6+1”聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法檢查質(zhì)效

　　全省“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作進(jìn)入市級執(zhí)法檢查階段后，唐山市人大常委會理清工作思路，突出“四個強(qiáng)化”，扎實(shí)推動市級監(jiān)督檢查深入開展。

　　強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢監(jiān)督正確政治方向。省“6+1”聯(lián)動監(jiān)督推進(jìn)會結(jié)束后，常委會黨組立即向市委作專題匯報(bào)，省委常委、市委書記張古江作出重要批示，要求各級各單位旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署，確保聯(lián)動監(jiān)督走在全省前列。要黨政聯(lián)動聚合力，各級黨委要切實(shí)扛起主體責(zé)任，支持和保障人大開展工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題；各級政府和相關(guān)職能部門要自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范履職、依法行政，全面完成好各項(xiàng)任務(wù)。市人大常委會先后召開黨組(擴(kuò)大)會議、 “6+1”聯(lián)動監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委、市委書記張古江重要批示和省聯(lián)動監(jiān)督推進(jìn)會議精神，要求全市人大系統(tǒng)和各級政府及有關(guān)部門確保思想認(rèn)識到位，把聯(lián)動監(jiān)督作為最為重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任，縱深推進(jìn)、決戰(zhàn)決勝。

　　強(qiáng)化組織實(shí)施，確保監(jiān)督實(shí)效。市人大常委會專題召開市級執(zhí)法檢查動員會議，認(rèn)真研究部署。一是抓基礎(chǔ)，建強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍。各執(zhí)法檢查組在積極安排基層一線代表參與監(jiān)督檢查的同時，分別吸收3名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和1至2名紀(jì)檢監(jiān)察干部為成員，使監(jiān)督更專業(yè)、更有力。二是抓培訓(xùn)，提升執(zhí)法檢查能力。各執(zhí)法檢查組分別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)工作方案、參閱資料和相關(guān)法規(guī)3個手冊，確保每名成員目標(biāo)任務(wù)清、工作流程清、法規(guī)依據(jù)清。三是抓創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效。召開了聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法檢查新聞發(fā)布會，并依托“智慧人大”系統(tǒng)廣泛收集群眾意見。各執(zhí)法檢查組還分別成立暗訪小組，按照“四不兩直”方式強(qiáng)化暗訪暗查，確保“6+1”各領(lǐng)域檢查全覆蓋、無死角、收實(shí)效。

　　強(qiáng)化工作舉措，推動監(jiān)督檢查走穩(wěn)走實(shí)。在市級聯(lián)動監(jiān)督啟動之際，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)。一是注重全面把握情況，著力增強(qiáng)監(jiān)督針對性。召開專題會議，聽取了市政府重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范情況報(bào)告及相關(guān)責(zé)任部門專項(xiàng)報(bào)告。并從本屆以來代表意見建議中梳理出反映較為集中的問題44個，調(diào)閱信訪臺賬歸納出112條問題線索，切實(shí)掌握問題重點(diǎn)區(qū)域和問題焦點(diǎn)線索。二是突出強(qiáng)化暗訪暗查，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。每個執(zhí)法檢查組都成立了2個暗訪小組，采取“四不兩直”方式，媒體和市紀(jì)委監(jiān)委同志全程參加，7月中旬至8月上旬對14個縣區(qū)和4個開發(fā)區(qū)(管理區(qū))進(jìn)行了全覆蓋暗訪，共檢查152個點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題168個。并發(fā)放調(diào)查問卷1200張，梳理出問題線索209個。三是積極創(chuàng)新方式方法，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性。圍繞推動問題整改，市人大建立對整改問題不力的相關(guān)部門下發(fā)監(jiān)督督導(dǎo)函制度，仍不認(rèn)真整改的移交紀(jì)委監(jiān)委處理。市紀(jì)委監(jiān)委專門出臺協(xié)同市人大常委會開展監(jiān)督檢查工作方案和監(jiān)督線索移交處置辦法，使監(jiān)督與整改更有剛性和力度。加強(qiáng)與上下級人大對接。積極與省人大專班聯(lián)系對接，認(rèn)真做好省人大執(zhí)法檢查迎查準(zhǔn)備，及時向省人大包聯(lián)指導(dǎo)組匯報(bào)聯(lián)系，爭取幫助解決監(jiān)督中遇到的矛盾和問題。派出3個督導(dǎo)組深入縣區(qū)組織開展聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”，做好市人大執(zhí)法檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)用力抓好監(jiān)督檢查。一是以市人大常委會議“審、問、評”為動力，深化市級監(jiān)督檢查。認(rèn)真研究各領(lǐng)域執(zhí)法檢查報(bào)告，問題要占報(bào)告篇幅1/3以上；精選突出問題，為市人大常委會會議開展專題詢問做好充分準(zhǔn)備；把重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范與對政府部門主要負(fù)責(zé)同志履職評議結(jié)合起來，強(qiáng)化監(jiān)督力度。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化推動各類問題整改。加強(qiáng)與政府部門對接，建立問題臺賬，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，全面推動市級問題整改。制定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例，出臺加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治決定，建立健全推動重點(diǎn)領(lǐng)域長效治理的法治機(jī)制。三是以省人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，進(jìn)一步深化聯(lián)動監(jiān)督整體實(shí)效。堅(jiān)持人員不撤、力度不減，持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展縣級聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”。建立問題落實(shí)辦理機(jī)制，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督剛性，不斷推動“6+1”領(lǐng)域相關(guān)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。