唐山市人大常委會突出“四個強化” 確�！�6+1”聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法檢查質效

　　全省“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作進入市級執(zhí)法檢查階段后，唐山市人大常委會理清工作思路，突出“四個強化”，扎實推動市級監(jiān)督檢查深入開展。

　　強化黨的領導，把牢監(jiān)督正確政治方向。省“6+1”聯(lián)動監(jiān)督推進會結束后，常委會黨組立即向市委作專題匯報，省委常委、市委書記張古江作出重要批示，要求各級各單位旗幟鮮明講政治，堅決落實黨中央和省委決策部署，確保聯(lián)動監(jiān)督走在全省前列。要黨政聯(lián)動聚合力，各級黨委要切實扛起主體責任，支持和保障人大開展工作，協(xié)調解決重點問題；各級政府和相關職能部門要自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范履職、依法行政，全面完成好各項任務。市人大常委會先后召開黨組(擴大)會議、 “6+1”聯(lián)動監(jiān)督領導小組召開專題會議，傳達學習省委常委、市委書記張古江重要批示和省聯(lián)動監(jiān)督推進會議精神，要求全市人大系統(tǒng)和各級政府及有關部門確保思想認識到位，把聯(lián)動監(jiān)督作為最為重要的政治任務和政治責任，縱深推進、決戰(zhàn)決勝。

　　強化組織實施，確保監(jiān)督實效。市人大常委會專題召開市級執(zhí)法檢查動員會議，認真研究部署。一是抓基礎，建強執(zhí)法檢查隊伍。各執(zhí)法檢查組在積極安排基層一線代表參與監(jiān)督檢查的同時，分別吸收3名相關領域專家學者和1至2名紀檢監(jiān)察干部為成員，使監(jiān)督更專業(yè)、更有力。二是抓培訓，提升執(zhí)法檢查能力。各執(zhí)法檢查組分別開展業(yè)務培訓，下發(fā)工作方案、參閱資料和相關法規(guī)3個手冊，確保每名成員目標任務清、工作流程清、法規(guī)依據(jù)清。三是抓創(chuàng)新，增強執(zhí)法檢查實效。召開了聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法檢查新聞發(fā)布會，并依托“智慧人大”系統(tǒng)廣泛收集群眾意見。各執(zhí)法檢查組還分別成立暗訪小組，按照“四不兩直”方式強化暗訪暗查，確�！�6+1”各領域檢查全覆蓋、無死角、收實效。

　　強化工作舉措，推動監(jiān)督檢查走穩(wěn)走實。在市級聯(lián)動監(jiān)督啟動之際，瞄準重點縣區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、務實推進。一是注重全面把握情況，著力增強監(jiān)督針對性。召開專題會議，聽取了市政府重點領域清理規(guī)范情況報告及相關責任部門專項報告。并從本屆以來代表意見建議中梳理出反映較為集中的問題44個，調閱信訪臺賬歸納出112條問題線索，切實掌握問題重點區(qū)域和問題焦點線索。二是突出強化暗訪暗查，著力增強監(jiān)督實效性。每個執(zhí)法檢查組都成立了2個暗訪小組，采取“四不兩直”方式，媒體和市紀委監(jiān)委同志全程參加，7月中旬至8月上旬對14個縣區(qū)和4個開發(fā)區(qū)(管理區(qū))進行了全覆蓋暗訪，共檢查152個點位，發(fā)現(xiàn)問題168個。并發(fā)放調查問卷1200張，梳理出問題線索209個。三是積極創(chuàng)新方式方法，著力增強監(jiān)督剛性。圍繞推動問題整改，市人大建立對整改問題不力的相關部門下發(fā)監(jiān)督督導函制度，仍不認真整改的移交紀委監(jiān)委處理。市紀委監(jiān)委專門出臺協(xié)同市人大常委會開展監(jiān)督檢查工作方案和監(jiān)督線索移交處置辦法，使監(jiān)督與整改更有剛性和力度。加強與上下級人大對接。積極與省人大專班聯(lián)系對接，認真做好省人大執(zhí)法檢查迎查準備，及時向省人大包聯(lián)指導組匯報聯(lián)系，爭取幫助解決監(jiān)督中遇到的矛盾和問題。派出3個督導組深入縣區(qū)組織開展聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”，做好市人大執(zhí)法檢查各項準備。

　　強化目標導向，持續(xù)用力抓好監(jiān)督檢查。一是以市人大常委會議“審、問、評”為動力，深化市級監(jiān)督檢查。認真研究各領域執(zhí)法檢查報告，問題要占報告篇幅1/3以上；精選突出問題，為市人大常委會會議開展專題詢問做好充分準備；把重點領域清理規(guī)范與對政府部門主要負責同志履職評議結合起來，強化監(jiān)督力度。二是以結果為導向，進一步深化推動各類問題整改。加強與政府部門對接，建立問題臺賬，強化跟蹤督導，全面推動市級問題整改。制定集中式飲用水水源保護區(qū)管理條例，出臺加強農村環(huán)境整治決定，建立健全推動重點領域長效治理的法治機制。三是以省人大執(zhí)法檢查為契機，進一步深化聯(lián)動監(jiān)督整體實效。堅持人員不撤、力度不減，持續(xù)加強督導檢查，開展縣級聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”。建立問題落實辦理機制，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督剛性，不斷推動“6+1”領域相關工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。