解讀：7月1日開始個(gè)人存取款10萬現(xiàn)金以上或須登記通知

       這個(gè)標(biāo)題，是不是很多小伙伴點(diǎn)開就是為了表示下——很少進(jìn)行10萬存取的？雖然10萬取現(xiàn)金出來很少，但房、車、證券、基金等等，大額存取應(yīng)用依舊是剛需，真正讓大眾好奇的是為何會(huì)需要登記？

01.大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)落地

       根據(jù)央行新近發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)的通知》，自2020年7月起，河北省開展試點(diǎn);自10月起，浙江省、深圳市開展試點(diǎn)。
       各地對(duì)公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬元，對(duì)私賬戶管理金額起點(diǎn)分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
       如果客戶提取、存入起點(diǎn)金額之上的現(xiàn)金，《通知》要求，應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行登記。

       近年來，我國移動(dòng)支付業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，但流通中現(xiàn)金仍大量存在，大額現(xiàn)金支取成為流通現(xiàn)金的重要投放渠道。越來越多的大額現(xiàn)金交易集中在特定領(lǐng)域、特定人群、特定時(shí)期，現(xiàn)金流通綜合效率不高。
       為此，中國人民銀行近日發(fā)布了《關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。通知中表示將展開大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)，試點(diǎn)為期2年，先在河北省開展，再推廣至浙江省、深圳市。
       早在去年11月5日，央行曾在官網(wǎng)公開了《在河北省、浙江省、深圳市試點(diǎn)開展大額現(xiàn)金管理的通知(公開征求意見稿)》，面向社會(huì)公開征求意見。
關(guān)于試點(diǎn)的推進(jìn)，央行表示，鑒于各地經(jīng)濟(jì)金融情況各異，部分地區(qū)先行先試是當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)大額現(xiàn)金管理的有效路徑，有利于在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下驗(yàn)證最佳的操作方案，逐步推廣合理用現(xiàn)理念，為建立大額現(xiàn)金管理長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

02.存取10萬以上須登記

       在具體的試點(diǎn)中，央行要求管理金額起點(diǎn)須符合人民銀行總行對(duì)起點(diǎn)金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求，不影響個(gè)人、企業(yè)特別是個(gè)體工商戶正常、合理的用現(xiàn)需要，對(duì)監(jiān)測(cè)非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對(duì)性，既避免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過重，又對(duì)客戶的整體影響較小。
       經(jīng)試點(diǎn)行調(diào)研分析，各地對(duì)公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬元，對(duì)私賬戶管理金額起點(diǎn)分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
       對(duì)于起點(diǎn)金額的考慮，央行解釋稱，大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)是試點(diǎn)重要內(nèi)容，既要保護(hù)合理用現(xiàn)需求，又要加強(qiáng)對(duì)可能存在偷逃稅、逃避監(jiān)管和不合理占用社會(huì)資源的“關(guān)鍵少數(shù)”現(xiàn)金交易的監(jiān)測(cè)。
       央行表示，大額現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)情形以有現(xiàn)金實(shí)物交接的柜面業(yè)務(wù)為主，包含通過大額高速存取款設(shè)備自助存取款情形，并須針對(duì)拆分、現(xiàn)金隱匿過賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大現(xiàn)金交易”情形制定防范措施，既監(jiān)測(cè)單筆超過起點(diǎn)金額的交易，也監(jiān)測(cè)多筆累計(jì)超過起點(diǎn)金額的交易。

03.試點(diǎn)7月起落地

       《通知》明確，試點(diǎn)為期2年，先在河北省開展，再推廣至浙江省、深圳市。
       其中，落地實(shí)施階段為2021年6月。河北省自2020年7月起開始試點(diǎn)。浙江省、深圳市自2020年10月起開始試點(diǎn)。

       2021年7月至2022年初評(píng)估總結(jié)階段，試點(diǎn)行需要上報(bào)評(píng)估本地試點(diǎn)情況。
       為什么選擇這三個(gè)省市?去年發(fā)布的《大額現(xiàn)金管理征求意見稿》是這樣說的：河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，浙江省、深圳市均為全國現(xiàn)金投放重點(diǎn)區(qū)域，浙江省一些行業(yè)大額用現(xiàn)情況突出，個(gè)人賬戶大額用現(xiàn)情況突出，深港之間人民幣現(xiàn)鈔跨境流動(dòng)普遍。

04.為何要管理大額現(xiàn)金?

       現(xiàn)在移動(dòng)支付、銀行卡等各種支付手段十分便捷，為何在此時(shí)還要管理大額現(xiàn)金?
       此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點(diǎn)，大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利，可能危及國家經(jīng)濟(jì)金融秩序和安全。
       2017年，中國人民銀行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有單次取款超過1億元現(xiàn)金的情況，在如今銀行卡支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式十分便捷的環(huán)境下，這種情況不合常理。
       央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，現(xiàn)金特別是大額現(xiàn)金需求仍呈上升態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，我國大額現(xiàn)金流通監(jiān)測(cè)和管理方面仍屬空白，已經(jīng)與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的需要不相適應(yīng)。
       根據(jù)2017年中國人民銀行不完全統(tǒng)計(jì)與調(diào)研論證，個(gè)別地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)中單筆超過10萬元的業(yè)務(wù)占比，筆數(shù)雖不及1%，金額卻接近27%。
       因此，當(dāng)前我國亟需借鑒各國管理經(jīng)驗(yàn)，從我國實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化大額現(xiàn)金服務(wù)，引導(dǎo)并規(guī)范社會(huì)公眾現(xiàn)金使用行為，保證合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求，以達(dá)到降低社會(huì)成本、打擊大額現(xiàn)金違法犯罪、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)。
       從其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看，一些發(fā)達(dá)國家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會(huì)治理和國際合作的重要內(nèi)容，采取從嚴(yán)從緊的管控措施。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，我國亟需加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理，保障合理需求，抑制不合理需求，遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪。
       盡管澳大利亞早在2016年就已經(jīng)普及銀行卡，取代現(xiàn)金成為主要支付手段，但2018年6月份的統(tǒng)計(jì)顯示，澳大利亞現(xiàn)金流通張數(shù)卻增長了7%。
       2001年至2014年，包括美國、歐元區(qū)、日本等在內(nèi)的72個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)金流通量與名義GDP的比例從6.5%增至8.5%。

05.個(gè)人日常用現(xiàn)金會(huì)受影響嗎?

       在管理大額現(xiàn)金后，個(gè)人日�，F(xiàn)金使用會(huì)不會(huì)受到影響?
       對(duì)此，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大額現(xiàn)金管理新規(guī)不會(huì)明顯影響到社會(huì)公眾日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
       一是目前我國如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動(dòng)等支付方式多且應(yīng)用廣，多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活的需要。
       二是大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)設(shè)置經(jīng)過調(diào)硏論證，高于絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常現(xiàn)金使用量。
       三是只要客戶依規(guī)履行登記義務(wù)，大額存取現(xiàn)并不受到限制。
       更何況，對(duì)于有實(shí)際正常需求的老百姓，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也會(huì)提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施，正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不會(huì)受到明顯影響。