解讀：7月1日開始個人存取款10萬現(xiàn)金以上或須登記通知

       這個標(biāo)題，是不是很多小伙伴點開就是為了表示下——很少進行10萬存取的？雖然10萬取現(xiàn)金出來很少，但房、車、證券、基金等等，大額存取應(yīng)用依舊是剛需，真正讓大眾好奇的是為何會需要登記？

01.大額現(xiàn)金管理試點落地

       根據(jù)央行新近發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》，自2020年7月起，河北省開展試點;自10月起，浙江省、深圳市開展試點。
       各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元，對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
       如果客戶提取、存入起點金額之上的現(xiàn)金，《通知》要求，應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時進行登記。

       近年來，我國移動支付業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，但流通中現(xiàn)金仍大量存在，大額現(xiàn)金支取成為流通現(xiàn)金的重要投放渠道。越來越多的大額現(xiàn)金交易集中在特定領(lǐng)域、特定人群、特定時期，現(xiàn)金流通綜合效率不高。
       為此，中國人民銀行近日發(fā)布了《關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》(以下簡稱《通知》)。通知中表示將展開大額現(xiàn)金管理試點，試點為期2年，先在河北省開展，再推廣至浙江省、深圳市。
       早在去年11月5日，央行曾在官網(wǎng)公開了《在河北省、浙江省、深圳市試點開展大額現(xiàn)金管理的通知(公開征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。
關(guān)于試點的推進，央行表示，鑒于各地經(jīng)濟金融情況各異，部分地區(qū)先行先試是當(dāng)前形勢下推進大額現(xiàn)金管理的有效路徑，有利于在控制風(fēng)險的前提下驗證最佳的操作方案，逐步推廣合理用現(xiàn)理念，為建立大額現(xiàn)金管理長效機制奠定基礎(chǔ)。

02.存取10萬以上須登記

       在具體的試點中，央行要求管理金額起點須符合人民銀行總行對起點金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求，不影響個人、企業(yè)特別是個體工商戶正常、合理的用現(xiàn)需要，對監(jiān)測非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對性，既避免銀行業(yè)金融機構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過重，又對客戶的整體影響較小。
       經(jīng)試點行調(diào)研分析，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元，對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
       對于起點金額的考慮，央行解釋稱，大額現(xiàn)金管理金額起點是試點重要內(nèi)容，既要保護合理用現(xiàn)需求，又要加強對可能存在偷逃稅、逃避監(jiān)管和不合理占用社會資源的“關(guān)鍵少數(shù)”現(xiàn)金交易的監(jiān)測。
       央行表示，大額現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)情形以有現(xiàn)金實物交接的柜面業(yè)務(wù)為主，包含通過大額高速存取款設(shè)備自助存取款情形，并須針對拆分、現(xiàn)金隱匿過賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大現(xiàn)金交易”情形制定防范措施，既監(jiān)測單筆超過起點金額的交易，也監(jiān)測多筆累計超過起點金額的交易。

03.試點7月起落地

       《通知》明確，試點為期2年，先在河北省開展，再推廣至浙江省、深圳市。
       其中，落地實施階段為2021年6月。河北省自2020年7月起開始試點。浙江省、深圳市自2020年10月起開始試點。

       2021年7月至2022年初評估總結(jié)階段，試點行需要上報評估本地試點情況。
       為什么選擇這三個省市?去年發(fā)布的《大額現(xiàn)金管理征求意見稿》是這樣說的：河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，浙江省、深圳市均為全國現(xiàn)金投放重點區(qū)域，浙江省一些行業(yè)大額用現(xiàn)情況突出，個人賬戶大額用現(xiàn)情況突出，深港之間人民幣現(xiàn)鈔跨境流動普遍。

04.為何要管理大額現(xiàn)金?

       現(xiàn)在移動支付、銀行卡等各種支付手段十分便捷，為何在此時還要管理大額現(xiàn)金?
       此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護國家經(jīng)濟金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點，大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經(jīng)濟活動提供便利，可能危及國家經(jīng)濟金融秩序和安全。
       2017年，中國人民銀行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有單次取款超過1億元現(xiàn)金的情況，在如今銀行卡支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式十分便捷的環(huán)境下，這種情況不合常理。
       央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，現(xiàn)金特別是大額現(xiàn)金需求仍呈上升態(tài)勢。與此同時，我國大額現(xiàn)金流通監(jiān)測和管理方面仍屬空白，已經(jīng)與我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的需要不相適應(yīng)。
       根據(jù)2017年中國人民銀行不完全統(tǒng)計與調(diào)研論證，個別地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)中單筆超過10萬元的業(yè)務(wù)占比，筆數(shù)雖不及1%，金額卻接近27%。
       因此，當(dāng)前我國亟需借鑒各國管理經(jīng)驗，從我國實際出發(fā)，優(yōu)化大額現(xiàn)金服務(wù)，引導(dǎo)并規(guī)范社會公眾現(xiàn)金使用行為，保證合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求，以達到降低社會成本、打擊大額現(xiàn)金違法犯罪、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險的管理目標(biāo)。
       從其他國家的經(jīng)驗來看，一些發(fā)達國家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會治理和國際合作的重要內(nèi)容，采取從嚴(yán)從緊的管控措施。適應(yīng)當(dāng)前形勢需要，我國亟需加強大額現(xiàn)金管理，保障合理需求，抑制不合理需求，遏制利用大額現(xiàn)金進行違法犯罪。
       盡管澳大利亞早在2016年就已經(jīng)普及銀行卡，取代現(xiàn)金成為主要支付手段，但2018年6月份的統(tǒng)計顯示，澳大利亞現(xiàn)金流通張數(shù)卻增長了7%。
       2001年至2014年，包括美國、歐元區(qū)、日本等在內(nèi)的72個國家和地區(qū)現(xiàn)金流通量與名義GDP的比例從6.5%增至8.5%。

05.個人日常用現(xiàn)金會受影響嗎?

       在管理大額現(xiàn)金后，個人日常現(xiàn)金使用會不會受到影響?
       對此，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大額現(xiàn)金管理新規(guī)不會明顯影響到社會公眾日常經(jīng)濟活動。
       一是目前我國如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動等支付方式多且應(yīng)用廣，多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會公眾日常生產(chǎn)生活的需要。
       二是大額現(xiàn)金管理金額起點設(shè)置經(jīng)過調(diào)硏論證，高于絕大多數(shù)社會公眾日常現(xiàn)金使用量。
       三是只要客戶依規(guī)履行登記義務(wù)，大額存取現(xiàn)并不受到限制。
       更何況，對于有實際正常需求的老百姓，銀行業(yè)金融機構(gòu)也會提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施，正常的經(jīng)濟活動并不會受到明顯影響。