遷安發(fā)布：實(shí)施“健康通行卡”制度和有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

遷安市新冠肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于實(shí)施“健康通行卡”制度的通告

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保障企業(yè)（項(xiàng)目）復(fù)產(chǎn)復(fù)工，便利人員出行，實(shí)施“健康通行卡”制度。經(jīng)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下。
一、辦理“健康通行卡”的條件
在我市非疫情管控的村（社區(qū)）居住、有返崗復(fù)工需求的企業(yè)職工和個(gè)體工商戶，連續(xù)14天以上無(wú)發(fā)熱、持續(xù)干咳、乏力等癥狀，且排除以下情形的，可申請(qǐng)辦理“健康通行卡”。
（一）被診斷為新冠肺炎確診病例、疑似病例、陽(yáng)性感染者、未治愈或出院后觀察未滿14天的；
（二）被確定為新冠肺炎確診病例、疑似病例和陽(yáng)性感染者的密切接觸者，未解除隔離醫(yī)學(xué)觀察的；
（三）從湖北等疫情高發(fā)地區(qū)返回本市后未滿14天的；
（四）與湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員有接觸史，隔離觀察未滿14天的。
二、辦理流程
（一）企業(yè)代為申報(bào)。鼓勵(lì)用人單位按需統(tǒng)一代本單位職工申報(bào)“健康通行卡”，一人一表填寫《遷安市復(fù)工人員“健康通行卡”申報(bào)表（企業(yè)版）》，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)審核信息完整性后，在“健康通行卡”上加蓋公章生效。
（二）個(gè)人自行申報(bào)。申請(qǐng)人自行如實(shí)填報(bào)《遷安市復(fù)工人員“健康通行卡”申報(bào)表（個(gè)人版）》，所在村（社區(qū)）村（居）委會(huì)審核信息完整性后，在“健康通行卡”上加蓋公章生效。
“健康通行卡”和《遷安市復(fù)工人員“健康通行卡”申報(bào)表》由市防控辦監(jiān)制�！哆w安市復(fù)工人員“健康通行卡”申報(bào)表》由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)在“遷安企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作群”里下載后統(tǒng)一印制，發(fā)放至村（社區(qū)）、企業(yè)。“健康通行卡”由市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)工作組統(tǒng)一印制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)匯總好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶人數(shù)后到企業(yè)工作組領(lǐng)取并發(fā)放至村（社區(qū)）、企業(yè)。聯(lián)系電話:7174929。
三、“健康通行卡”作用
（一）持卡人員可直接就業(yè)上崗，無(wú)需隔離。
（二）不得限制持卡人員往返工作和居住地。
（三）營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藨{“健康通行卡”開(kāi)展?fàn)I運(yùn)活動(dòng)的，不得限制其上下高速、離遷返遷，不得強(qiáng)制對(duì)其采取隔離措施。從湖北省等重點(diǎn)疫區(qū)返回等特殊情況另行規(guī)定。
（四）持卡人在市域內(nèi)租住房屋、入住賓館酒店等不受限制。
（五）不得限制快遞、物流配送、餐飲配送等行業(yè)持卡人員在市域內(nèi)開(kāi)展進(jìn)入村（社區(qū)）的送貨上門服務(wù)。
（六）“健康通行卡”自辦理之日起14天內(nèi)有效，到期后可再次申請(qǐng)辦理。
四、相關(guān)要求
（一）“健康通行卡”由企業(yè)、個(gè)人根據(jù)需要自愿申請(qǐng)辦理，各級(jí)各部門不得強(qiáng)制要求辦理，任何單位或個(gè)人不得以任何名義收取任何費(fèi)用。
（二）申報(bào)人對(duì)個(gè)人信息真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任，不得隱瞞、弄虛作假。如不實(shí)填報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究法律責(zé)任。
（三）用人單位要嚴(yán)格把關(guān)，詳細(xì)了解職工個(gè)人基本情況，如有虛報(bào)瞞報(bào)員工信息造成疫情防控事故的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)要按照疫情防控要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控制度，一旦發(fā)現(xiàn)職工出現(xiàn)異常狀況的，立即采取緊急防控措施，停用其“健康通行卡”，并按照有關(guān)要求立即上報(bào)相關(guān)疫情防控部門。
（四）“健康通行卡”持卡人在出入商超、市場(chǎng)、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所時(shí)，要按要求做好自身防護(hù)，配合體溫測(cè)量和檢查。
（五）各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“健康通行卡”申領(lǐng)、發(fā)放、使用等各項(xiàng)規(guī)定，廣泛宣傳、主動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)化流程、提高效率，防止扎堆辦理。
（六）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)即日起全面開(kāi)始辦理“健康通行卡”，做到即來(lái)即辦、應(yīng)辦盡辦，不得以任何理由拖延、推諉。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政務(wù)督查部門將對(duì)落實(shí)“健康通行卡”制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)故刁難、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，將依規(guī)依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，并在全市通報(bào)。
（八）負(fù)責(zé)辦理“健康通行卡”的單位和個(gè)人要對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露
（九）新冠肺炎疫情解除后，“健康通行卡”制度自動(dòng)失效。

遷安市新冠肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月11日

遷安市新冠肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于分批分類精準(zhǔn)防控

有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的

通  知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、唐山市委市政府關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署精神，最大限度減輕疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)就分批分類精準(zhǔn)防控、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的原則
復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，疫情防控工作是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體原則是“三個(gè)到位”，即:疫情防控措施到位，安全生產(chǎn)隱患排查整治到位環(huán)境保護(hù)治理措施到位。
二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步驟
在保障穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分三個(gè)階段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第一階段，全力保障“四上”企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)等“四上”企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，即日起全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第二階段，有序推進(jìn)便民服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在第一階段完成后，視疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和群眾生產(chǎn)生活需要，有序、適度推進(jìn)下列便民服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需求。復(fù)工具體時(shí)間，另行通知。
1.保障城市運(yùn)行、群眾生活必需的家政服務(wù)、超市賣場(chǎng)、城市配送、物流快遞、物業(yè)管理等行業(yè)。
2.日用百貨、文化辦公、便利店、社區(qū)小超市、水果店、電子通訊、電器維修、五金店、理發(fā)店等行業(yè)。
3.與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的物流服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)租賃、農(nóng)資銷售、勞務(wù)服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)。
4.銀行保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)。
5.汽車4S店、汽車修理、汽車清洗行業(yè)。
期間，逐步恢復(fù)賓館旅店住宿，但不提供公共娛樂(lè)和公共洗浴、游泳等非必需服務(wù)和設(shè)施；逐步開(kāi)放餐飲服務(wù)單位，但不提供堂食服務(wù)，實(shí)行外帶、外賣方式供餐；城市商業(yè)綜合體原則上可以恢復(fù)百貨業(yè)務(wù)。
上述行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，必須嚴(yán)格落實(shí)日常兩次測(cè)溫登記、戴口罩等個(gè)人防護(hù)、工作間消殺、加強(qiáng)室內(nèi)空氣流通及人流量管控等防疫措施。
第三階段，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。待疫情全面穩(wěn)控后，取消各類限制，組織全市其他各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
相關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶達(dá)到“五個(gè)到位”“六個(gè)必須”的要求，主動(dòng)接受屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)和行業(yè)主管部門的監(jiān)管，分批、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序
1.第一、第二階段期間，采取屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)備案制；第三階段全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，屬地自行組織，市復(fù)工辦不再做統(tǒng)一安排。
2.“四上”企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，向?qū)俚劓?zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)提交申請(qǐng)和備案資料，并報(bào)行業(yè)主管部門備案后，即可組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3.其他企業(yè)，向?qū)俚劓?zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)提交申請(qǐng)和備案資料后，即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人員管理
根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)涉及人員的籍貫或居住地不同，實(shí)行人員分類管理，堅(jiān)決避免因域外人員流入而造成輸入型疫情的發(fā)生。
1.在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一、第二階段期間，用工量特別大的企業(yè)，可通過(guò)人社部門與勞動(dòng)力輸出地，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招錄，促進(jìn)勞動(dòng)力“家門口”就業(yè)。企業(yè)要優(yōu)先使用在遷安居住、非疫點(diǎn)村（社區(qū)）的職工，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，憑“健康通行證”，即可出入企業(yè)和居住地，嚴(yán)禁社區(qū)、村莊對(duì)返崗上班人員進(jìn)行出入限制。屬于疫點(diǎn)村（社區(qū)）的職工，待核酸、抗體雙檢測(cè)無(wú)異常，并解除隔離后，可以返崗復(fù)工。
2.遷安市域以外、河北省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返崗職工，持有“健康通行證”且非“四類”人員的，在落實(shí)各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，不再采取居家或集中隔離措施。
3.對(duì)于河北省以外特別是湖北等重點(diǎn)疫區(qū)的返崗職工（含外籍人員），嚴(yán)格落實(shí)市防控辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)控域外職工返企的緊急通知》（遷防辦〔2020］92號(hào)）精神，原則上不安排返崗；因特殊原因確需返崗的，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離14天以上和核酸、抗體雙檢測(cè)措施，無(wú)異常后，方可返崗復(fù)工。
4.對(duì)于外籍或河北省以外重點(diǎn)地區(qū)，來(lái)我市企業(yè)辦理往來(lái)業(yè)務(wù)、洽談合作、經(jīng)商辦企、考察交流等活動(dòng)的人員，原則上采用視頻會(huì)議方式進(jìn)行。因特殊情況確需來(lái)遷的人員，實(shí)行報(bào)備制，由相關(guān)企業(yè)了解其有無(wú)與疫情重點(diǎn)地區(qū)、確診病例、疑似病例接觸史以及本人健康狀況，向?qū)俚劓?zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)報(bào)備，并及時(shí)上報(bào)市復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第三階段，待疫情全面穩(wěn)控后，取消各類人員的限制，企業(yè)職工可以自行返崗上班。
五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管指導(dǎo)
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，組成專門督導(dǎo)檢查組，會(huì)同各行業(yè)監(jiān)管部門，按照聯(lián)防聯(lián)控管理要求，加大對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶的檢查巡查。對(duì)未落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)到位”、“六個(gè)必須”、防控不力的企業(yè)和個(gè)體工商戶，先行責(zé)令其停業(yè)整頓，待整改到位后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)拒不整改的，視情節(jié)予以相應(yīng)處理。
2.行業(yè)管理部門要下沉一線，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，尤其是涉及國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、外資外貿(mào)企業(yè)和“四上”企業(yè)的疫情防控方案的落實(shí)情況，加緊有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并在企業(yè)用工、防疫物資安排、要素供給等方面加大協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障力度。
期間如遇國(guó)家、省、唐山市相關(guān)政策部署調(diào)整，以上級(jí)調(diào)整后的意見(jiàn)為準(zhǔn)。具體事宜請(qǐng)與市復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話:7174929
附件:四類人員、五個(gè)到位、六個(gè)必須的解釋

遷安市新冠肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月11日

四類人員、五個(gè)到位、六個(gè)必須的解釋

“四類人員”：一是確診的新型冠狀病毒感染的肺炎患者；二是疑似的新型冠狀病毒感染的肺炎患者；三是無(wú)法明確排除新型冠狀病毒感染肺炎可能的發(fā)熱患者；四是確診患者的密切接觸者。
“五個(gè)到位”：防控機(jī)制到位、員工排查到位、防護(hù)措施到位、隔離設(shè)施到位、安全穩(wěn)定到位。
“六個(gè)必須”：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必須成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作；二是必須制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案；三是必須嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任人；四是必須承諾疫期不新招收不符合防控要求的重點(diǎn)區(qū)域人員及其密切接觸者；五是必須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知》要求，做好返崗員工摸排登記和分類管理，明確疫情嚴(yán)重地區(qū)人員返崗條件，制作返崗人員流動(dòng)信息確認(rèn)卡；六是必須按照《工業(yè)企業(yè)疫情防控工作指南》要求，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

遷安市新冠肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月11日印發(fā)