取消高速公路省界收費站，你想了解的都在這里

2020年1月1日零時起，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個省界收費站全部取消，優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)了世界上規(guī)模最大一體化運營的高速公路網(wǎng)。


按照全國統(tǒng)一部署，2020年1月1日零時，河北省43座省界收費站、2座省內(nèi)主線站全部取消，與全國并網(wǎng)切換圓滿成功。

今后車輛在我省高速公路省界不再需要停車交費，可以直接快速通過，在省界的通行體驗與在高速主線上行駛完全一樣，可以徹底解決省界擁堵問題，大幅提高通行效率，減少污染排放。

與此同時，河北交通運輸廳官網(wǎng)回答了關(guān)于取消高速公路省界收費站政策的38問，你想了解的都在這里↓↓↓

一、關(guān)于收費方式調(diào)整

（一）取消高速公路省界收費站后，高速公路通行費收費方式會發(fā)生哪些變化?
答：取消省界收費站后，原有以省為界的運營模式將變?yōu)槿珖�高速公路全網(wǎng)統(tǒng)一運行。車輛在高速公路省界不再需要停車交費，可以直接快速通過，在省界的通行體驗與在主線上行駛完全一樣，可以徹底解決省界擁堵問題，大幅提高通行效率，減少污染排放。其中，ETC車輛繼續(xù)使用ETC專用通道，在入口和出口收費站實現(xiàn)不停車快捷收費。人工交費車輛在入口收費站領(lǐng)取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費站交回，并一次性交納全程通行費。

（二）通行費金額是根據(jù)什么因素計算的?
答：車輛通行高速公路的應(yīng)交通行費費額，是根據(jù)不同車輛對應(yīng)的收費標準，乘以其實際行駛里程計算得出的。符合相關(guān)減免優(yōu)惠政策的車輛，收費時將扣除相應(yīng)的優(yōu)惠金額。

（三）高速公路ETC門架系統(tǒng)怎么計費?
答：車輛通過單個ETC門架的收費金額，按其所轄里程和收費標準計算，并按照“四舍五入”規(guī)則取整到“分”。車輛結(jié)束高速公路行駛后，將途經(jīng)ETC門架計算的費額相加，就是應(yīng)交的通行費金額。



（四）對通行高速公路的車輛如何實現(xiàn)精確計費?
答：取消高速公路省界收費站后，ETC車輛和人工交費車輛統(tǒng)一按照實際行駛路徑實行精確計費。其中，ETC車輛按途經(jīng)ETC門架的應(yīng)收金額以及相關(guān)優(yōu)惠政策實施收費，交易金額按照“四舍五入”規(guī)則取整到“分”。MTC車輛根據(jù)途徑ETC門架的應(yīng)收金額之和以及相關(guān)優(yōu)惠政策實施收費，在出口混合車道或人工收費車道人工交費時，交易金額按照“四舍五入”規(guī)則取整到“元”。

（五）調(diào)整計費方式會不會導(dǎo)致客車應(yīng)交通行費增加?
答：正常情況下不會。由于客車通行費收費標準沒有發(fā)生變化，理論上應(yīng)交通行費也不會發(fā)生變化。而且，在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統(tǒng)一由二類調(diào)整為一類，其應(yīng)交的通行費將出現(xiàn)較大幅度的下降。但由于新的計費系統(tǒng)是以車輛通行的實際路徑進行計費，與原來的按照最短路徑收費相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費額可能會出現(xiàn)一些變化，也符合依法公平交費的原則。

（六）調(diào)整計費方式會不會導(dǎo)致貨車應(yīng)交通行費增加?
答：在這次改革中，貨車計費方式發(fā)生較大變化，由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費。為實現(xiàn)新舊計費方式平穩(wěn)過渡，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號），交通運輸部會同有關(guān)部門印發(fā)專門通知，督促指導(dǎo)各地以本�。▍^(qū)、市）2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔(dān)，確保同一收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額不大于計重收費時的費額。目前各地標準裝載和接近標準裝載貨車的收費水平較過去都有不同程度的降低。當(dāng)然，對于空載車輛，費額可能會出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調(diào)整的政策紅利。



二、關(guān)于貨車計費方式調(diào)整

（七）為什么要將貨車計重收費改為按車（軸）型收費，何時正式實施?
答：我國高速公路對貨車實行計重收費，主要目的是通過經(jīng)濟手段遏制超限超載和“大噸小標”。但由于計重收費需要停車稱重，在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費，有利于貨車使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行，促進物流業(yè)提速增效。根據(jù)取消高速公路省界收費站總體工作部署，貨車按車（軸）型收費統(tǒng)一從2020年1月1日起實施。

（八）貨車實行車（軸）型收費是否合理?
答：對公路貨車按照車（軸）型收費是國際上的普遍做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車，對公路資源的占用和損耗基本是一樣的。因此，按照統(tǒng)一的標準收取貨車通行費，具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進貨運企業(yè)加強運輸組織，提升高速公路貨物運輸實載率和運輸效率，充分發(fā)揮高速公路貨運主通道的作用。

（九）貨車的通行費收費車型標準如何分類?
答：根據(jù)《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T 489—2019）行業(yè)標準，貨車的通行費車型分類根據(jù)其總軸數(shù)（含懸浮軸）、車長和總質(zhì)量等因素進行確定。其中，車長小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸的兩軸貨車為1類，車長不小于6米或最大允許總質(zhì)量不小于4.5噸的兩軸貨車為2類，三軸貨車為3類，四軸貨車為4類，五軸貨車列車為5類，六軸貨車列車為6類。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)，按照超限運輸車輛執(zhí)行。

（十）專項作業(yè)車的通行費收費車型標準如何分類?
答：根據(jù)《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T 489—2019）行業(yè)標準，車長小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸的兩軸專項作業(yè)車為1類，車長不小于6米或最大允許總質(zhì)量不小于4.5噸的兩軸專項作業(yè)車為2類，三軸專項作業(yè)車為3類，四軸專項作業(yè)車為4類，五軸專項作業(yè)車為5類，六軸及六軸以上專項作業(yè)車為6類。

三、關(guān)于高速公路入口稱重檢測

（十一）為什么要實行高速公路入口稱重檢測?
答：公路貨車違法超限超載運輸，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，危害公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全，破壞正常道路運輸市場秩序，影響車輛生產(chǎn)和改裝秩序。利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點，實施入口稱重，可以有效地預(yù)防違法超限超載車輛進入高速公路行駛。根據(jù)取消高速公路省界收費站工作部署，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實施了入口不停車稱重檢測，拒絕非法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟�路行駛�?br />
（十二）高速公路入口如何識別貨車超載超限?
答：高速公路入口實施不停車稱重檢測后，稱重檢測數(shù)據(jù)將與高速公路收費發(fā)卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，經(jīng)確認為合法車輛的，收費系統(tǒng)將自動抬桿放行；經(jīng)確認為違法超限超載車輛的，收費系統(tǒng)將禁止發(fā)卡和抬桿，拒絕其駛?cè)敫咚俟�路�?br />
（十三）貨車進入高速公路需注意什么?
答：首先要看標志牌，入口稱重分兩種形式，一種是秤臺設(shè)置在收費站入口車道上，另一種設(shè)置在收費站廣場或進入高速公路匝道處。對秤臺設(shè)置在收費站入口車道的，在進入收費廣場時有車道指示標志進行指引，貨車需靠右行駛，進入稱重車道，接受不停車檢測。對秤臺設(shè)置在收費站廣場或進入高速公路匝道處的，在進入稱重車道前有車道指示標志，貨車需主動進入稱重臺，接受不停車檢測。經(jīng)檢測如果不超重就繼續(xù)前行，進入高速公路行駛；如果超重則嚴禁進入高速公路，并按照工作人員指引和安排的路線返回。

（十四）ETC貨車進入高速公路也需要進行不停車檢測嗎?
答：需要。根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范高速公路入口治超工作的通知》（交辦公路〔2019〕29號），對通行高速公路的貨車，實行“貨車必檢、超限禁入”。

（十五）高速公路入口經(jīng)稱重確認的違法超限超載運輸車輛將如何處理?
答：對經(jīng)稱重檢測確認為違法超限超載的貨運車輛，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)拒絕其駛?cè)敫咚俟�路，將相關(guān)信息及時推送省級治超系統(tǒng)，并及時報告公路管理機構(gòu)（或交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)）和公安交通管理部門，由有關(guān)部門依法予以處理；對不聽勸阻、惡意堵塞、強行沖卡等擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序的，由公安機關(guān)依法予以處理，并按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》，將其列入失信當(dāng)事人名單，實施多部門聯(lián)合懲戒。

（十六）大件運輸車輛如何通行高速公路?
答：通過登錄《跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)》，提交申請，審核通過后，系統(tǒng)自動將允許通行名單信息轉(zhuǎn)發(fā)至申請的高速公路入口收費站不停車稱重系統(tǒng)。車輛完成稱重檢測后，入口收費站不停車稱重系統(tǒng)自動比對相關(guān)信息。信息比對一致將準許放行，并在ETC車載裝置內(nèi)標識“大件運輸”標志，沿途ETC門架按照超限運輸費率給予計費扣費。對于提示信息不一致的車輛，拒絕駛?cè)敫咚俟�路�?br />


四、關(guān)于ETC推廣發(fā)行

（十七）通行高速公路頻次不多的車輛，是否也需要辦理ETC?
答：根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部署，目前我部正在協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門，大力推動ETC在加油和城市停車場的應(yīng)用。隨著這些政策的逐步推廣，安裝使用ETC的車輛，在通行高速公路時，可以提高通行效率，享受通行費減免等優(yōu)惠政策；在不行駛高速公路時，也可享受加油打折、停車便利等相關(guān)優(yōu)惠。因此，我們建議廣大車主朋友加快安裝和使用ETC，充分享受通行便捷、交費打折、加油優(yōu)惠、停車便利等各種政策紅利，讓自己的出行更經(jīng)濟、更便捷。

五、關(guān)于預(yù)約通行

（十八）未安裝ETC車載裝置的車輛，能否享受通行費優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《國家發(fā)展改革委 交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案〉的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕935號），自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。
考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）的車輛，設(shè)置了半年過渡期。在2020年6月30日前，這些運輸車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費站查驗后符合條件的，也可免收車輛通行費。出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）和國際標準集裝箱的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行的方式，享受通行費優(yōu)惠政策。

（十九）哪些ETC車輛，需要采用預(yù)約通行的方式享受車輛通行費優(yōu)惠，為什么需要采用預(yù)約通行方式？
答：安裝ETC車載裝置的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）和國際標準集裝箱運輸車輛，在通行收費高速公路時，需要采用預(yù)約通行的方式享受車輛通行費優(yōu)惠。取消省界收費站后，高速公路通過ETC門架系統(tǒng)實行分段計（收）費。由于門架系統(tǒng)只能識別ETC車輛的身份和車型，并不能識別ETC貨車所裝載的貨物品種。因此，針對特定貨物運輸?shù)膬?yōu)惠政策，必須通過預(yù)約通行方式，使收費系統(tǒng)提前獲知貨物信息，才能按相應(yīng)的優(yōu)惠費率計（收）費，確保符合條件的車輛順利享受優(yōu)惠政策。



六、關(guān)于國際標準集裝箱運輸車輛（以下簡稱集裝箱運輸車輛）預(yù)約通行的問題

（二十）如何辦理集裝箱運輸車輛專用ETC車載裝置?
答：集裝箱運輸車輛在全國任意一個ETC辦理網(wǎng)點都可以辦理集裝箱運輸專用ETC。辦理時，除提供辦理ETC所需的一般基礎(chǔ)資料外，還需提供車輛的“道路運輸證”，道路運輸證的經(jīng)營范圍需包含“貨物專用運輸（集裝箱）”。

（二十一）運輸集裝箱時如何進行預(yù)約通行操作?
答：集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約分為個人預(yù)約和企業(yè)預(yù)約兩種形式。個人用戶使用手機，通過“中國ETC服務(wù)小程序”中的“集優(yōu)服務(wù)（集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)）”功能進行個人預(yù)約；運輸企業(yè)用戶通過電腦登錄“集優(yōu)服務(wù)”網(wǎng)站進行企業(yè)預(yù)約。用戶根據(jù)提示進行注冊登錄，選擇運輸起止點（高速公路收費站）、擬通行的省份、集裝箱基本信息等，進行預(yù)約通行，享受優(yōu)惠政策。
考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，集裝箱運輸車輛統(tǒng)一通過安裝ETC車載裝置并進行預(yù)約通行的方式，享受通行費優(yōu)惠政策。

（二十二）預(yù)約通行后，集裝箱運輸車輛在高速公路出入口是否還需要停車查驗?
答：預(yù)約通行后，原則上高速公路出入口可不再對集裝箱運輸車輛進行停車查驗，但駕駛?cè)诵枰�在出發(fā)前的貨源地和運輸結(jié)束后的目的地分別拍照，向系統(tǒng)上傳帶有車牌號和集裝箱編號的照片，證明預(yù)約信息與實際運輸一致，供系統(tǒng)核驗。

（二十三）預(yù)約信息與實際通行情況不符如何處理?
答：預(yù)約信息與實際通行情況不符的，將無法享受集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策。一個月內(nèi)如連續(xù)三次出現(xiàn)預(yù)約信息與實際通行情況不符的，該車輛的預(yù)約資格將被凍結(jié)，將無法再享受全國的集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策。被凍結(jié)的車輛可向?qū)��?yīng)的省份提出申請，經(jīng)核驗通過后，恢復(fù)預(yù)約資格。

（二十四）如何享受不同省份的國際標準集裝箱運輸車輛優(yōu)惠政策?
答：國際標準集裝箱運輸個人用戶和企業(yè)用戶分別通過“中國ETC服務(wù)小程序”中的“集優(yōu)服務(wù)”功能和“集優(yōu)服務(wù)”網(wǎng)站，向有集裝箱優(yōu)惠政策的省份提出申請，符合對應(yīng)省份優(yōu)惠政策的集裝箱運輸車輛，即可享受對應(yīng)通行費優(yōu)惠。


七、關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）運輸車輛預(yù)約通行的問題

（二十五）如何進行預(yù)約通行?
答：交通運輸部路網(wǎng)中心建立了全國統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)平臺。鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛的駕駛?cè)嘶蚱湮�托的代理人，在車輛駛?cè)敫咚俟�路�?小時，可通過“中國ETC服務(wù)小程序”進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，也可在收費站入口指定車道進行車道預(yù)約通行登記。對未提前預(yù)約的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛，仍然可以通行高速公路，但會被按普通車輛統(tǒng)一扣費，在出口申請查驗并符合條件的，按期辦理退費。從便利公眾的角度出發(fā)，我們建議司機朋友盡可能安裝使用ETC并進行預(yù)約通行，以便充分享受優(yōu)惠政策。
考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，特別設(shè)置了半年過渡期，在2020年6月30日24時前，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）的車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費站查驗后符合條件的，也可免收車輛通行費。過渡期結(jié)束后，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行方式，享受通行費優(yōu)惠政策。

（二十六）預(yù)約通行后，在高速公路出口收費站是否還需要停車查驗?
答：鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)在高速公路出口收費站設(shè)立的指定查驗點，主動向收費站工作人員提出申請，待查驗過后，方可離開收費站查驗點。如查驗結(jié)果合格，按規(guī)定免收通行費。否則，將全額扣除應(yīng)交的車輛通行費。

（二十七）未預(yù)約的車輛能否享受免費通行政策?
答：未進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或車道通行登記的，由于在ETC門架系統(tǒng)已按正常車輛進行了計（收）費，經(jīng)查驗合格的，可按特情業(yè)務(wù)辦理退費。車輛駕駛?cè)嘶蚱湮�托的代理人可憑查驗碼，通過“中國ETC服務(wù)小程序”申請退費。由于完成退費需要一定周期，建議司機朋友盡可能提前預(yù)約，避免發(fā)生先交費、再退費的情況。

（二十八）對假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)仁�信車輛如何懲戒?
答：對違反《收費公路管理條例》規(guī)定，被確定為拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，可拒絕其通行高速公路，并按照《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕99號），記入高速公路信用黑名單，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開；對信用記錄良好的車輛，將逐步降低查驗頻次，不斷提高其通行效率。

（二十九）運輸哪些鮮活農(nóng)產(chǎn)品可享受免費通行政策?
答：整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，經(jīng)查驗符合條件的，可以免費通行。其中，全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）以及《交通運輸部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署進一步做好非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（交應(yīng)急明電〔2018〕13號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于對轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕20號）和《交通運輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕77號）的規(guī)定執(zhí)行。

八、關(guān)于清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策

（三十）國家現(xiàn)有法律和行政法規(guī)規(guī)定哪些車輛可以減免車輛通行費?
答：根據(jù)《收費公路管理條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，有七類車輛可以減免車輛通行費：一是軍隊和武警部隊車輛；二是公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車；三是經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省級人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；四是進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛；五是整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；六是重大節(jié)假日期間行駛收費公路的小型客車；七是懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛。除此之外，其它車輛通行收費公路時，都應(yīng)按照規(guī)定交納車輛通行費。

（三十一）為什么要清理規(guī)范地方性通行費減免政策?
答：地方出臺的通行費減免費政策，可以分為兩類：一類是國家鼓勵、地方出臺的減免費政策，如國際標準集裝箱運輸車輛、省內(nèi)定期定線運行的客運班線車輛以及高速公路差異化收費等，符合取消高速公路省界收費站相關(guān)政策要求的，都將繼續(xù)保留。另一類是沒有國家相關(guān)政策依據(jù)、由地方自主出臺、且違反公平競爭有關(guān)規(guī)定、或需要停車接受人工查驗、或影響跨省車輛正常交費的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行清理和規(guī)范。

（三十二）地方性通行費減免政策清理規(guī)范的實施主體是誰計劃何時完成?
答：根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，地方性車輛通行費減免政策清理規(guī)范的主體是省級人民政府。各地省級交通運輸應(yīng)在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門，制定具體實施方案，抓好落實工作，并在2019年12月31日前全面完成清理規(guī)范，確保全國高速公路通行費收費政策科學(xué)統(tǒng)一。

（三十三）今后各地是否還可以出臺地方性通行費減免政策?
答：為維護全國統(tǒng)一規(guī)范的公路收費秩序，確保車輛不停車快捷通行，除《收費公路管理條例》以及國務(wù)院另有規(guī)定外，今后各省（區(qū)、市）不得以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策。

九、關(guān)于優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策

（三十四）為什么要優(yōu)化“綠色通道”政策具體如何優(yōu)化?
答：取消高速公路省界收費站后，“綠色通道”政策在執(zhí)行過程中會面臨以下問題：一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛仍然需要停車查驗，無法實現(xiàn)不停車快捷通行；二是部分省份在全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》外，又自行增加了一些新的品種，導(dǎo)致省際之間政策不統(tǒng)一；三是假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛偷逃通行費的現(xiàn)象將大量增加，擾亂公路貨運市場秩序，損害高速公路投資者的合法權(quán)益。
針對這些問題，我部在繼續(xù)嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策的同時，將通過優(yōu)化服務(wù)、調(diào)整查驗方式、建設(shè)信用體系等措施，不斷優(yōu)化提升服務(wù)能力。一是為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛安裝ETC車載裝置，保障其在高速公路入口、出口使用ETC專用通道，實現(xiàn)不停車快捷通行。駛出出口收費站后，在指定位置申請查驗，符合規(guī)定的，免收車輛通行費。二是建立預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行，避免出現(xiàn)先扣費、再退費的現(xiàn)象。對未提前預(yù)約即進入高速公路的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，將按照有關(guān)規(guī)定辦理退費。三是建立信用體系。對經(jīng)查驗屬于假冒或混裝的車輛，記入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

（三十五）如何判斷“整車合法裝載運輸”?
答：按照相關(guān)規(guī)定，“整車”是指所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為；“合法”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，即符合《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號令）以及《交通運輸部 公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見》（交公路發(fā)〔2017〕73號）等相關(guān)規(guī)定。

（三十六）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛為什么要實行預(yù)約通行?
答：取消省界收費站后，全國高速公路將統(tǒng)一實行“邊通行、邊計（收）費”的新模式。由于ETC門架系統(tǒng)無法識別貨車所載貨物品種，若鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛不提前預(yù)約或在入口登記，會按照普通貨車進行計（收）費，待出口查驗符合免費條件后，需要再進行退費。由于退費需要一定程序，不僅會影響用戶體驗，還會在一定時間內(nèi)占用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)戶的資金，增加其經(jīng)營成本。通過預(yù)約通行，收費系統(tǒng)可對符合條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，自動執(zhí)行免費操作。

（三十七）收費公路經(jīng)營管理者如何查驗運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛?
答：鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛駛出出口收費站后，可以在指定位置申請查驗。收費站將立即開展查驗，對符合政策規(guī)定的免收車輛通行費，屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的按規(guī)定處理；未申請查驗的，按規(guī)定收取通行費。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續(xù)在收費車道內(nèi)實施查驗。

（三十八）為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費基本優(yōu)惠政策?
答：對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節(jié)能減排，同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費。由于其無法實現(xiàn)不停車快捷收費，從2020年1月1日起，將不再享受ETC優(yōu)惠政策。對這部分用戶，我們將組織相關(guān)機構(gòu)為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策（包括不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策）。

來源：唐山市交通運輸局