全新城市管理系統(tǒng)：唐山城管便民地圖上線

                                                                                                   

圖為全面升級(jí)的數(shù)字化城市管理指揮調(diào)度中心坐席大廳。

      數(shù)字城管就像城市的“管家”，是現(xiàn)代化城市治理的重要手段，是智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2019年，市城管執(zhí)法局不斷加大對(duì)數(shù)字城管建設(shè)的投入力度，投資400萬(wàn)元，完成了數(shù)字化城管平臺(tái)的全面升級(jí)，昨日正式投入使用。
      據(jù)悉，數(shù)字化城管平臺(tái)的全面升級(jí)，融合了地理編碼、高分地圖、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)城市資源要素集中化、城市管理過(guò)程精細(xì)化、城市服務(wù)手段多樣化、城市共治共管協(xié)同化，初步形成了“城市治理一張網(wǎng)、綜合執(zhí)法一終端、督導(dǎo)指揮一幅圖、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)一平臺(tái)、便民服務(wù)一窗口”的全新城市管理系統(tǒng)，為城市精細(xì)化管理運(yùn)行提供全面感知、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)、事件預(yù)警和決策支持，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字城管”向“智慧城管”的高階轉(zhuǎn)型。
      覆蓋范圍更廣 處置問(wèn)題更及時(shí)市數(shù)字化城管系統(tǒng)采用“市級(jí)監(jiān)督，市、區(qū)兩級(jí)指揮”的運(yùn)行模式，由1個(gè)市級(jí)監(jiān)督指揮中心、4個(gè)區(qū)級(jí)指揮分中心構(gòu)成，系統(tǒng)終端涉及全市行政、企（事）業(yè)單位30個(gè)，并實(shí)現(xiàn)了與省住建廳、各縣（市）區(qū)、12345公共服務(wù)熱線、12319城管熱線的互聯(lián)互通、平臺(tái)對(duì)接、并軌運(yùn)行。數(shù)字化城市管理將140平方公里的中心區(qū)劃分為150個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)城市公共設(shè)施、道路設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境、公共秩序等10大類194小類的城市管理事件、部件問(wèn)題進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管。今年數(shù)字城管系統(tǒng)全面升級(jí)后，巡視監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，已增至200多條道路，總長(zhǎng)度882.2公里，并將公園、廣場(chǎng)、外環(huán)、公廁及背街小巷納入巡視范圍。
      目前，我市數(shù)字城管一線巡查監(jiān)督人員達(dá)到150名，人均巡視區(qū)域6公里。監(jiān)督員每天在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展巡查活動(dòng)，通過(guò)城管通4G設(shè)備對(duì)城市管理問(wèn)題快速定位和及時(shí)上報(bào)，實(shí)時(shí)反饋至數(shù)字城管指揮平臺(tái)，立案派發(fā)到4個(gè)區(qū)分中心和各相關(guān)單位（部門）進(jìn)行處置。通過(guò)“信息采集—任務(wù)建立—任務(wù)派遣—案件處置—處理反饋—現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案”全閉合信息化工作流程，對(duì)城市管理各項(xiàng)問(wèn)題做到快速取證、及時(shí)響應(yīng)、全程跟蹤。此次數(shù)字城管平臺(tái)升級(jí)后，日平均信息采集量可達(dá)到1500件左右、復(fù)核2300余件，信息處理效率提高近20%。今年以來(lái)，37萬(wàn)多件城市管理問(wèn)題得到及時(shí)有效處置，各類城市亂象得到快速查處，城市管理秩序明顯改善。
       整合資源集成功能多 服務(wù)便民生活在此次數(shù)字城管平臺(tái)全面升級(jí)的工作中，市城管執(zhí)法局按照“資源共享”的總體思路，對(duì)公安、市政法委的視頻進(jìn)行全方位共享，實(shí)現(xiàn)集中調(diào)用。先后完成了城市防汛監(jiān)控、違法建設(shè)治理等子系統(tǒng)搭建運(yùn)行。2019年聯(lián)合市公安系統(tǒng)完成了對(duì)雪亮工程監(jiān)控資源的共享訪問(wèn)，接入市中心區(qū)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位1400余個(gè)，實(shí)時(shí)查看各路口、路段、商圈等關(guān)鍵點(diǎn)位的市容環(huán)境問(wèn)題，精準(zhǔn)快速的調(diào)度城管隊(duì)伍進(jìn)行治理，極大地節(jié)約了巡視人力和時(shí)間。同時(shí)，協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境部門，聯(lián)通環(huán)保指揮平臺(tái)，將中心區(qū)市政施工工地監(jiān)控探頭陸續(xù)接入到監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染情況，使城市管理更加精細(xì)和全面。
      堅(jiān)持為人民管理城市的初衷，立足服務(wù)民生，增強(qiáng)互動(dòng)功能，完善處理流程，提高辦事效率，著力打造便捷、高效的城市管理服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)對(duì)城市服務(wù)各類要素進(jìn)行了全面的地理信息普查，將城市公廁、修鞋、修車、配鑰匙、公共菜市場(chǎng)等點(diǎn)位制成電子地圖，形成了一張數(shù)字化便民服務(wù)信息大網(wǎng)，市民可以利用“唐山數(shù)字城管”微信公眾號(hào)的“便民查詢”功能，通過(guò)導(dǎo)航方式進(jìn)行查找，極大的方便了廣大市民生活。為廣泛動(dòng)員全體市民參與城市精細(xì)化管理工作，減少日常巡查監(jiān)管盲區(qū)，在此次數(shù)字化城管平臺(tái)升級(jí)工作中，專門開(kāi)發(fā)了“市民隨手拍”功能，市民朋友只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，點(diǎn)擊唐山數(shù)字城管微信公眾號(hào)內(nèi)“問(wèn)題上報(bào)”菜單，將中心區(qū)主次干道兩側(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔問(wèn)題的圖片信息、位置信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳至數(shù)字城管系統(tǒng)，就會(huì)有相關(guān)部門來(lái)處理這些問(wèn)題，整個(gè)投訴處理流程一目了然、公開(kāi)透明。通過(guò)“隨手拍”，人人都來(lái)做城管，讓城市管理和廣大市民真正實(shí)現(xiàn)零距離。
      市民發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題可這樣做市城管執(zhí)法局在唐山數(shù)字城管公眾號(hào)里添加了“市民隨手拍”和“便民查詢”功能。通過(guò)“市民隨手拍”功能，可讓市民對(duì)“市中心四個(gè)區(qū)”主次干道兩側(cè)的城市環(huán)衛(wèi)保潔問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)。當(dāng)市民在城市道路上發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，可以通過(guò)手機(jī)端拍照、描述，上傳到數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行處置。記者了解到，未來(lái)該功能將不僅限于環(huán)衛(wèi)保潔問(wèn)題，市民能上報(bào)的問(wèn)題范圍進(jìn)一步拓展。
     第一步，關(guān)注公眾號(hào)后，選擇市民參與中的“問(wèn)題上報(bào)”。第二步，點(diǎn)擊照相機(jī)圖標(biāo)進(jìn)行拍照、上傳。第三步，問(wèn)題類型中選擇環(huán)衛(wèi)保潔，在問(wèn)題描述中對(duì)問(wèn)題情況進(jìn)行詳細(xì)描述（話筒圖標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字），然后在回訪中填入手機(jī)號(hào)碼，以便回訪。 第四步，最后點(diǎn)擊地圖拖動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，提交即可實(shí)現(xiàn)上報(bào)。如此問(wèn)題已經(jīng)有人上報(bào)，系統(tǒng)將提示在當(dāng)前位置曾經(jīng)上報(bào)的問(wèn)題，避免重復(fù)上報(bào)。
     “便民查詢”服務(wù)可以為市民提供公廁、公園、愛(ài)心水站、公交充值點(diǎn)、停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、配鑰匙、修鞋、修自行車等查詢，目前，由于系統(tǒng)剛上線，僅統(tǒng)計(jì)了九類查詢內(nèi)容，今后，如果有市民需要的查詢類別，還可以隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充。
以查詢公廁為例。首先點(diǎn)擊公共廁所，地圖上就會(huì)展示出距離最近的公廁�？梢渣c(diǎn)擊右下角的導(dǎo)航按鈕，進(jìn)行導(dǎo)航，幫助市民及時(shí)找到廁所。如果縮小地圖，能看到市區(qū)所有公廁的分布情況。
      此次系統(tǒng)升級(jí)，共享了“雪亮工程”監(jiān)控資源，通過(guò)該系統(tǒng)能夠用于增加城市管理的輔助手段，比如可以用于城市管理問(wèn)題的輔助上報(bào)、城市道路積水情況的查看、不文明行為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和人員查崗等；此外還建設(shè)了道路施工工地?fù)P塵監(jiān)控管理平臺(tái)，將道路工地的攝像頭進(jìn)行接入，對(duì)工地施工情況進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)查看工地?fù)P塵情況。
      記者還了解到，市城管執(zhí)法局正在抓緊建設(shè)數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)，目前，系統(tǒng)主要功能已經(jīng)基本搭建完成，正在完善業(yè)務(wù)流程和文書(shū)格式，錄入人員和法律數(shù)據(jù)，待執(zhí)法通和其他終端設(shè)備到位后即可正式投入運(yùn)行。數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)將利用執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件的辦理過(guò)程、證據(jù)資料、辦理時(shí)限、處罰結(jié)果等信息全程可追溯，并建立完善的電子案卷。通過(guò)優(yōu)化執(zhí)法流程，界定自由裁量、適用政策法規(guī)，全面規(guī)范城管執(zhí)法行為，極大提升城管執(zhí)法效率。