唐山打造京津冀世界級城市群重要一級

唐山南湖

足球主題酒店

啟新1889

南湖足球公園

2019中國（唐山）工業(yè)設(shè)計展

中國（唐山）工業(yè)博物館

開灤國家礦山公園

唐山城市街景（資料片）

市委十屆九次全會提出，唐山要堅定不移走“一港雙城”發(fā)展之路，堅持“以產(chǎn)興城、以城聚人”，推動城市建設(shè)提速、城市管理提標(biāo)、城市經(jīng)濟擴量，更加主動地以產(chǎn)業(yè)思維、市場理念繁榮城市經(jīng)濟，打造京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市經(jīng)濟新高地，早日成為以首都為核心的京津冀世界級城市群重要一極。

城市經(jīng)濟既有面向本地市民的生活性服務(wù)業(yè)，更具聚集人口、提升城市能級競爭力的增量功能。當(dāng)前，唐山已進(jìn)入工業(yè)化、城市化中后期，由單一的工業(yè)拉動轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟雙輪驅(qū)動是大勢所趨。

準(zhǔn)確把握城市經(jīng)濟的方法路徑

要以項目化方式抓城市經(jīng)濟，抓實由策劃到規(guī)劃、由招商到落地，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)聚集全過程。要堅持“盤活存量”，激活低效閑置資產(chǎn)，保護開發(fā)好老建筑、老廠房，使其串珠成鏈，打造成傳承文脈、聚集人氣的城市經(jīng)典、消費熱點。要堅持“無中生有”，加強業(yè)態(tài)導(dǎo)入，像抓足球產(chǎn)業(yè)、打造“足球城市”那樣，努力抓出一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。要堅持“騰籠換鳥”，培育優(yōu)質(zhì)新增量，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)空間，加快聚集一批高質(zhì)高端高新的產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)增量激發(fā)城市經(jīng)濟活力。要堅持“有中生新”，推動既有產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)賽事、會展等業(yè)態(tài)向橫向拓展、向縱深發(fā)展，努力培育出一批新經(jīng)濟增長點，衍生出一批新產(chǎn)業(yè)門類。2020年，要把城市經(jīng)濟成效體現(xiàn)在主城區(qū)社會消費品零售總額上，力爭達(dá)到1000億元；要體現(xiàn)在市場主體總量新增上，確保增長10%以上；要體現(xiàn)在中心城區(qū)財政收入增長上，確保財政收入增幅超全市平均水平。

推進(jìn)城市經(jīng)濟主導(dǎo)業(yè)態(tài)提檔升級

要將發(fā)展城市經(jīng)濟放在重要位置，特別是中心城區(qū)的干部要在城姓城、在城謀城、在城抓城，推動思維觀念、精力擺布、工作重點由重征拆、重建設(shè)向經(jīng)營城市、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)級主體，精準(zhǔn)把控重點片區(qū)城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)選擇，打造“高新輕綠”城市產(chǎn)業(yè)新格局。市城發(fā)辦、貿(mào)促會、財政局等部門要研究出臺支持發(fā)展城市經(jīng)濟的政策。

要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。會展產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，能夠有效匯集人流、資金流、信息流，快速拉動城市消費和城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城市開放度和城市能級。會展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟新增量，體現(xiàn)著是城市經(jīng)濟發(fā)展水平，考驗著各級各部門對發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的渴求度、拼搶度。要通過新建、盤活、激活已有會展設(shè)施，積極承辦國家級、區(qū)域性等各級各類會展，構(gòu)建以南湖國際會展中心和新會展中心為主，高新區(qū)唐山國際會展中心、路南區(qū)唐山中國陶瓷博覽中心、開平區(qū)開越路沿線等為輔的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育城市經(jīng)濟新的增長點。2020年要重點推進(jìn)南湖新會展中心項目建設(shè)，完善提升既有7個品牌展會，年內(nèi)培育引進(jìn)3個以上與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的展會。

要大力發(fā)展文體賽事產(chǎn)業(yè)。開掘釋放京唐烏拉圭國際足校、南湖足球公園、足球主題酒店等獨特優(yōu)勢，每年舉辦各類足球賽事1000場次以上，吸引京津冀足球人口來唐體驗足球運動，全力打造“足球城市”。要繼續(xù)辦好中國唐山評劇藝術(shù)節(jié)，積極承辦全國性、區(qū)域性文藝展演活動，特別是更多承辦少年兒童文體教育考級類的比賽活動，實現(xiàn)聚集人氣、繁榮業(yè)態(tài)、拉動消費的多贏。2020年要重點加快新體育中心和足球廣場二期建設(shè)，繼續(xù)做好中拉沙灘足球錦標(biāo)賽、唐山國際馬拉松等大型品牌賽事，全年拉動經(jīng)濟效益2.5億元以上。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅持以產(chǎn)業(yè)思維打造工業(yè)旅游“城市經(jīng)典”和全域旅游消費熱點，著重抓好唐山賓館歷史花園酒店改造、培仁里歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)，推進(jìn)培仁女中與金達(dá)記憶館串景相融。充分挖掘工業(yè)旅游，抓好中國（唐山）工業(yè)博物館、中國唐山陶瓷博物館、中國鐵路源頭博物館、啟新1889中國水泥博物館、開灤國家礦山公園等文旅項目運營管理，開掘唐山獨特的城市工業(yè)旅游價值。要持續(xù)推動南湖片區(qū)“文化+會展、體育、演藝、飲食”產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動精品業(yè)態(tài)加速集聚，加速打造“城市會客廳”，不斷擴大“唐山周末”品牌影響力。要加快推進(jìn)路北區(qū)劉火新莊、冶金鋸片廠原址改造提升，謀劃建設(shè)陶瓷文化小鎮(zhèn)，做足陶瓷文化文章。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。提高樓宇入駐率、注冊率和稅收貢獻(xiàn)率，培育更多稅收億元以上樓宇，努力形成一樓一行業(yè)、一樓一品牌的發(fā)展格局，打造樓宇經(jīng)濟升級版。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點推進(jìn)南湖CBD、吾悅廣場、鳳城國貿(mào)二期等重點項目建設(shè)，建立推動消費融合創(chuàng)新、建設(shè)新型消費商圈、消費環(huán)境優(yōu)化等方面有效機制，打造一批既“叫好”又“叫座”的消費熱點，努力打造區(qū)域性消費城市。

力促新興城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)加速落地

持續(xù)推進(jìn)重點片區(qū)建設(shè)，完善功能、聚集人氣，促進(jìn)城市“長高變靚”。站西片區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)、科技創(chuàng)新、醫(yī)療康養(yǎng)、品牌教育等城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鋼鐵貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)等項目盡快落地，發(fā)展鋼鐵研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)教育、醫(yī)療高端品牌和優(yōu)質(zhì)資源，加速推動香港紫荊教育集團唐成國際教育學(xué)校等項目建設(shè)，打造城市轉(zhuǎn)型、城市經(jīng)濟發(fā)展的活力中心。唐山花海，著力打造生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加大項目招商和落地工作力度，重點抓好第五屆園博會場館（園）、火紅年代、花語心街、體育小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，形成新的東部城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)圈，實現(xiàn)由生態(tài)治理項目向城市轉(zhuǎn)型支撐項目轉(zhuǎn)變。老交大老火車站片區(qū)，瞄準(zhǔn)“歷史文脈傳承地、城市更新示范區(qū)”目標(biāo)，按照以文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、時尚產(chǎn)業(yè)為特色、品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)為配套的思路，重點加快交大園項目建設(shè)，明年3月底前實現(xiàn)A區(qū)土地帶產(chǎn)業(yè)和城市設(shè)計方案出讓。要持續(xù)推進(jìn)“三改一通”工程，2020年實施棚改項目38個、改造老舊小區(qū)215個、背街小巷59條，新建市政道路17條，加快城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”。

以創(chuàng)新管理保障城市經(jīng)濟加速崛起

科學(xué)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，加快實現(xiàn)“多規(guī)合一”，明年6月底前基本完成市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間。抓好市政設(shè)施建設(shè)、園林綠化、景觀提升、數(shù)字城管等工作，加快城市公交智能信息化中心建設(shè)，不斷提升城市管理智慧化、服務(wù)精細(xì)化水平和城市運轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)由方便管理向方便群眾轉(zhuǎn)變。