唐山遷西縣集體土地征收及補(bǔ)償暫行辦法的通知

10月8日，遷西縣人民政府發(fā)布《關(guān)于遷西縣集體土地征收土地及地上附著物補(bǔ)償暫行辦法的通知》，其中被征收土地按區(qū)片價(jià)（8萬(wàn)元/畝或7.16萬(wàn)元/畝），被征收戶納入棚戶區(qū)（城中村）改造范圍的，執(zhí)行棚戶區(qū)（城中村）改造政策。全文如下：



關(guān)于遷西縣集體土地征收土地及地上附著物補(bǔ)償暫行辦法的通知

為維護(hù)失地農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范集體土地征收補(bǔ)償工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政發(fā)〔2015〕28號(hào)）、《唐山市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（唐山市人民政府令〔2013〕第1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱1號(hào)令），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、土地補(bǔ)償
被征收土地按區(qū)片價(jià)（8萬(wàn)元/畝或7.16萬(wàn)元/畝）乘以土地的面積計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。未利用地按照區(qū)片價(jià)60%計(jì)算。
被征收土地有土地使用權(quán)人或家庭聯(lián)產(chǎn)承包戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸該土地使用權(quán)人或家庭聯(lián)產(chǎn)承包戶。
被征收土地沒(méi)有土地使用權(quán)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包或?qū)嵭衅渌�方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或使用。
被征收土地為村集體建設(shè)用地的，按照市場(chǎng)評(píng)估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。
二、青苗補(bǔ)償
青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照1200元/畝，予以貨幣補(bǔ)償。搶種的青苗不予補(bǔ)償。
三、林木補(bǔ)償
（一）栽植狀態(tài)界定
1.原生是指在征地公告以前栽植的并有一年以上生長(zhǎng)周期的林木。
2.新植是指在征地公告以前栽植的，但生長(zhǎng)周期尚不滿一年的林木。
3.搶栽是指在征地公告以后，栽植的各類林木。
（二）清點(diǎn)范圍界定
被征收土地地上原生和新植的林木，按實(shí)際數(shù)量清點(diǎn)。搶栽的林木、枯死林木或木樁、新插枝等一律不予清點(diǎn)。
（三）栽植密度及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)界定
計(jì)算林木栽植密度的土地面積以GPS實(shí)測(cè)為準(zhǔn)，林木栽植密度均為整體密度，同一地塊不得按原生和新植分別重復(fù)計(jì)算，計(jì)算林木數(shù)量按測(cè)量干徑從大到小依次排列。
1.全部為原生的林木栽植密度界定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（1）經(jīng)濟(jì)林：栽植密度在111株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)償；111株以上666株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償；666株以上的，按苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（2）闊葉樹：栽植密度在222株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)償；222株以上666株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償；666株以上的，按苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（3）針葉樹：栽植密度在333株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)償；333株以上666株以內(nèi)的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償；666株以上的，按苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
2.全部為新植的林木栽植密度界定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按原生林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%予以補(bǔ)償，并不得加記苗圃面積。
3.原生林木與新植林木并生的栽植密度及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)先行確定原生林木的栽植密度，并生的新植林木依次順延按原生林木的20%予以補(bǔ)償。
4.搶栽的林木不予補(bǔ)償。
符合或小于標(biāo)準(zhǔn)栽植密度，經(jīng)評(píng)估超出空白地補(bǔ)償金額的，不再追加補(bǔ)償；不足空白地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按空白地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（四）個(gè)性問(wèn)題處理界定。
1.胸徑3cm以上經(jīng)濟(jì)林上年樹冠嫁接并已成活的按全冠處理。
2.胸徑3cm以上經(jīng)濟(jì)林樹冠僅有主枝或半冠視為樹冠不整，按標(biāo)準(zhǔn)單株的50%予以補(bǔ)償。
3.胸徑3cm以上經(jīng)濟(jì)林無(wú)冠林木而根部生枝的（根活）一律補(bǔ)償50元。
4.紫穗槐、榆樹、桑樹、火炬等能自生分蘗的樹種，胸徑（1.3m處）3cm以上的按一般闊葉樹補(bǔ)償，3cm以下的按每叢8元予以補(bǔ)償。
5.花椒、香椿等不易確定的香料、油料、干果樹種參照核桃、板栗予以清點(diǎn)、補(bǔ)償。
6.野生酸棗嫁接大棗并已成活的按棗樹予以清點(diǎn)補(bǔ)償，已完成樹下工程（清棵）及嫁接但尚不明確能否成活的，一律視為已嫁接砧木，按棗樹的50%予以補(bǔ)償，野生酸棗均不予清點(diǎn)補(bǔ)償。
7.混交林地塊應(yīng)先行按超出單位面積株數(shù)50%的原則確定主要樹種。如混交林主要樹種符合標(biāo)準(zhǔn)栽植密度，分別清點(diǎn)，按實(shí)際補(bǔ)償；如混交林主要樹種超出標(biāo)準(zhǔn)栽植密度，且伴生樹種所占比例不超20%的，按主要樹種予以清點(diǎn)補(bǔ)償，不再重復(fù)計(jì)算；如混交林主要樹種超出標(biāo)準(zhǔn)栽植密度，且伴生樹種所占比例超出20%的，按株數(shù)比例計(jì)算單位面積，分別按相應(yīng)樹種清點(diǎn)補(bǔ)償。
8.未經(jīng)移栽、定株、種植及各種育苗形式的樹木視樹種而定，凡超過(guò)1500株/畝的一律按苗圃。
9.符合植樹條件的白地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10175元／畝。
10.觀賞樹木、花卉、藥材、名貴綠化樹種只給予移栽費(fèi)，不對(duì)其本身價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
在實(shí)地測(cè)量林木徑階時(shí)應(yīng)按“四舍五入”的原則記錄整數(shù)數(shù)據(jù)，計(jì)算補(bǔ)償時(shí)應(yīng)按1號(hào)令的徑階區(qū)間將補(bǔ)償差額分配至各個(gè)徑階上，不得在徑階區(qū)間內(nèi)直接補(bǔ)償最高限額。
四、地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物補(bǔ)償
（一）征收具有合法審批手續(xù)的農(nóng)宅。地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物按照重置價(jià)格評(píng)估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。需重新安置宅基地的，按照宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)依法審批。
1.被征收戶納入棚戶區(qū)（城中村）改造范圍的，執(zhí)行棚戶區(qū)（城中村）改造政策。
2.被征收戶自行調(diào)劑宅基地的，宅基地按原審批面積補(bǔ)償區(qū)片地價(jià)，另給予宅基地綜合調(diào)劑費(fèi)8萬(wàn)元。不能自行調(diào)劑的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)安置，土地補(bǔ)償費(fèi)和調(diào)劑費(fèi)不再補(bǔ)償給個(gè)人。
3.被征收戶所在村不再審批宅基地的，宅基地以審批面積為基準(zhǔn)，參照所在區(qū)片國(guó)有住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)上限標(biāo)準(zhǔn)，予以貨幣補(bǔ)償。
（二）征收村集體建設(shè)用地。地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物按重置成本價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償；有合法審批手續(xù)的，補(bǔ)償給所有權(quán)人，無(wú)合法審批手續(xù)的，不予補(bǔ)償。
（三）征收種植、養(yǎng)殖、水利等農(nóng)用設(shè)施，由主管部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，予以貨幣補(bǔ)償。
（四）搶修、搶建的建筑物、構(gòu)筑物及附著物等不予補(bǔ)償；違法違章建筑物、構(gòu)筑物及附屬物等不予補(bǔ)償。
五、職責(zé)分工
（一）縣自然資源和規(guī)劃局、房屋征收中心、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等部門負(fù)責(zé)政策把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)林木的清點(diǎn)、登記、核算，并做好群眾工作；配合主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估工作。
（二）縣房屋征收中心負(fù)責(zé)地上建筑物、構(gòu)筑物及附屬物補(bǔ)償政策把關(guān)，并委托有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，出具補(bǔ)償審核意見。
（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)用設(shè)施補(bǔ)償政策把關(guān)，并委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，并出具審核意見。
（四）縣水利局負(fù)責(zé)水井、堤壩、溝渠等水利設(shè)施補(bǔ)償政策把關(guān)，委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，并出具審核意見。
（五）縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的權(quán)屬、地類和面積審核確定，會(huì)同所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總征地補(bǔ)償總體情況，并聯(lián)合主管部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（栗鄉(xiāng)街道）報(bào)請(qǐng)縣政府撥付補(bǔ)償款。
（六）縣財(cái)政局按財(cái)政職責(zé)負(fù)責(zé)土地及地上附著物補(bǔ)償資金的籌措和核撥，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；并會(huì)同審計(jì)局負(fù)責(zé)撥付資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（八）縣公安局負(fù)責(zé)因土地征收、地上附著物賠償過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)行職務(wù)、毆打他人、聚眾擾亂社會(huì)秩序及突發(fā)事件等違法犯罪行為的打擊處理工作。
六、附則
（一）本辦法由縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同林業(yè)局、房屋征收中心負(fù)責(zé)解釋；
（二）縣政府之前出臺(tái)的文件與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行；
（三）本辦法自印發(fā)之日起施行，之前已完成征收的不再找補(bǔ)差價(jià)。