京秦高速最新進展，涉及唐山一地征收土地補償安置方案出臺！

　　近日，遷西縣人民政府印發(fā)《京秦高速公路工程遷西段征收土地及地上附著物補償安置方案》。詳情如下：

遷政發(fā)〔2019〕18號

遷西縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《京秦高速公路工程遷西段征收土地及地上附著物補償安置方案》的通知

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
　　《京秦高速公路工程遷西段征收土地及地上附著物補償安置方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
　　

遷西縣人民政府

　　2019年9月27日

京秦高速公路工程遷西段征收土地及地上附著物補償安置方案

　　為保障京秦高速公路工程遷西段項目順利實施，妥善做好土地及地上附著物補償安置工作，維護人民群眾合法利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《唐山市征收土地地上附著物補償標準暫行規(guī)定》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
　　第一部分 總則
　　京秦高速公路工程遷西境內(nèi)全長約24公里，途經(jīng)興城、新集、東蓮花院3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目全線采用雙向六車道高速公路標準建設(shè)，路基寬度34.5米，設(shè)計速度120公里/小時。
　　一、征占地范圍：位于京秦高速公路工程遷西段占地紅線以內(nèi)的土地及建(構(gòu))筑物、林木等地上附著物，具體范圍以規(guī)劃范圍圖為準。
　　二、被征占對象：征占地范圍內(nèi)影響公路建設(shè)的地上建(構(gòu))筑物、林木、其它附著物的所有權(quán)人和使用權(quán)人。
　　三、補償范圍：征占地范圍內(nèi)的土地，合法建(構(gòu))筑物、林木等地上附著物。
　　第二部分 補償與安置
　　一、土地補償費標準
　　征收集體土地補償費按照《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》(冀政發(fā)〔2015〕28號)執(zhí)行，未利用地按照區(qū)片價的60%計算；國有土地由第三方評估機構(gòu)評估后予以補償。
　　土地補償費(區(qū)片價)20%歸集體經(jīng)濟組織，80%歸土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地，土地補償費全部歸集體經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)濟組織依法分配或使用。
　　被征收土地為村集體建設(shè)用地的，按照市場評估作價，予以貨幣補償。
　　二、房屋征收與補償
　　房屋征收與補償由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施，縣房屋征收中心負責(zé)政策把關(guān)，各相關(guān)部門配合。
　　(一)補償安置原則
　　1.征收有合法審批手續(xù)的農(nóng)宅，可選擇貨幣補償或重新安置宅基地的方式；征收非住宅房屋實行貨幣補償，不再重新安置；違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償安置；未超過批準期限的臨時建筑，按重置成本價格和剩余使用年限給予適當(dāng)補償，不予安置。
　　2.有合法手續(xù)的企業(yè)，予以評估補償，但不予安置。礦山、鐵選企業(yè)的合法性由縣礦業(yè)發(fā)展中心牽頭確認；其他企業(yè)，其合法性由行政許可部門確認。
　　3.下發(fā)征地公告(通告)后，新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，改變房屋和土地用途，租賃房屋、增加設(shè)施、栽植樹木等不予補償。
　　(二)國有土地房屋補償
　　采取貨幣補償方式，由有資質(zhì)的評估機構(gòu)依據(jù)房屋的性質(zhì)、面積、區(qū)位等因素按房地產(chǎn)市場評估價格確定補償金額，不予安置。
　　(三)集體土地房屋補償
　　以下兩種搬遷方式由被征收人自行選擇。
　　1.貨幣補償
　　建筑物、構(gòu)筑物及附屬物按重置成本價格結(jié)合成新評估作價予以補償。宅基地使用證批準面積(實線部分)按所在區(qū)片國有住宅基準地價上限予以補償；虛線部分的宅基地按區(qū)片地價予以補償，80%歸村民，20%歸村集體；超占部分的院內(nèi)土地歸村集體所有。
　　2.安置宅基地
　　(1)原宅基地補償標準。宅基地使用證批準面積實線部分0.3畝以內(nèi)的按區(qū)片地價予以補償，超出0.3畝部分按該片區(qū)國有住宅基準地價上限予以補償。虛線部分的宅基地按區(qū)片地價予以補償，80%歸村民，20%歸村集體。超占部分的院內(nèi)土地歸村集體所有。
　　(2)被征收戶自行調(diào)劑宅基地的，給予新址宅基地綜合調(diào)劑費8萬元；不能自行調(diào)劑的，新宅基地土地征收補償款及新宅基地范圍內(nèi)的水、電、路等“三通一平”和所涉及地上建(構(gòu))筑物、樹木等地上附著物補償費用按11萬元每宅包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　(3)對宅基地使用證面積內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬物，按重置成本價格結(jié)合成新評估作價予以貨幣補償。
　　(4)每處宅基地為一個安置戶，新安置宅基地面積統(tǒng)一為0.3畝。由所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門安置并審批宅基地，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃自行建設(shè)。
　　(四)企業(yè)及養(yǎng)殖場補償
　　1.企業(yè)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物按重置成本價格結(jié)合成新評估作價予以補償，均不予安置。企業(yè)占地性質(zhì)為國有出讓或集體建設(shè)用地的，按市場評估價格予以補償。
　　2.養(yǎng)殖場畜禽圈舍等建(構(gòu))筑物按重置成本價格結(jié)合成新評估作價，予以貨幣補償，不予安置；畜禽由第三方評估機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定評估作價予以補償。
　　(五)相關(guān)費用
　　1.搬遷費
　　(1)采取貨幣補償?shù)�，按一次計算；安置宅基地的，按兩次計算。搬遷費一次性發(fā)放。
　　(2)住宅搬遷費以房屋建筑面積為基準，每平方米10元。非住宅用房搬遷費，委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
　　2.停產(chǎn)停業(yè)損失
　　(1)經(jīng)相關(guān)部門確認合法且依法納稅，正在生產(chǎn)的企業(yè)及利用商業(yè)房進行商業(yè)經(jīng)營的，根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確定的經(jīng)營者上年度所在行業(yè)月平均稅后利潤額，給予6個月的補償。已停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，按企業(yè)上年度在社會保障機構(gòu)登記繳納養(yǎng)老保險金的職工人數(shù)和金額，一次性補償12個月。
　　(2)經(jīng)相關(guān)部門確認合法且依法納稅，利用住房從事生產(chǎn)經(jīng)營的，根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確定的經(jīng)營者上年度所在行業(yè)月平均稅后利潤額，給予3個月的補償。
　　(3)享受減免稅費優(yōu)惠政策的，按2017年4月26日縣政府批準執(zhí)行的《關(guān)于免稅企業(yè)(商店)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準的報告》執(zhí)行。
　　3.臨時安置費
　　(1)采取貨幣補償?shù)�，給予6個月的臨時安置費。住宅每月每戶1000元，商業(yè)及辦公用房以房屋建筑面積為基準，每平方米每月15元。
　　(2)安置宅基地的，一個宅基地使用證確定為一戶，每戶每月1000元，先發(fā)放12個月。
　　4.相關(guān)設(shè)施設(shè)備拆移費
　　(1)真空管太陽能拆移費每臺500元；
　　(2)有線電視移機費每末端510元；
　　(3)電話移機費每部160元；
　　(4)空調(diào)拆裝費：壁掛機每臺300元，柜式機每臺400元；
　　(5)網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)費每套240元。
　　三、地上附著物等補償標準
　　(一)各類苗圃補償標準為：
　　1.果樹苗圃的補償標準：一年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的3倍計算，二年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的5倍計算，三年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的6倍計算，實生苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的50%補償，半成苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的80%補償。
　　2.一般林木苗圃的補償標準：良種速生樹種二年生以上的，按所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的5倍計算，一年生按二年生以上的50%計算，其他林木苗圃等不易確定補償標準的，其補償標準經(jīng)評估確定。
　　(二)各類溫室、大棚的補償標準為：
　　1.按技術(shù)規(guī)范建造的各類溫室的補償標準分別為：
　　(1)磚石結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米100—150元補償；
　　(2)磚石結(jié)構(gòu)墻體，骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米80—100元補償；
　　(3)土墻結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米90—120元補償；
　　(4)土墻結(jié)構(gòu)墻體，骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米60—90元補償；
　　(5)上述各類溫室有其它設(shè)施的，除按上述標準補償外，其設(shè)施補償經(jīng)評估確定。
　　2.各類大棚的補償標準分別為：
　　(1)骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米45元補償；
　　(2)骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米30元補償；
　　(3)小拱棚按凈占地面積每平方米10—15元補償；
　　3.不按技術(shù)規(guī)范建造的各類溫室的補償標準，按60—80元/平米給予補償；
　　4.陽光板棚按80—120元/平方米給予補償；彩鋼房(墻體也為彩鋼)按200元/平方米給予補償。
　　(三)各類水井的補償標準及灌溉面積為：
　　1.庭院壓水井，每眼補償4000—5000元；
　　2.混凝土管機井，按井深每米補償300—400元；
　　3.鋼筋混凝土管機井，按井深每米補償400—500元；
　　4.鋼管、鑄鐵管機井管徑20厘米以上的，按井深每米補償600—700元。20厘米以下的，經(jīng)評估確定；
　　5.巖石井、大口井、特殊用途井的補償經(jīng)評估確定。壓水井每眼灌溉面積不低于2畝，機井每眼灌溉面積不低于25畝。
　　(四)各類樹木、花卉等補償標準：
　　被征收土地地上原生和新植的林木，按實際數(shù)量清點。搶栽的林木、枯死林木或木樁、新插枝等一律不予清點；計算林木栽植密度的土地面積以GPS實測為準，林木栽植密度均為整體密度，同一地塊不得按原生和新植分別重復(fù)計算，計算林木數(shù)量按測量干徑從大到小依次排列。
　　1.全部為原生的林木栽植密度界定及補償標準。
　　(1)經(jīng)濟林：栽植密度在111株以內(nèi)的，按補償標準全額補償；111株以上666株以內(nèi)的，按補償標準的50%補償；666株以上的，按苗木補償標準補償。
　　(2)闊葉樹：栽植密度在222株以內(nèi)的，按補償標準全額補償；222株以上666株以內(nèi)的，按補償標準的50%補償；666株以上的，按苗木補償標準補償。
　　(3)針葉樹：栽植密度在333株以內(nèi)的，按補償標準全額補償；333株以上666株以內(nèi)的，按補償標準的50%補償；666株以上的，按苗木補償標準補償。
　　2.全部為新植的林木栽植密度界定及補償標準。按原生林木補償標準的20%予以補償，并不得加記苗圃面積。
　　3.原生林木與新植林木并生的栽植密度及補償標準。應(yīng)先行確定原生林木的栽植密度，并生的新植林木依次順延按原生林木的20%予以補償。樹下農(nóng)作物、花卉、蔬菜、苗圃、藥材等最高按占地面積的40%進行計算。
　　4.個性問題處理界定
　　(1)胸徑3cm以上經(jīng)濟林上年樹冠嫁接并已成活的按全冠處理；胸徑3cm以上經(jīng)濟林樹冠僅有主枝或半冠視為樹冠不整，按標準單株的50%予以補償；胸徑3cm以上經(jīng)濟林無冠林木而根部生枝的(根活)一律補償50元。
　　(2)紫穗槐、榆樹、桑樹、火炬等能自生分蘗的樹種，胸徑(1.3m處)3cm以上的按一般闊葉樹補償，3cm以下的按每叢8元予以補償。
　　(3)花椒、香椿等不易確定的香料、油料、干果樹種參照核桃、板栗予以清點、補償。
　　(4)野生酸棗嫁接大棗并已成活的按棗樹予以清點補償，已完成樹下工程(清棵)及嫁接但尚不明確能否成活的，一律視為已嫁接砧木，按棗樹的50%予以補償，野生酸棗均不予清點補償。
　　(5)混交林地塊應(yīng)先行按超出單位面積株數(shù)50%的原則確定主要樹種。如混交林主要樹種符合標準栽植密度，分別清點，按實際補償；如混交林主要樹種超出標準栽植密度，且伴生樹種所占比例不超20%的，按主要樹種予以清點補償，不再重復(fù)計算；如混交林主要樹種超出標準栽植密度，且伴生樹種所占比例超出20%的，按株數(shù)比例計算單位面積，分別按相應(yīng)樹種清點補償。
　　(6)未經(jīng)移栽、定株、種植及各種育苗形式的樹木視樹種而定，凡超過1500株/畝的一律按苗圃。
　　(7)觀賞樹木、花卉、藥材、名貴綠化樹種只給予移栽費，不對其本身價值進行補償。
　　(8)符合造林立地條件的空白地補償標準一律為每畝10175元(根據(jù)遷政發(fā)〔2019〕15號文件規(guī)定)。如單位面積內(nèi)全部為原生樹木且符合規(guī)定標準密度或小于規(guī)定標準密度的，經(jīng)測算超出空白地補償金額的，不再追加；不足空白地補償標準的，可補齊空白地補償金額。
　　在實地測量林木徑階時應(yīng)按“四舍五入”的原則記錄整數(shù)數(shù)據(jù)，計算補償時應(yīng)按1號令的徑階區(qū)間將補償差額分配至各個徑階上，不得在徑階區(qū)間內(nèi)直接補償最高限額。
　　(五)青苗的補償標準按照1200元/畝，予以貨幣補償。
　　(六)其它涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、露地葡萄、墳?zāi)�、農(nóng)田灌溉設(shè)施、小型低壓電力設(shè)施等地上附著物，依照《唐山市征收土地地上附著物補償標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。
　　第三部分 罰則
　　一、被征占對象拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，或在征收公告(通告)后，在本工程征占范圍內(nèi)搶栽搶建搶種行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　　二、國家機關(guān)工作人員要實事求是、秉公用權(quán)、不徇私情，對有玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的，視情節(jié)輕重給予黨政紀處分，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。
　　第四部分 其它內(nèi)容
　　一、被征收的土地、房屋、建(構(gòu))筑物、地上附著物權(quán)屬有糾紛的，本著先征收、先搬遷、先清場、后補償?shù)脑瓌t，待糾紛解決后再付給補償費。
　　二、對搶栽、搶種的苗木、農(nóng)作物以及搶建的建(構(gòu))筑物等一律不予補償。
　　三、被征收人在規(guī)定期限內(nèi)按時簽訂協(xié)議、拆清騰面的，按土地使用證合法面積內(nèi)的主房和一處圍房(或一處廂房)建筑面積，每平米獎勵80元。
　　四、京秦高速公路工程涉及的機耕路、邊角地補償適用本方案。
　　五、依照《唐山市征收土地地上附著物補償標準暫行規(guī)定》，本方案中未包括的附著物補償標準以補充方案的方式?jīng)Q定。
　　六、本方案只適用于京秦高速公路工程遷西段，自發(fā)布之日起施行。遷西縣人民政府《關(guān)于印發(fā)京秦高速公路工程遷西段征收土地地上附著物補償安置方案的通知》(遷政發(fā)〔2019〕9號)同時廢止。
　　七、本方案由縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局、退役軍人事務(wù)局、房屋征收中心、礦業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)部門負責(zé)解釋。
　　附件：1.林木徑階及補償標準表
　　

　　2.3cm以下各類苗木三年平均價格表