唐山民營經(jīng)濟(jì)：走在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式前列!

十月，佳果飄香。在這豐收季，英雄唐山再傳捷報(bào)——

日前，省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了2018 年度市、縣（市）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果：唐山、石家莊、廊坊為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市，我市名列榜首！灤州、遷安、武安、辛集、遵化、平山、昌黎、樂亭、文安、寬城為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市），我市占據(jù)四席！

以觀念更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走出依賴資源“撈快錢”的舒適區(qū)，成為勇于創(chuàng)新、敢于突破的搏擊者——

進(jìn)入2019年，我市民營經(jīng)濟(jì)工作貫徹落實(shí)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展突破年工作部署，不斷優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)政策，激發(fā)企業(yè)活力，全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

從指標(biāo)看成效——

截至8月底，全市新增企業(yè)17142戶，新增市場主體120218戶，全市民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)到43.8萬戶，從業(yè)人員244.8萬人。今年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11338.2億元，同比增長10.3%；完成增加值2401.9億元，同比增長8.6%，占GDP比重為69.3%；上交稅金509.3億元，同比增長17.3%。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新

以新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。在全市推動(dòng)100項(xiàng)技術(shù)改造、100項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)、100項(xiàng)鋼鐵深加工和100項(xiàng)兩化融合等“四個(gè)一百”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，累計(jì)完成投資774.6億元，98項(xiàng)完工投產(chǎn)，對(duì)全市工業(yè)投資貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。成功爭列第一批省千項(xiàng)項(xiàng)目153個(gè)、省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目26個(gè)、省工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目3個(gè)，遷安市、遵化市被評(píng)為2019年省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范市，累計(jì)有16個(gè)鋼鐵減量置換方案通過省工信廳公告。著力抓好鋼鐵“四個(gè)一”行動(dòng)，鋼材本地深加工用量占粗鋼總產(chǎn)量比重達(dá)到28.7%，鋼材高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到28.3%。

實(shí)施創(chuàng)新融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。新建規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)14個(gè)，累計(jì)達(dá)457個(gè)。培育國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心12家，以第二屆中國（唐山）工業(yè)設(shè)計(jì)展、工業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)大賽等為代表的“一展五賽”正全力推進(jìn)，全市工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)到24.4億元。培育“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目45個(gè)、國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)7家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、數(shù)字化車間38個(gè)。成功推動(dòng)上海浪擎信息科技有限公司、智能云科信息科技有限公司和我市合作。

培育壯大創(chuàng)新主體和平臺(tái)。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)，唐山賀祥機(jī)電、河北華發(fā)教育、河北潤農(nóng)節(jié)水、唐山金亨通車料、唐山冶金鋸片5家企業(yè)被工信部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。全省有9家企業(yè)入選，我市占據(jù)了多半壁江山，入選數(shù)額與重慶、青島和寧波等大城市旗鼓相當(dāng)。組織已認(rèn)定78家“專精特新”中小企業(yè)開展名錄編印工作，指導(dǎo)271家企業(yè)加入省“專精特新”中小企業(yè)庫。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，今年以來培育推薦省高新技術(shù)企業(yè)496家、科技型中小企業(yè)2148家。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，培育眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等13個(gè)，百川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心入圍國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地公示名單，遵化市寶昌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等3家被認(rèn)定為省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

推動(dòng)落實(shí)“百千萬”提升工程。按照《河北省關(guān)于優(yōu)選推薦民營企業(yè)集團(tuán)工作的通知》，組織縣區(qū)推薦符合條件的民營企業(yè)，最終華通線纜等12家入選省百家民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大名單。按照《河北省千家領(lǐng)軍型企業(yè)篩選工作方案的通知》，推薦唐山英萊科技有限公司等28家企業(yè)，申報(bào)河北省高成長型領(lǐng)軍企業(yè)。

落實(shí)減稅政策 降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

落實(shí)稅收優(yōu)惠。持續(xù)做好稅收政策文件清理和政策解讀，動(dòng)態(tài)編寫、修訂和發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及分類別的稅收優(yōu)惠指引，幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營企業(yè)，與其他納稅人一律平等對(duì)待。前7個(gè)月，全市企業(yè)新增減稅降費(fèi)73.94億元，減稅降費(fèi)向二、三產(chǎn)業(yè)傾斜，惠及更多小微企業(yè)。依法為經(jīng)營困難的民營企業(yè)辦理延期繳納稅款，實(shí)現(xiàn)無紙化出口退稅申報(bào)覆蓋所有地域和所有信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業(yè)，將審核辦理出口退稅的平均時(shí)間從13個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。

降低涉企收費(fèi)。 印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)部署專項(xiàng)計(jì)劃的通知》，重新修訂編制了《唐山市執(zhí)行的全國性行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《唐山市執(zhí)行的河北省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》等文件，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政官網(wǎng)上進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。對(duì)市直各單位各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。今年上半年，全市降低企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)3.77億元，惠及企業(yè)7.8萬戶。

實(shí)施社保降費(fèi)。自今年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降低至16%，每月可為全市參保企業(yè)減負(fù)約1.4億元。

豐富金融服務(wù) 拓寬融資渠道

制定支持政策，優(yōu)化融資營商環(huán)境。研究制定了《關(guān)于唐山市金融機(jī)構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)評(píng)價(jià)辦法》、《唐山市支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)化解不良貸款的若干措施》、《關(guān)于運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》等12項(xiàng)政策措施，通過金融政策的密集發(fā)聲，帶來金融環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。截至8月底，新增貸款329.20億元，同比增長5.88%，各項(xiàng)貸款余額累計(jì)達(dá)到5930.22億元，

開展銀企對(duì)接，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌銀企對(duì)接計(jì)劃，深入開展銀企對(duì)接。先后組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金企對(duì)接會(huì)、中國進(jìn)出口銀行專項(xiàng)銀企對(duì)接會(huì)等大型銀企對(duì)接活動(dòng)5場次，參會(huì)企業(yè)達(dá)300余家；組織翔鷺騰龍、鋼企退城搬遷、陶瓷企業(yè)搬遷入園、外貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）專題對(duì)接30余次。達(dá)成授信意向逾100億元，實(shí)現(xiàn)授信30多億元。

創(chuàng)新金融服務(wù)，提高服務(wù)水平。研究破解短貸長投問題，積極推動(dòng)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。按市政府《唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資繁問題。為解決民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸難問題，研究設(shè)立民營企業(yè)紓困扶持基金。

推動(dòng)上市掛牌，促進(jìn)直接融資。全力推動(dòng)企業(yè)上市，做強(qiáng)資本市場的“唐山板塊”，持續(xù)打造上下傳導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、挖潛引導(dǎo)、督導(dǎo)問效的工作機(jī)制。截至目前，我市新增6家上市掛牌企業(yè)，新三板掛牌企業(yè)3家，石交所掛牌企業(yè)3家。目前，全市累計(jì)上市掛牌企業(yè)達(dá)到140家，其中境內(nèi)外上市11家，新三板掛牌46家，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌83家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資額437.59億元。

持續(xù)提升素質(zhì) 打造優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍

我市每年安排1000萬元預(yù)算資金，專項(xiàng)用于企業(yè)家素質(zhì)提升，形成以海外專題、國內(nèi)高端、小團(tuán)組培訓(xùn)“三駕馬車”企業(yè)家素質(zhì)提升體系。

組織民營企業(yè)家赴國外學(xué)習(xí)。先后組織92名企業(yè)家分赴德國、奧地利、日本開展海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極推動(dòng)企業(yè)家海外培訓(xùn)基地建立工作，企業(yè)家日本培訓(xùn)基地簽訂了合作協(xié)議，德國培訓(xùn)基地完成網(wǎng)上簽約。

組織民營企業(yè)家在國內(nèi)培訓(xùn)。 組織4名企業(yè)家參加長江商學(xué)院EMBA高端教育、40名企業(yè)家參加工信部領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃、56名企業(yè)家參加清華大學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)班。組織60名“專精特新”中小企業(yè)董事長、總經(jīng)理參加了“上市培育暨創(chuàng)業(yè)英才訓(xùn)練營”。設(shè)立“唐山企業(yè)大學(xué)”交流平臺(tái)并吸納在線企業(yè)家200余人，成功舉辦兩期線下活動(dòng)，市長與企業(yè)家實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流。

加強(qiáng)人才引進(jìn)。 編制發(fā)布《唐山市2019年緊缺人才需求目錄》，借力京津展開各類引才引智活動(dòng)，靶向引進(jìn)我市急需各類英才。上半年組織人才交流活動(dòng)95場次，累計(jì)參會(huì)民營企業(yè)3850家次，引進(jìn)研究生433名（其中博士62名，海外高層次人才16名），新建特邀院士工作站2家。組織“第三屆市長特別獎(jiǎng)”選拔評(píng)審，12人(團(tuán)隊(duì))榮獲唐山市第三屆“市長特別獎(jiǎng)”，9人(團(tuán)隊(duì))榮獲“市長特別獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。