唐山民營經(jīng)濟：走在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式前列!

十月，佳果飄香。在這豐收季，英雄唐山再傳捷報——

日前，省民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組通報了2018 年度市、縣（市）民營經(jīng)濟發(fā)展考核結(jié)果：唐山、石家莊、廊坊為民營經(jīng)濟發(fā)展先進市，我市名列榜首！灤州、遷安、武安、辛集、遵化、平山、昌黎、樂亭、文安、寬城為民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市），我市占據(jù)四席！

以觀念更新帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走出依賴資源“撈快錢”的舒適區(qū)，成為勇于創(chuàng)新、敢于突破的搏擊者——

進入2019年，我市民營經(jīng)濟工作貫徹落實市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展突破年工作部署，不斷優(yōu)化環(huán)境，落實各項政策，激發(fā)企業(yè)活力，全市民營經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

從指標看成效——

截至8月底，全市新增企業(yè)17142戶，新增市場主體120218戶，全市民營經(jīng)濟單位數(shù)達到43.8萬戶，從業(yè)人員244.8萬人。今年上半年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入11338.2億元，同比增長10.3%；完成增加值2401.9億元，同比增長8.6%，占GDP比重為69.3%；上交稅金509.3億元，同比增長17.3%。

聚焦轉(zhuǎn)型升級 推動企業(yè)創(chuàng)新

以新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。引導鼓勵民營企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。在全市推動100項技術(shù)改造、100項新產(chǎn)品開發(fā)、100項鋼鐵深加工和100項兩化融合等“四個一百”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，累計完成投資774.6億元，98項完工投產(chǎn)，對全市工業(yè)投資貢獻率達到62%。成功爭列第一批省千項項目153個、省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金項目26個、省工業(yè)強基項目3個，遷安市、遵化市被評為2019年省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范市，累計有16個鋼鐵減量置換方案通過省工信廳公告。著力抓好鋼鐵“四個一”行動，鋼材本地深加工用量占粗鋼總產(chǎn)量比重達到28.7%，鋼材高附加值產(chǎn)品比重達到28.3%。

實施創(chuàng)新融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。新建規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)14個，累計達457個。培育國家級工業(yè)設計中心1家、省級工業(yè)設計中心4家、市級工業(yè)設計中心12家，以第二屆中國（唐山）工業(yè)設計展、工業(yè)機器人設計大賽等為代表的“一展五賽”正全力推進，全市工業(yè)設計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達到24.4億元。培育“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點示范項目45個、國家級服務型制造示范企業(yè)7家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個、數(shù)字化車間38個。成功推動上海浪擎信息科技有限公司、智能云科信息科技有限公司和我市合作。

培育壯大創(chuàng)新主體和平臺。實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動，唐山賀祥機電、河北華發(fā)教育、河北潤農(nóng)節(jié)水、唐山金亨通車料、唐山冶金鋸片5家企業(yè)被工信部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。全省有9家企業(yè)入選，我市占據(jù)了多半壁江山，入選數(shù)額與重慶、青島和寧波等大城市旗鼓相當。組織已認定78家“專精特新”中小企業(yè)開展名錄編印工作，指導271家企業(yè)加入省“專精特新”中小企業(yè)庫。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃，今年以來培育推薦省高新技術(shù)企業(yè)496家、科技型中小企業(yè)2148家。強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，培育眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等13個，百川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心入圍國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地公示名單，遵化市寶昌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等3家被認定為省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

推動落實“百千萬”提升工程。按照《河北省關(guān)于優(yōu)選推薦民營企業(yè)集團工作的通知》，組織縣區(qū)推薦符合條件的民營企業(yè)，最終華通線纜等12家入選省百家民營企業(yè)集團發(fā)展壯大名單。按照《河北省千家領(lǐng)軍型企業(yè)篩選工作方案的通知》，推薦唐山英萊科技有限公司等28家企業(yè)，申報河北省高成長型領(lǐng)軍企業(yè)。

落實減稅政策 降低企業(yè)負擔

落實稅收優(yōu)惠。持續(xù)做好稅收政策文件清理和政策解讀，動態(tài)編寫、修訂和發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及分類別的稅收優(yōu)惠指引，幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。對符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營企業(yè)，與其他納稅人一律平等對待。前7個月，全市企業(yè)新增減稅降費73.94億元，減稅降費向二、三產(chǎn)業(yè)傾斜，惠及更多小微企業(yè)。依法為經(jīng)營困難的民營企業(yè)辦理延期繳納稅款，實現(xiàn)無紙化出口退稅申報覆蓋所有地域和所有信用評級高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業(yè)，將審核辦理出口退稅的平均時間從13個工作日壓縮至10個工作日。

降低涉企收費。 印發(fā)了《關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃的通知》，重新修訂編制了《唐山市執(zhí)行的全國性行政事業(yè)性收費目錄清單》《唐山市執(zhí)行的河北省行政事業(yè)性收費目錄清單》等文件，及時在政府門戶網(wǎng)站和財政官網(wǎng)上進行公示，實現(xiàn)清單之外無收費。對市直各單位各類經(jīng)營服務性收費、涉企經(jīng)營服務性收費進行清理規(guī)范，開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項行動。今年上半年，全市降低企業(yè)行政事業(yè)性收費3.77億元，惠及企業(yè)7.8萬戶。

實施社保降費。自今年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降低至16%，每月可為全市參保企業(yè)減負約1.4億元。

豐富金融服務 拓寬融資渠道

制定支持政策，優(yōu)化融資營商環(huán)境。研究制定了《關(guān)于唐山市金融機構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展的指導評價辦法》、《唐山市支持銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)化解不良貸款的若干措施》、《關(guān)于運用保險資金支持我市經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等12項政策措施，通過金融政策的密集發(fā)聲，帶來金融環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。截至8月底，新增貸款329.20億元，同比增長5.88%，各項貸款余額累計達到5930.22億元，

開展銀企對接，服務實體經(jīng)濟。統(tǒng)籌銀企對接計劃，深入開展銀企對接。先后組織重點建設項目銀企對接會、知識產(chǎn)權(quán)金企對接會、中國進出口銀行專項銀企對接會等大型銀企對接活動5場次，參會企業(yè)達300余家；組織翔鷺騰龍、鋼企退城搬遷、陶瓷企業(yè)搬遷入園、外貿(mào)企業(yè)等重點企業(yè)（項目）專題對接30余次。達成授信意向逾100億元，實現(xiàn)授信30多億元。

創(chuàng)新金融服務，提高服務水平。研究破解短貸長投問題，積極推動無還本續(xù)貸業(yè)務。按市政府《唐山市企業(yè)綜合金融服務平臺建設工作方案》，穩(wěn)步推進平臺建設，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資繁問題。為解決民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸難問題，研究設立民營企業(yè)紓困扶持基金。

推動上市掛牌，促進直接融資。全力推動企業(yè)上市，做強資本市場的“唐山板塊”，持續(xù)打造上下傳導、部門聯(lián)動、節(jié)點推進、挖潛引導、督導問效的工作機制。截至目前，我市新增6家上市掛牌企業(yè)，新三板掛牌企業(yè)3家，石交所掛牌企業(yè)3家。目前，全市累計上市掛牌企業(yè)達到140家，其中境內(nèi)外上市11家，新三板掛牌46家，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌83家，累計實現(xiàn)股權(quán)融資額437.59億元。

持續(xù)提升素質(zhì) 打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍

我市每年安排1000萬元預算資金，專項用于企業(yè)家素質(zhì)提升，形成以海外專題、國內(nèi)高端、小團組培訓“三駕馬車”企業(yè)家素質(zhì)提升體系。

組織民營企業(yè)家赴國外學習。先后組織92名企業(yè)家分赴德國、奧地利、日本開展海外學習培訓。積極推動企業(yè)家海外培訓基地建立工作，企業(yè)家日本培訓基地簽訂了合作協(xié)議，德國培訓基地完成網(wǎng)上簽約。

組織民營企業(yè)家在國內(nèi)培訓。 組織4名企業(yè)家參加長江商學院EMBA高端教育、40名企業(yè)家參加工信部領(lǐng)軍人才培訓計劃、56名企業(yè)家參加清華大學素質(zhì)提升培訓班。組織60名“專精特新”中小企業(yè)董事長、總經(jīng)理參加了“上市培育暨創(chuàng)業(yè)英才訓練營”。設立“唐山企業(yè)大學”交流平臺并吸納在線企業(yè)家200余人，成功舉辦兩期線下活動，市長與企業(yè)家實現(xiàn)面對面交流。

加強人才引進。 編制發(fā)布《唐山市2019年緊缺人才需求目錄》，借力京津展開各類引才引智活動，靶向引進我市急需各類英才。上半年組織人才交流活動95場次，累計參會民營企業(yè)3850家次，引進研究生433名（其中博士62名，海外高層次人才16名），新建特邀院士工作站2家。組織“第三屆市長特別獎”選拔評審，12人(團隊)榮獲唐山市第三屆“市長特別獎”，9人(團隊)榮獲“市長特別獎”提名獎。