同心繪就唐山天藍水清的美麗畫卷

遷西長河水系，生態(tài)修復的亮點工程

春季造林綠化，如火如荼。

灑水抑塵，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。

環(huán)衛(wèi)人員用辛勤勞動，守衛(wèi)城市的潔凈。

淘汰老舊污染企業(yè)，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

空氣質(zhì)量提高了，藍天白云越來越多

唐山，一座英雄的城市。

從廢墟上崛起，在發(fā)展中奮進。

近年來，我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全力建設生態(tài)唐山、推進綠色發(fā)展。今年上半年，全市空氣質(zhì)量改善成效明顯，PM2.5濃度同比下降4.76%，PM10濃度下降5.17%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)105天，增加9天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.849，下降6.1%。

一個開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市，正闊步向前！

以“破”為主線

化解出清過剩產(chǎn)能

伴隨著爆破聲的傳來，原西郊熱電廠的兩座92米高的廢棄冷卻塔順勢倒地，這標志著站西片區(qū)全面完成工業(yè)退城邁出了重要一步。

歷史形成的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，使唐山面臨著環(huán)境資源約束緊、產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟結構不優(yōu)等多重壓力。不破不立，破是加快“三個努力建成”步伐的前提基礎。全市上下堅持以供給側(cè)結構性改革為主線,堅決去、主動去、去到位。

堅決化解落后產(chǎn)能。我市嚴格按照環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術、安全等6條標準，一把尺子量到底，綜合運用市場、法治等多種手段，依法依規(guī)倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。去年我市壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬噸、煉鐵產(chǎn)能298萬噸，同步壓減煤炭201萬噸、焦化產(chǎn)能185萬噸、玻璃300萬重量箱，涉及職工近萬人，全部妥善安置。今年省達壓減煉鋼產(chǎn)能620.45萬噸、煉鐵產(chǎn)能458萬噸任務，已全部落實到縣區(qū)、企業(yè)和裝備。到2020年，將全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平米以下燒結機，在完成“十三五”計劃的基礎上，多壓減1500萬噸。同時，分別壓減煤炭、水泥、火電、平板玻璃551萬噸、500萬噸、130萬千瓦時和600萬重量箱。

徹底出清“散亂污”企業(yè)。我市成立了“散亂污”企業(yè)出清工作領導小組，整合環(huán)保、發(fā)改、工信、國土等12個部門力量，形成無縫對接處理模式，自去年9月份起，在全市掀起以“散亂污”企業(yè)、無名場院、各類堆場整治為重點的大規(guī)模清理拆除違建行動。目前，共排查“散亂污”企業(yè)6100家，依法無償取締拆除4632家、拆除無名場院10031家、拆除違建275萬平方米，騰出建設用地5.6萬畝，清出了各級干部的精氣神，清出了黨委、政府的公信力，清出了綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識。

強力推進“污染退城”。我市針對“鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城”問題，建立主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面清單，組織實施主城區(qū)半徑25公里之內(nèi)和各縣市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)的關停并轉(zhuǎn)工作，推進工業(yè)企業(yè)向沿海和園區(qū)集中，鋼鐵、化工、陶瓷、熱電臨港臨鐵布局。啟動實施11家鋼鐵企業(yè)退城搬遷、主城區(qū)280家陶瓷企業(yè)退城入園、市區(qū)2家熱電廠和3家污水處理廠退城搬遷改造，總投資875.06億元，涉及職工7.72萬人，目前各項工程進展順利。

推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

向綠色低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)變

從鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型的醫(yī)藥企業(yè)英諾特(唐山)生物技術有限公司，到利用激光修復機電設備做到零排放、零污染、零浪費的河北瑞兆激光再制造技術有限公司，綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展理念深植于唐山這方沃土。項目建設要考慮生態(tài)紅線，已成為全市上下助推高質(zhì)量發(fā)展的共識。

生態(tài)環(huán)保問題，根本上是發(fā)展方式問題。我市堅持標本兼治、重在治本，打好靶向施治的“組合拳”，全力推進調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式。調(diào)“優(yōu)”布局結構。推進工業(yè)企業(yè)向沿海和園區(qū)集中，推動鋼鐵、化工、陶瓷、熱電臨港臨鐵布局，建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，華西、春興、榮成3家鋼鐵企業(yè)搬遷至海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作已初步完成選址。著眼為搬遷企業(yè)提供良好落地條件，著力在提升港口能級上下功夫，啟動實施21項港口和集疏運體系工程。

調(diào)“強”產(chǎn)業(yè)結構。堅持存量變革與增量崛起并重，著力做強精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大產(chǎn)業(yè)，做大軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保等五大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務、研發(fā)設計等四大生產(chǎn)性服務業(yè)，推動“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，打造先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點城市。今年一季度，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.5%，占規(guī)上工業(yè)比重為84.6%；五大新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長42.5%，增速高于全市規(guī)上工業(yè)32.3個百分點；四大生產(chǎn)性服務業(yè)增加值同比增長12%，對服務業(yè)增長貢獻率高達55%，占GDP比重14.5%。

調(diào)“清”能源結構。重點圍繞壓縮煤炭消耗量和單位GDP能耗，強力推進能源消耗總量和強度雙控行動，狠抓電代煤、氣代煤和散煤治理，不斷提高能源消費的質(zhì)量和水平。在2018年完成14.7萬戶 “氣代煤”“電代煤”改造，萬元GDP能耗和二氧化碳排放量分別下降4.5%和5%的基礎上，今年完成84.7萬戶“氣代煤”“電代煤”改造任務，每萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.3%，散煤質(zhì)量抽檢覆蓋率達到100%。

調(diào)“綠”運輸結構。圍繞公路繞城、重車出城，優(yōu)化路網(wǎng)結構，開展創(chuàng)建無超限超載城市活動，加快102、112、205等國省干道改線工程，推進水曹鐵路建設、遷曹鐵路擴能等重點工程，年內(nèi)建成16家重點鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運，減少汽運污染，到2020年全市大宗貨物運輸全部實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

以更嚴標準更實舉措

打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

“上周咱們的大氣污染物主要來源于揚塵，一些施工工地沒有及時苫蓋，渣土車飄灑問題突出�！庇墒协h(huán)保指揮中心組織的每周協(xié)商會，直面問題，分析污染物形成的具體原因，并要求相關縣區(qū)限期整改。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全市上下勠力同心瞄準制約生態(tài)環(huán)境建設的癥結和短板，強化精準管控，下重手、敲重錘，強力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、超低排放，力促環(huán)保治理取得扎實成效，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

強力推進重點行業(yè)深度治理。狠抓鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點行業(yè)深度治理，聘請國內(nèi)頂級專家，制定對標國際標準、嚴于現(xiàn)行標準的鋼鐵企業(yè)排放“唐山標準”，實行重點行業(yè)環(huán)�！邦I跑者”制度，推行持證排污、按證排污。2018年，鋼鐵企業(yè)全部實施了燒結機煙氣脫硝、“消白”提標改造等工程，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至1.23千克、0.76千克和0.88千克，處于國內(nèi)先進、全省最優(yōu)水平。在此基礎上，今年4月至9月在全市劃分兩個區(qū)域?qū)嵤┓遣膳�季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)，并成立7個環(huán)保專項巡查組，對各縣（市、區(qū)）和企業(yè)落實停限產(chǎn)舉措情況進行全覆蓋的專項巡查，確保進一步降低工業(yè)氣態(tài)污染物排放。

強力推進刑責治污。深化“利劍斬污”行動，對環(huán)境違法行為保持“零容忍”，從快立案，從嚴處理。今年一季度，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動環(huán)境執(zhí)法人員13506人次、出動車輛5409次，檢查企業(yè)11383家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題339起，立案處罰295件，立案處罰金額2524.7萬元；公安機關共立案查處污染環(huán)境案件512起，抓獲違法犯罪嫌疑人412人。

強力推進環(huán)保巡視問題整改。堅持把巡視問題整改作為改進工作的有利契機，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察涉及我市整改任務共22項，已完成17項；生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)共交辦我市各類環(huán)境問題294件，已完成整改220件，整改完成率74.83%；2018-2019秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動2019年第一季度共交辦我市環(huán)境問題817件，已完成整改696件，整改完成率85.19%。

“三城”工程打造

宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化主城區(qū)

微風習習，花香陣陣。在位于開平區(qū)的唐山花海項目建設工地上，施工機械馬達轟鳴，各種車輛來回穿梭，建設者們緊張忙碌，到處是一派熱火朝天的施工景象。

面對著眼前五顏六色的花朵裝扮的美麗生態(tài)景觀，很難想象這里多年來因煤礦無序開采，“散亂污”企業(yè)非法經(jīng)營，導致整個區(qū)域滿目瘡痍，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。為治理這塊“城市瘡疤”，市委、市政府站在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高度，審時度勢，果斷決定以“世界眼光、國際標準、唐山特色”的高標準建設唐山花海。

如今，唐山花海項目做為全市“一港雙城”“五位一體”發(fā)展總體布局中的重要板塊，按照“優(yōu)化業(yè)態(tài)設置，突出花海等獨特景觀魅力，彰顯‘城市后花園’”的定位，堅持以生態(tài)修復為主線，以花海建設為重點，以產(chǎn)業(yè)導入為支撐，通過高標準實施生態(tài)環(huán)境治理，著力打造中國最美的超級綠道、北方最大的田園花海、化繭成蝶的半壁店文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、再現(xiàn)歷史的唐山記憶風情小鎮(zhèn)等八大重點項目，徹底縫合城市裂痕。“這里又將成為一個化腐朽為神奇的地方，見證唐山轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的奇跡！”項目負責人興奮地說。

近年來，我市在推動城市轉(zhuǎn)型、改善城市環(huán)境、完善城市功能上下真功夫、使猛勁兒，強力推進污染退城、全域治水清水潤城、城市增綠“三城”工程，著力提升城市生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)城市建設發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)雙提升。在全域治水、清水潤城上，高標準編制《全域治水清水潤城三年(2018-2020)行動方案》，堅持“治用保管”并舉，強力推進以67條河道清淤疏浚、25處污水處理廠提標改造和“邱水入城”等5條水網(wǎng)河系連通為重點的6大類、47個工程項目，實現(xiàn)河湖庫相連。2019年年底前，唐山境內(nèi)全部消除劣五類水體和黑臭水體、渤海灣入�？谒�質(zhì)達標。工程全部完工后，主城區(qū)增加第二水源地，年新增引水量4.79億立方米、增加工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水2.06億立方米；減少地下水開采2.22億立方米，新增回補地下水0.8億立方米，每年地下水位回升0.2米，開發(fā)重復利用水量2億立方米，非常規(guī)水利用量增加8倍，年產(chǎn)生水資源配置直接經(jīng)濟效益8.45億元，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。在城市增綠上，堅持山水林田湖綜合整治，推進礦山治理和生態(tài)修復，大規(guī)模開展國土綠化行動，特別是按照“高大厚密彩”要求，實施“城市增綠”工程，開展“一環(huán)八線”綠化，爭取年內(nèi)建成國家森林城市。目前，全市已完成人工造林24.43萬畝、封山育林4.1萬畝；“一環(huán)八線”綠化完成造林面積3.09萬畝。

同時，同步實施重點片區(qū)改造，統(tǒng)籌推進大南湖區(qū)域、站西片區(qū)、唐山花海等重點片區(qū)建設，涉及村莊44個、居民2.49萬戶、8.63萬人，進一步拉開城市框架，拓展城市空間，提升城市品質(zhì)，增加城市綠量。大南湖區(qū)域，統(tǒng)籌38平方公里核心區(qū)保護與開發(fā)，2018年實施重點項目24項，累計完成投資20.91億元，今年計劃實施文旅CBD、新體育中心等總投資100.47億元的22個重點項目，著力打造成“城市會客廳”，創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，形成城市“綠心”。站西片區(qū)，充分發(fā)揮高鐵、機場、高速密集交匯優(yōu)勢，在29.4平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，建設中央活力區(qū)、智慧物流港、創(chuàng)業(yè)青年城、宜居家園坊、休閑娛樂區(qū)、政務服務區(qū)等六大功能區(qū)，打造醫(yī)療康養(yǎng)高地、教育事業(yè)發(fā)展高地、現(xiàn)代服務業(yè)高地和“雙創(chuàng)”高地。規(guī)劃生態(tài)空間占比40%左右，人均綠地面積達到30平方米，整體綠化率更是高達40%，未來在任何區(qū)域步行10分鐘均可到達公園。去年以來，對9個村進行改造動遷，整理出土地9817.2畝，年內(nèi)核心區(qū)及醫(yī)院學校等配套公共服務設施開工建設，路網(wǎng)格局初步形成。唐山花海片區(qū)，聘請北京清華同衡規(guī)劃設計研究院，高標準規(guī)劃設計核心區(qū)面積11.2平方公里的生態(tài)修復治理，帶動周邊30平方公里改造提升。目前，已完成堆山110萬方，挖湖10萬方，景區(qū)“路樹湖山”雛形初顯。

建設生態(tài)唐山、實現(xiàn)綠色發(fā)展任重道遠。唐山正以壯士斷腕的勇氣堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以百倍努力換來群眾期盼的藍天白云、繁星閃爍，打造水清河暢、岸綠景美、河湖安瀾的美好家園，朝著“三個努力建成”目標加速前進