同心繪就唐山天藍(lán)水清的美麗畫卷

遷西長(zhǎng)河水系，生態(tài)修復(fù)的亮點(diǎn)工程

春季造林綠化，如火如荼。

灑水抑塵，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。

環(huán)衛(wèi)人員用辛勤勞動(dòng)，守衛(wèi)城市的潔凈。

淘汰老舊污染企業(yè)，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

空氣質(zhì)量提高了，藍(lán)天白云越來(lái)越多

唐山，一座英雄的城市。

從廢墟上崛起，在發(fā)展中奮進(jìn)。

近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力建設(shè)生態(tài)唐山、推進(jìn)綠色發(fā)展。今年上半年，全市空氣質(zhì)量改善成效明顯，PM2.5濃度同比下降4.76%，PM10濃度下降5.17%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)105天，增加9天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.849，下降6.1%。

一個(gè)開(kāi)放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，正闊步向前！

以“破”為主線

化解出清過(guò)剩產(chǎn)能

伴隨著爆破聲的傳來(lái)，原西郊熱電廠的兩座92米高的廢棄冷卻塔順勢(shì)倒地，這標(biāo)志著站西片區(qū)全面完成工業(yè)退城邁出了重要一步。

歷史形成的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使唐山面臨著環(huán)境資源約束緊、產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等多重壓力。不破不立，破是加快“三個(gè)努力建成”步伐的前提基礎(chǔ)。全市上下堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)決去、主動(dòng)去、去到位。

堅(jiān)決化解落后產(chǎn)能。我市嚴(yán)格按照環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等6條標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法治等多種手段，依法依規(guī)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)。去年我市壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能298萬(wàn)噸，同步壓減煤炭201萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能185萬(wàn)噸、玻璃300萬(wàn)重量箱，涉及職工近萬(wàn)人，全部妥善安置。今年省達(dá)壓減煉鋼產(chǎn)能620.45萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能458萬(wàn)噸任務(wù)，已全部落實(shí)到縣區(qū)、企業(yè)和裝備。到2020年，將全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平米以下燒結(jié)機(jī)，在完成“十三五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，多壓減1500萬(wàn)噸。同時(shí)，分別壓減煤炭、水泥、火電、平板玻璃551萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸、130萬(wàn)千瓦時(shí)和600萬(wàn)重量箱。

徹底出清“散亂污”企業(yè)。我市成立了“散亂污”企業(yè)出清工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合環(huán)保、發(fā)改、工信、國(guó)土等12個(gè)部門力量，形成無(wú)縫對(duì)接處理模式，自去年9月份起，在全市掀起以“散亂污”企業(yè)、無(wú)名場(chǎng)院、各類堆場(chǎng)整治為重點(diǎn)的大規(guī)模清理拆除違建行動(dòng)。目前，共排查“散亂污”企業(yè)6100家，依法無(wú)償取締拆除4632家、拆除無(wú)名場(chǎng)院10031家、拆除違建275萬(wàn)平方米，騰出建設(shè)用地5.6萬(wàn)畝，清出了各級(jí)干部的精氣神，清出了黨委、政府的公信力，清出了綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識(shí)。

強(qiáng)力推進(jìn)“污染退城”。我市針對(duì)“鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城”問(wèn)題，建立主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面清單，組織實(shí)施主城區(qū)半徑25公里之內(nèi)和各縣市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向沿海和園區(qū)集中，鋼鐵、化工、陶瓷、熱電臨港臨鐵布局。啟動(dòng)實(shí)施11家鋼鐵企業(yè)退城搬遷、主城區(qū)280家陶瓷企業(yè)退城入園、市區(qū)2家熱電廠和3家污水處理廠退城搬遷改造，總投資875.06億元，涉及職工7.72萬(wàn)人，目前各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

向綠色低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)變

從鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型的醫(yī)藥企業(yè)英諾特(唐山)生物技術(shù)有限公司，到利用激光修復(fù)機(jī)電設(shè)備做到零排放、零污染、零浪費(fèi)的河北瑞兆激光再制造技術(shù)有限公司，綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展理念深植于唐山這方沃土。項(xiàng)目建設(shè)要考慮生態(tài)紅線，已成為全市上下助推高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。

生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，根本上是發(fā)展方式問(wèn)題。我市堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，打好靶向施治的“組合拳”，全力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。調(diào)“優(yōu)”布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向沿海和園區(qū)集中，推動(dòng)鋼鐵、化工、陶瓷、熱電臨港臨鐵布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，華西、春興、榮成3家鋼鐵企業(yè)搬遷至海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作已初步完成選址。著眼為搬遷企業(yè)提供良好落地條件，著力在提升港口能級(jí)上下功夫，啟動(dòng)實(shí)施21項(xiàng)港口和集疏運(yùn)體系工程。

調(diào)“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持存量變革與增量崛起并重，著力做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大產(chǎn)業(yè)，做大軌道交通裝備、機(jī)器人、電子及智能儀表、動(dòng)力電池、節(jié)能環(huán)保等五大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。今年一季度，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，占規(guī)上工業(yè)比重為84.6%；五大新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)42.5%，增速高于全市規(guī)上工業(yè)32.3個(gè)百分點(diǎn)；四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，占GDP比重14.5%。

調(diào)“清”能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞壓縮煤炭消耗量和單位GDP能耗，強(qiáng)力推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，狠抓電代煤、氣代煤和散煤治理，不斷提高能源消費(fèi)的質(zhì)量和水平。在2018年完成14.7萬(wàn)戶 “氣代煤”“電代煤”改造，萬(wàn)元GDP能耗和二氧化碳排放量分別下降4.5%和5%的基礎(chǔ)上，今年完成84.7萬(wàn)戶“氣代煤”“電代煤”改造任務(wù)，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.3%，散煤質(zhì)量抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

調(diào)“綠”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。圍繞公路繞城、重車出城，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)超限超載城市活動(dòng)，加快102、112、205等國(guó)省干道改線工程，推進(jìn)水曹鐵路建設(shè)、遷曹鐵路擴(kuò)能等重點(diǎn)工程，年內(nèi)建成16家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)，減少汽運(yùn)污染，到2020年全市大宗貨物運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

“上周咱們的大氣污染物主要來(lái)源于揚(yáng)塵，一些施工工地沒(méi)有及時(shí)苫蓋，渣土車飄灑問(wèn)題突出�！庇墒协h(huán)保指揮中心組織的每周協(xié)商會(huì)，直面問(wèn)題，分析污染物形成的具體原因，并要求相關(guān)縣區(qū)限期整改。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市上下勠力同心瞄準(zhǔn)制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的癥結(jié)和短板，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，下重手、敲重錘，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、超低排放，力促環(huán)保治理取得扎實(shí)成效，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。狠抓鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家，制定對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)排放“唐山標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)環(huán)�！邦I(lǐng)跑者”制度，推行持證排污、按證排污。2018年，鋼鐵企業(yè)全部實(shí)施了燒結(jié)機(jī)煙氣脫硝、“消白”提標(biāo)改造等工程，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至1.23千克、0.76千克和0.88千克，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)、全省最優(yōu)水平。在此基礎(chǔ)上，今年4月至9月在全市劃分兩個(gè)區(qū)域?qū)嵤┓遣膳�季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，并成立7個(gè)環(huán)保專項(xiàng)巡查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）和企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)舉措情況進(jìn)行全覆蓋的專項(xiàng)巡查，確保進(jìn)一步降低工業(yè)氣態(tài)污染物排放。

強(qiáng)力推進(jìn)刑責(zé)治污。深化“利劍斬污”行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為保持“零容忍”，從快立案，從嚴(yán)處理。今年一季度，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員13506人次、出動(dòng)車輛5409次，檢查企業(yè)11383家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題339起，立案處罰295件，立案處罰金額2524.7萬(wàn)元；公安機(jī)關(guān)共立案查處污染環(huán)境案件512起，抓獲違法犯罪嫌疑人412人。

強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保巡視問(wèn)題整改。堅(jiān)持把巡視問(wèn)題整改作為改進(jìn)工作的有利契機(jī)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問(wèn)題專項(xiàng)督察涉及我市整改任務(wù)共22項(xiàng)，已完成17項(xiàng)；生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)共交辦我市各類環(huán)境問(wèn)題294件，已完成整改220件，整改完成率74.83%；2018-2019秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)2019年第一季度共交辦我市環(huán)境問(wèn)題817件，已完成整改696件，整改完成率85.19%。

“三城”工程打造

宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化主城區(qū)

微風(fēng)習(xí)習(xí)，花香陣陣。在位于開(kāi)平區(qū)的唐山花海項(xiàng)目建設(shè)工地上，施工機(jī)械馬達(dá)轟鳴，各種車輛來(lái)回穿梭，建設(shè)者們緊張忙碌，到處是一派熱火朝天的施工景象。

面對(duì)著眼前五顏六色的花朵裝扮的美麗生態(tài)景觀，很難想象這里多年來(lái)因煤礦無(wú)序開(kāi)采，“散亂污”企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域滿目瘡痍，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。為治理這塊“城市瘡疤”，市委、市政府站在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高度，審時(shí)度勢(shì)，果斷決定以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、唐山特色”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)唐山花海。

如今，唐山花海項(xiàng)目做為全市“一港雙城”“五位一體”發(fā)展總體布局中的重要板塊，按照“優(yōu)化業(yè)態(tài)設(shè)置，突出花海等獨(dú)特景觀魅力，彰顯‘城市后花園’”的定位，堅(jiān)持以生態(tài)修復(fù)為主線，以花海建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為支撐，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理，著力打造中國(guó)最美的超級(jí)綠道、北方最大的田園花海、化繭成蝶的半壁店文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、再現(xiàn)歷史的唐山記憶風(fēng)情小鎮(zhèn)等八大重點(diǎn)項(xiàng)目，徹底縫合城市裂痕�！斑@里又將成為一個(gè)化腐朽為神奇的地方，見(jiàn)證唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的奇跡！”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)。

近年來(lái)，我市在推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、改善城市環(huán)境、完善城市功能上下真功夫、使猛勁兒，強(qiáng)力推進(jìn)污染退城、全域治水清水潤(rùn)城、城市增綠“三城”工程，著力提升城市生態(tài)宜居水平，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)雙提升。在全域治水、清水潤(rùn)城上，高標(biāo)準(zhǔn)編制《全域治水清水潤(rùn)城三年(2018-2020)行動(dòng)方案》，堅(jiān)持“治用保管”并舉，強(qiáng)力推進(jìn)以67條河道清淤疏浚、25處污水處理廠提標(biāo)改造和“邱水入城”等5條水網(wǎng)河系連通為重點(diǎn)的6大類、47個(gè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)相連。2019年年底前，唐山境內(nèi)全部消除劣五類水體和黑臭水體、渤海灣入�？谒�質(zhì)達(dá)標(biāo)。工程全部完工后，主城區(qū)增加第二水源地，年新增引水量4.79億立方米、增加工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水2.06億立方米；減少地下水開(kāi)采2.22億立方米，新增回補(bǔ)地下水0.8億立方米，每年地下水位回升0.2米，開(kāi)發(fā)重復(fù)利用水量2億立方米，非常規(guī)水利用量增加8倍，年產(chǎn)生水資源配置直接經(jīng)濟(jì)效益8.45億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏。在城市增綠上，堅(jiān)持山水林田湖綜合整治，推進(jìn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，特別是按照“高大厚密彩”要求，實(shí)施“城市增綠”工程，開(kāi)展“一環(huán)八線”綠化，爭(zhēng)取年內(nèi)建成國(guó)家森林城市。目前，全市已完成人工造林24.43萬(wàn)畝、封山育林4.1萬(wàn)畝；“一環(huán)八線”綠化完成造林面積3.09萬(wàn)畝。

同時(shí)，同步實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)大南湖區(qū)域、站西片區(qū)、唐山花海等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，涉及村莊44個(gè)、居民2.49萬(wàn)戶、8.63萬(wàn)人，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，拓展城市空間，提升城市品質(zhì)，增加城市綠量。大南湖區(qū)域，統(tǒng)籌38平方公里核心區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，2018年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，累計(jì)完成投資20.91億元，今年計(jì)劃實(shí)施文旅CBD、新體育中心等總投資100.47億元的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造成“城市會(huì)客廳”，創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，形成城市“綠心”。站西片區(qū)，充分發(fā)揮高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速密集交匯優(yōu)勢(shì)，在29.4平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，建設(shè)中央活力區(qū)、智慧物流港、創(chuàng)業(yè)青年城、宜居家園坊、休閑娛樂(lè)區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)，打造醫(yī)療康養(yǎng)高地、教育事業(yè)發(fā)展高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和“雙創(chuàng)”高地。規(guī)劃生態(tài)空間占比40%左右，人均綠地面積達(dá)到30平方米，整體綠化率更是高達(dá)40%，未來(lái)在任何區(qū)域步行10分鐘均可到達(dá)公園。去年以來(lái)，對(duì)9個(gè)村進(jìn)行改造動(dòng)遷，整理出土地9817.2畝，年內(nèi)核心區(qū)及醫(yī)院學(xué)校等配套公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，路網(wǎng)格局初步形成。唐山花海片區(qū)，聘請(qǐng)北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)核心區(qū)面積11.2平方公里的生態(tài)修復(fù)治理，帶動(dòng)周邊30平方公里改造提升。目前，已完成堆山110萬(wàn)方，挖湖10萬(wàn)方，景區(qū)“路樹(shù)湖山”雛形初顯。

建設(shè)生態(tài)唐山、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。唐山正以壯士斷腕的勇氣堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以百倍努力換來(lái)群眾期盼的藍(lán)天白云、繁星閃爍，打造水清河暢、岸綠景美、河湖安瀾的美好家園，朝著“三個(gè)努力建成”目標(biāo)加速前進(jìn)