深化“一網(wǎng)一門一次”改革 強(qiáng)力助推“三個(gè)努力建成”

市行政審批局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深研省委書記王東峰來唐調(diào)研講話精神，將自身融入到推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展的大潮，牢牢抓住"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造"四最"唐山品牌"關(guān)鍵著力點(diǎn)，深化"一網(wǎng)、一門、一次"改革，努力實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門、最多跑一次"，以效能大提升、服務(wù)大提高，營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力使唐山在優(yōu)質(zhì)要素的偏好性流動(dòng)中獲得更多紅利，提升唐山的競(jìng)爭(zhēng)力，提升唐山的吸引力，提升唐山的發(fā)展力，持續(xù)提高在實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建設(shè)"、"兩個(gè)率先"目標(biāo)和推動(dòng)唐山和曹妃甸高水平開放開發(fā)及高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)力。
一、推動(dòng)"一網(wǎng)通辦"，提升群眾和企業(yè)辦事便捷度。在構(gòu)建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市直委(辦)局和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)983個(gè)審批網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持"貫通、標(biāo)準(zhǔn)、共享、整合"，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，暢享"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"成果。一是優(yōu)化網(wǎng)上辦理流程。優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化以及網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用，推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上核驗(yàn)、網(wǎng)上聯(lián)辦等機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以"踏石留印、抓鐵有痕"的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，確保市本級(jí)316個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理率達(dá)到80%以上，縣(市、區(qū))4502個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理率達(dá)到50%以上，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，保持全省第一位置。三是創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式。按照打造"四最"唐山品牌要求，進(jìn)一步開發(fā)拓展應(yīng)用，如：手機(jī)APP應(yīng)用、微信推送、寄送服務(wù)、在線監(jiān)察等個(gè)性化輔助功能，打造成具有地方特色的全方位便民服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)"信息多跑路，群眾少跑腿"。
二、推進(jìn)"只進(jìn)一扇門"，促進(jìn)審批服務(wù)便利化。堅(jiān)持以人民為中心，在推動(dòng)審批服務(wù)集約化中提質(zhì)增效，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿意、群眾認(rèn)可。一是優(yōu)化提升市民服務(wù)中心"一站式"功能。完善市民服務(wù)中心集中服務(wù)模式，推動(dòng)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入市民服務(wù)中心集中辦理，加快實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)"只進(jìn)一扇門"。同時(shí)，推動(dòng)公共事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市民服務(wù)中心，切實(shí)讓群眾和企業(yè)"進(jìn)一扇門，辦百家事"。二是完善市民服務(wù)中心功能布局。推動(dòng)功能布局再完善，將各類窗口梳理整合為"不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)、住房公積金及維修資金業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)、企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)區(qū)、行政審批局服務(wù)區(qū)、進(jìn)駐部門服務(wù)區(qū)、公安便民服務(wù)區(qū)、公用事業(yè)服務(wù)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)"等九大類綜合辦理功能區(qū)，不斷優(yōu)化窗口資源配置，提升集中服務(wù)功能。三是深化"一窗受理，集成服務(wù)"。聚焦房產(chǎn)辦證難題，在二手房交易"一窗受理，集成服務(wù)"試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，拓展辦理范圍，實(shí)現(xiàn)新建商品房轉(zhuǎn)移(含經(jīng)濟(jì)適用房)、存量房買賣、購(gòu)買舊公房、贈(zèng)與(受遺贈(zèng))、繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財(cái)產(chǎn)約定、拆遷安置房、依生效法律文書轉(zhuǎn)移等更多聯(lián)辦交易，最終實(shí)現(xiàn)交易、契稅、登記等環(huán)節(jié)"一套材料、并聯(lián)辦理、信息共享、結(jié)果互認(rèn)"，真正做到便民利民。
三、推進(jìn)"最多跑一次"改革，切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感。以辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)為目標(biāo)，大力推進(jìn)"最多跑一次"改革，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一是壓縮審批時(shí)限，精減審批材料。在審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)限比原部門壓縮23.46%，審批時(shí)限比法定壓縮86.57%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)壓減時(shí)限10%，全面清理"其他材料"等模糊條款，并充分依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過"一表申請(qǐng)"，讓材料重復(fù)利用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)"最多跑一次"。二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，提高審批效能。以提高項(xiàng)目建設(shè)審批效能為重點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)"最多跑一次"，助力項(xiàng)目建設(shè)加速落地。嚴(yán)格落實(shí)唐山市政府印發(fā)的《關(guān)于提高政府投資項(xiàng)目審批效能的意見》《唐山市投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)施辦法(試行)》等系類文件，實(shí)行"多評(píng)合一"、聯(lián)合預(yù)審、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收、并聯(lián)審批，提高審批效能，加速企業(yè)落地，逐步向項(xiàng)目審批"最多跑一次"邁進(jìn)。三是推進(jìn)"最多跑一次"向基層延伸。依托"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端口向基層延伸，實(shí)現(xiàn)面向個(gè)人事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，打造基層"一站式"綜合便民服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"最多跑一次"市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。