我市《關(guān)于全面推進曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》學習借鑒了許多先進城市的政策,提出的多項政策措施,力度之大、舉措之實、含金量之高在我市支持一地發(fā)展上是少有的,很多都是第一次提出,目的就是舉全市之力推進曹妃甸大發(fā)展、快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
如在資金支持上,市委、市政府決定,2018-2022年,實行稅收"定額分享、超收全返"政策,將市級分成部分全額返還曹妃甸區(qū)。市財政給予曹妃甸區(qū)共10億元周轉(zhuǎn)金借款和5億元貸款貼息,將曹妃甸海域使用金等非稅收入,除上繳中央、省級之外全部留給曹妃甸區(qū)。支持曹妃甸新增政府債券、發(fā)行土地收儲債、公路債。在金融支持上,引導各類金融機構(gòu)增加對曹妃甸區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目資金投放。在科技支持上,對新認定的國家、省、市級研發(fā)平臺,分別給予500萬元、50萬元和20萬元的獎勵后補助經(jīng)費。市級天使基金、科技風險投資基金重點向曹妃甸在孵科技企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜。在人才集聚支持上,加大市"鳳凰英才"計劃向曹妃甸傾斜力度,支持曹妃甸完善人才政策設(shè)計,實施突破性激勵政策。支持曹妃甸引進大學大校大院大所,加快聚集高端人才。在"飛地"政策支持上,支持各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))與曹妃甸共建"飛地"園區(qū),推動市域內(nèi)企業(yè)向曹妃甸轉(zhuǎn)移,遷入企業(yè)5年內(nèi)GDP、稅收、固定資產(chǎn)投資等全部計入遷出縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū)),之后按照1∶1比例分享。在用地用海用水支持上,創(chuàng)新完善用地、用海、用水等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支持政策,優(yōu)先重點保障曹妃甸發(fā)展需要。對新增農(nóng)用地計劃指標應(yīng)保盡保,新增未利用地計劃指標放開使用。鼓勵低效利用土地再開發(fā),允許工業(yè)用地按規(guī)定提高容積率,不再增收土地價款。在環(huán)境容量指標上,支持曹妃甸享受市級環(huán)評審批權(quán)限,優(yōu)先保障曹妃甸重點建設(shè)項目主要污染物總量交易指標、現(xiàn)役源倍量削減替代政策,實行環(huán)?己瞬顒e化管理。 |