唐山以“環(huán)境倒逼”促轉型升級

8月5日，《經濟日報》頭版頭條刊發(fā)報道《唐山以"環(huán)境倒逼"促轉型升級》，本網今日全文轉載。
前不久，河北省唐山市政府決定，追加投資100多億元，新建16條總長度達120公里的鐵路專用線，使全市16家鋼鐵企業(yè)的鐵礦石等大宗物流實現公路轉鐵路運輸，降低運輸過程中的大氣污染。
推進貨物運輸"公轉鐵"，是唐山全面推進生態(tài)文明建設、促進經濟高質量發(fā)展的縮影。河北省委常委、唐山市委書記王浩告訴經濟日報記者，在淘汰落后產能、治理污染任務極為繁重的情況下，唐山財政收入持續(xù)高增長，靠的就是貫徹新發(fā)展理念和"環(huán)境倒逼"。
黨的十八大以來，唐山市委、市政府認真貫徹綠色發(fā)展理念，堅持用"質量優(yōu)先、環(huán)保合格"這把尺子來丈量經濟結構，"堅定不移地去、沒有商量地減、盡心竭力地調"，出現了"環(huán)境倒逼"帶動經濟結構轉型升級的新局面。
對于唐山這種重工業(yè)城市來說，要實現高質量發(fā)展，必須堅定不移去落后產能、去過剩產能。自2013年以來，唐山已累計化解鋼鐵產能7022萬噸，壓減煤炭產能50萬噸;關�；痣�7臺機組、6.7萬千瓦。去產能涉及的3.4萬名職工全部妥善安置。如此大規(guī)模的淘汰落后、壓減過剩，沒有使唐山的傳統(tǒng)產業(yè)萎縮，而是促使其實現了高質量的輕裝前進。比如鋼鐵業(yè)，產能雖然下降了幾千萬噸，但高附加值產品比重提高了21.5%，去年實現利潤總額達355億元，同比增長211.3%。通過高質量發(fā)展的引領，唐山的鋼鐵企業(yè)已經實現了從"要我去"到"我要去"的轉變，今年壓減煉鐵產能281萬噸、煉鋼產能500.25萬噸的任務正在順利落實。
唐山正豐傳動有限責任公司前身是集鋼鐵生產、加工、物流于一體的綜合性鋼鐵企業(yè)。2015年，公司移管了唐山愛信部分生產線，進行提升改造。項目建成后，年產汽車變速器及齒輪60萬臺，并配套生產汽車變速器用傳動軸、齒輪等運轉件。
發(fā)展經濟決不能以犧牲環(huán)境為代價。唐山市委、市政府專門出臺《建設生態(tài)唐山實現綠色發(fā)展工作方案》，先后關停取締"散亂污"企業(yè)2481家，對焦化、水泥等12個行業(yè)1661家企業(yè)制定錯峰生產"一廠一策"，合理明確錯峰生產要求。對違法企業(yè)堅持經濟處罰與法律制裁相結合，2013年以來，全市累計立案處罰3930余家次，處罰金額3.79億元。2017年，全市PM2.5濃度較2013年同期下降43.5%。
"嚴格的環(huán)保要求乍一看是讓企業(yè)增加了投入、加重了負擔，其實也推動企業(yè)實現了廢物利用、轉型升級。三友在節(jié)能減排措施的推動下，在企業(yè)建起了涉及9個大類150多個產品的循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，每年還為集團創(chuàng)效5億元。"唐山三友集團董事長么志義表示。
淘汰落后、治理污染不是阻礙和限制發(fā)展，而是騰出環(huán)境容量，推進高質量發(fā)展。唐山把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為城市未來立足之根本加以強力推進，最近5年，全市工業(yè)技改投資年均增長15.5%，推動了經濟結構逐步向經濟效益型、環(huán)境友好型的高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源汽車等方面轉變。僅2017年，唐山就新增科技型中小企業(yè)1863家、高新技術企業(yè)80家。今年1月至5月，全市高新技術產業(yè)增加值增長16.2%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速11.2個和5.7個百分點;重點發(fā)展的裝備制造業(yè)增長12.5%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到33.6%。