中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第五次全體會議決議

(2018年8月2日中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第五次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第五次全體會議，于2018年8月2日召開。全會由市委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記兩次視察唐山重要指示精神，動員全市上下按照7月28日省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記"三個努力建成"重要指示工作座談會精神，牢記使命，強化擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面對標(biāo)對表黨的十九大戰(zhàn)略部署，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代"三個努力建成"新局面。全會審議通過了《中共唐山市委關(guān)于全面貫徹落實黨的十九大精神奮力開創(chuàng)新時代"三個努力建成"新局面的意見》。省委常委、市委書記王浩代表市委常委會作講話。市委副書記、市長丁繡峰傳達省委書記、省人大常委會主任王東峰和省委副書記、省長許勤來唐調(diào)研檢查和座談會講話精神。
全會充分肯定了市委常委會上半年工作。全會認(rèn)為，今年以來，市委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照總書記對唐山作出的"三個努力建成""三個走在前列"重要指示和省委對唐山提出的"兩個率先"要求，站在新時代新起點謀劃和推進各項工作，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)唐山建設(shè)強勢推進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，"一港雙城"建設(shè)高位啟動，營商環(huán)境明顯改善，保障改善民生扎實有效，政治生態(tài)全面優(yōu)化，各項工作取得新的成效，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、動能轉(zhuǎn)換加快、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、政治風(fēng)清氣正的良好局面。
全會強調(diào)，要提高政治站位，切實增強推動新時代"三個努力建成"的政治自覺、思想自覺和行動自覺。牢固樹立和踐行"四個意識"，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力在學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神上下功夫，堅決維護和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保"三個努力建成"始終沿著正確方向向前推進;深刻認(rèn)識加快新時代"三個努力建成"步伐的重要意義，以更高站位、更寬視野、更大力度加快"三個努力建成"步伐;強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用秉承初心、一以貫之的努力，推動思想再解放、改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，確保"三個努力建成"不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。
全會強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表黨的十九大精神，明確新時代"三個努力建成"的思路和目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期，全市工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委"三六八九"戰(zhàn)略部署和對唐山提出的"兩個率先"要求，以及省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記"三個努力建成"重要指示工作座談會精神，實施四項戰(zhàn)略，打好五場硬仗，狠抓十項重點工作。四項戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、港產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五場硬仗，即生態(tài)環(huán)保治理的硬仗、化解過剩產(chǎn)能的硬仗、培育新動能的硬仗、"一港雙城"建設(shè)的硬仗、防范化解風(fēng)險的硬仗。十項重點工作，即強力推進生態(tài)唐山建設(shè)、打造先進制造業(yè)強市、重大項目建設(shè)、統(tǒng)籌推進"一港雙城"建設(shè)、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展海洋經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境、推進科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強人才隊伍建設(shè)、保障和改善民生。到2020年，確保"三個努力建成"各項工作取得全面突破，率先全面建成高質(zhì)量小康社會;到2025年，基本實現(xiàn)"三個努力建成"，建成開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。
全會強調(diào)，要堅持改革開放再出發(fā)，走"一港雙城"發(fā)展之路，奮力推動?xùn)|北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。把握新時代全面開放新目標(biāo)新要求，全方位、寬領(lǐng)域、高水平擴大對外開放，堅持引進來和走出去并重，招商引資與招才引智并舉，發(fā)揮港口核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，推動唐山經(jīng)濟由內(nèi)向外轉(zhuǎn)變，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動的新時代全面開放新格局，成為"一帶一路"建設(shè)重要樞紐、世界一流綜合貿(mào)易大港、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范市、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集地。一是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系，全面提升利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的質(zhì)量和水平;二是完善大港口管理體制，加強港口集疏運體系建設(shè)，壯大港口后服務(wù)業(yè)，發(fā)展郵輪母港經(jīng)濟，辦好跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，提升港口核心競爭力;三是打造曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城，走港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合、城市與自然融合發(fā)展之路，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、世界一流綜合貿(mào)易大港、生態(tài)宜居品質(zhì)之城;四是營造一流營商環(huán)境，持續(xù)打造"四最"唐山品牌，成為國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
全會強調(diào)，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建"4+5+4"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)實現(xiàn)新突破。著眼于推進新時代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，堅持新發(fā)展理念，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強支柱產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力強、綠色發(fā)展能力強、融合發(fā)展能力強、支撐帶動能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、持續(xù)發(fā)展能力強的"4+5+4"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動動能由舊向新轉(zhuǎn)變，成為先進制造業(yè)強市、全國現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點城市。一是強力推進破立降，堅決化解過剩產(chǎn)能，徹底出清"散亂污"和"僵尸"企業(yè)，加快培育新動能，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;二是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，集中精力做強精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè);三是實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，做大軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè);四是實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);五是堅持決心一次下足、措施一次到位、整治一次達標(biāo)，突出"清、準(zhǔn)、高、快、狠"，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕抓生態(tài)唐山建設(shè)、加快實現(xiàn)綠色發(fā)展;六是推進科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，加快以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，落實"鳳凰英才"計劃，為高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動力;七是抓好園區(qū)和重點項目建設(shè)，把重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、生態(tài)修復(fù)工程和民生工程落實到一個個具體項目上，推進產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、園區(qū)項目高端化，把各類開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境示范區(qū)、開放型經(jīng)濟集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)。
全會強調(diào)，要堅持全方位融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造以首都為核心的世界級城市群重要一極，奮力推動首都經(jīng)濟圈重要支點建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持高站位、大視野、抓對接、促協(xié)同，按照建設(shè)世界級城市群的要求，緊緊扭住疏解北京非首都功能這個"牛鼻子"，進一步優(yōu)化城市布局、提升城市功能、發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展、跨越崛起，推動發(fā)展由大到強轉(zhuǎn)變，把歷史機遇轉(zhuǎn)化為強大動力和發(fā)展強勢，成為京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、以首都為核心的世界級城市群重要一極。一是積極承接北京非首都功能疏解，打造京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集地;二是實施"京津創(chuàng)造、唐山制造"的協(xié)同創(chuàng)新模式，打造京津科技成果轉(zhuǎn)化基地;三是加快融入以首都為核心的世界級城市群，打造世界級城市群重要一極;四是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;五是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，傾力做好保障改善民生工作，辦好民生實事，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，做好防范化解金融風(fēng)險工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，強化食品藥品安全和安全生產(chǎn)，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
全會強調(diào)，要堅持全面從嚴(yán)治黨，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，為實現(xiàn)"三個努力建成"提供堅強保證。旗幟鮮明講政治，切實把"四個意識""兩個維護"落實到行動上，以絕對忠誠、擁戴核心的實際行動回報習(xí)近平總書記和黨中央的深情厚愛;堅持正確的選人用人導(dǎo)向，貫徹黨中央和省委激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出"三看"(評價干部看實績、看潛績、看擔(dān)當(dāng))、"三到"(考察干部到基層、到一線、到現(xiàn)場)、"三破"(使用干部破論資排輩、破"潛規(guī)則"、破"隱形臺階")，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?加強黨的基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，實施黨支部質(zhì)量提升"十項工程"，高質(zhì)量做好村(社區(qū))"兩委"換屆工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬;持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚創(chuàng)新、一流、務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會號召，全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實干，拼搏奮進，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市，為全面開創(chuàng)新時代"三個努力建成"新局面而努力奮斗!