嚴(yán)懲失信 克難闖關(guān) ——唐山中院開展“精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作紀(jì)實(shí)

"五一"前夜，唐山中院在全市開展精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)集中行動(dòng)，中院執(zhí)行局實(shí)施處組織執(zhí)行人員近百人，成功對7套涉案房產(chǎn)進(jìn)行了清場交接。此次行動(dòng)，彰顯了唐山中院尊崇誠信、嚴(yán)懲失信的執(zhí)行信念和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。
今年1至4月，唐山中院組織開展系列集中專項(xiàng)行動(dòng)234次，拘傳、拘留老賴1679人次;依托京津冀法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，異地執(zhí)結(jié)案件142件;曝光失信被執(zhí)行人信息3588條，發(fā)布限制高消費(fèi)令2534次，移送涉嫌"拒執(zhí)罪"案件14件;執(zhí)行實(shí)際到位金額18.5億元，化解長期信訪案件98件，532名失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。
唐山中院"精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)"收獲頗豐!
盯緊"3個(gè)90%"目標(biāo)嚴(yán)肅落實(shí)不放松
"感謝你們費(fèi)盡周折，維護(hù)了我們的合法權(quán)益!"日前，申請執(zhí)行人夏某某通過短信，對唐山中院執(zhí)行局法官表達(dá)真誠謝意。
夏某某與被執(zhí)行人王某某、廣漢市某鋼管公司、陜西某鋼鐵集團(tuán)有限公司、略陽某礦業(yè)有限公司民間借貸合同糾紛一案，在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人拒不履行法定義務(wù)。
經(jīng)執(zhí)行人員深入調(diào)查，被執(zhí)行人廣漢市某鋼管公司名下銀行賬號被查封前銀行交易頻繁且數(shù)額巨大，遂以拒執(zhí)罪將證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)。懾于法律的威嚴(yán)，被執(zhí)行人將全部款項(xiàng)如數(shù)繳納。
按照最高院"確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際結(jié)案率達(dá)90%以上，終本案件質(zhì)量合格率達(dá)90%以上，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率達(dá)90%以上"3大目標(biāo)任務(wù)要求，唐山中院黨組專門制定了詳細(xì)措施——
扁平化指揮。院黨組成員各分包一個(gè)執(zhí)行分局或中院執(zhí)行局處室，每天調(diào)度、當(dāng)天總結(jié)，就"骨頭案""釘子案"聽取案件主辦人的匯報(bào)，確保每天有進(jìn)度、案案有結(jié)果。
樹立一盤棋思想，盡最大力量加強(qiáng)保障執(zhí)行工作。在審判任務(wù)繁重、經(jīng)費(fèi)相對緊張的情況下，中院和基層法院抽調(diào)130名干警、22臺車充實(shí)執(zhí)行一線，并多方努力籌措執(zhí)行費(fèi)用。
嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，進(jìn)行明察暗訪，不間斷開展督查工作，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。對于如期達(dá)標(biāo)的部門和干警，按照《"基本解決執(zhí)行難"戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作暫行規(guī)定》申報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);對于工作落實(shí)不力、完成效果不好的部門，責(zé)令部門負(fù)責(zé)人作出書面檢查并進(jìn)行限期整改;對于整改不力的，全市通報(bào)批評，并由市中院主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門負(fù)責(zé)人;對于連續(xù)2個(gè)月不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令部門負(fù)責(zé)人引咎辭職。
打造"網(wǎng)上執(zhí)行局"為執(zhí)行插上科技翅膀
今年4月，唐山中院在京東司法拍賣平臺成功拍賣了一宗強(qiáng)制執(zhí)行房產(chǎn)。此次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，以起拍價(jià)2260萬元進(jìn)行，圍觀人數(shù)達(dá)6049人次，競買記錄達(dá)98次，最終拍賣成交價(jià)為3310萬元，溢價(jià)1050萬元，溢價(jià)率46.5%。它刷新了2018年以來唐山中院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣紀(jì)錄，是截至目前成交標(biāo)的最大、溢價(jià)及溢價(jià)率最高的一次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。
這是唐山中院以提升執(zhí)行質(zhì)效為重心，強(qiáng)化執(zhí)行工作的信息化手段，打造網(wǎng)上執(zhí)行局，為執(zhí)行插上科技翅膀取得的重要戰(zhàn)果。
在大力推廣網(wǎng)絡(luò)拍賣方面，2017年3月16日，唐山中院啟動(dòng)涉執(zhí)行案件網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，實(shí)現(xiàn)了與京東網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等最高院確定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺對接，并制定了涉執(zhí)案件評估、拍賣管理等實(shí)施細(xì)則。截至目前，已在京東網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺發(fā)布公告信息970條，成交207筆，成交金額達(dá)4.5億元，涉及案件320件，節(jié)省拍賣傭金約1300余萬元，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)的物價(jià)格最大化，維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
以積極拓寬網(wǎng)絡(luò)查控為手段，唐山中院與市國土局、市住建局合發(fā)《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》，2017年4月，本市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)"點(diǎn)對點(diǎn)"查控網(wǎng)絡(luò)上線運(yùn)行，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作專線，對各類不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查詢、查封。
聯(lián)合社會(huì)力量共同發(fā)力"執(zhí)行難"
"玉田執(zhí)行大隊(duì)李法官嗎?我們是玉田交警支隊(duì)。你們委托市中院執(zhí)行局移送的被執(zhí)行人武某名下卡宴牌汽車，已被我們扣押，請盡快辦理交接手續(xù)。"
執(zhí)行四分局玉田執(zhí)行大隊(duì)，在執(zhí)行馮某某與武某民間借貸糾紛一案中，被執(zhí)行人武某拒絕履行義務(wù)。2017年7月，玉田執(zhí)行大隊(duì)作出關(guān)于查封、扣押被執(zhí)行人武某名下卡宴牌汽車的執(zhí)行裁定，并向市公安局交警支隊(duì)申請協(xié)助執(zhí)行。車輛被法院扣押后，被執(zhí)行人武某主動(dòng)到玉田執(zhí)行大隊(duì)，將21余萬元執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。
為建立健全失信懲戒協(xié)作機(jī)制，唐山中院協(xié)調(diào)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了律師持令調(diào)查規(guī)定，與人保財(cái)險(xiǎn)開展了懸賞執(zhí)行保險(xiǎn)協(xié)作，與公安交通警察支隊(duì)合發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化車輛查控和失信懲戒相關(guān)工作的通知》，加大了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)打擊力度。2017年以來，簽發(fā)律師調(diào)查令520份，發(fā)布懸賞執(zhí)行公告95份，交警協(xié)助查控車輛19輛，執(zhí)行威懾力得到有效提升。目前，唐山法院與44家部門建立了聯(lián)席會(huì)制度，失信懲戒協(xié)作機(jī)制已在唐山落地生根。
唐山中院還聯(lián)合唐山公檢兩家，印發(fā)了《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件辦理機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》和《關(guān)于敦促規(guī)避和抗拒執(zhí)行人員依法主動(dòng)履行義務(wù)的通告》，以此嚴(yán)厲打擊各類涉執(zhí)違法犯罪，形成老賴"不敢賴、不能賴"的高壓態(tài)勢。2017年至今，已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件25件，執(zhí)行威懾力得到有效提升。
唐山中院黨組書記、院長牛向陽頗有信心地表示，在"基本解決執(zhí)行難"的決戰(zhàn)之年，作為全國深化執(zhí)行體制機(jī)制改革的試點(diǎn)單位，唐山法院將以"強(qiáng)制性、規(guī)范化、信息化"為引領(lǐng)，圍繞確保"90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行到位、90%以上無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件進(jìn)入終本程序符合要求、執(zhí)行信訪辦結(jié)率90%以上"的工作目標(biāo)，向打贏"基本解決執(zhí)行難"目標(biāo)不斷邁進(jìn)!