互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱共享單車)因其打通城市交通“最后一公里”,帶給市民方便與快捷,一經(jīng)投放就迅速“俘獲人心”。然而,共享單車的異軍突起和極速擴張,也讓社會治理有點措手不及。為規(guī)范共享單車的發(fā)展,日前,我市正式出臺《唐山市中心區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),為共享單車立規(guī)矩。
那么,立規(guī)矩后,共享單車騎起來會更加方便、更加安全嗎?如何騎得更遠?相關(guān)人士為您解讀新政。
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今后騎車會更方便嗎?
隨著共享單車領(lǐng)域的規(guī)范完善,對于市民來說,今后騎行會更加方便嗎?
“總體上會更方便,但在一些區(qū)域、一些情況下,不會像以前那么隨意了。”市城管局相關(guān)負責人認為,共享單車除了提升“最后一公里”的交通效率外,未來隨著數(shù)據(jù)統(tǒng)計和應(yīng)用分析水平的不斷提升,共享單車數(shù)據(jù)還可成為優(yōu)化城市公共交通體系的重要依據(jù)。共享單車不是“麻煩的制造者”,而是帶來了幫助城市公共管理升級的一次機遇。
“規(guī)范”二字可謂通篇《管理辦法》的關(guān)鍵詞,折射出了政府管理部門對于共享單車的總體態(tài)度。
請看《管理辦法》中的這句話:“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展規(guī)模應(yīng)與城市人口規(guī)模、道路資源和停放設(shè)施承載能力相匹配!币簿褪钦f,我市相關(guān)部門可以對單車數(shù)量進行管控,企業(yè)不能隨意投車上路。如果企業(yè)還繼續(xù)打“搶灘登陸戰(zhàn)”,這城里還不到處都是自行車?
共享單車也不能再像以前那樣,想停在哪兒就停在哪兒了。《管理辦法》指出,“運營企業(yè)投放的自行車應(yīng)具備規(guī)范車輛定點停放的‘電子圍欄’功能,并能通過經(jīng)濟手段約束用戶將車輛停放到規(guī)定的停車位!币簿褪钦f,有些區(qū)域會屬于“禁停區(qū)”。
目前,已有共享單車開啟了“電子圍欄”定位技術(shù)。而所謂經(jīng)濟手段,就是用戶若不把單車停放到劃定區(qū)域內(nèi),就無法鎖車,將一直計費。
約束用戶的不僅有經(jīng)濟手段,還有信用手段。根據(jù)“管理辦法”,“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用者應(yīng)自覺愛護互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和停放設(shè)施,如有違反相關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門依法處理,并將其違法違規(guī)信息納入個人信用記錄。”今后,違規(guī)違法的人心里就得掂量掂量啦!
“共享單車有助于推動完善征信體系建設(shè)。”我市社科專家張亞鈞認為,政府與企業(yè)達成信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制后,嚴重違法失信者可能不僅騎不了車,而且工作和生活的方方面面都會受到影響;而信用良好者,將能享受到更多便利服務(wù)。
記者還從唐山市公安部門了解到,今后將嚴厲打擊盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為。我市德碩律師事務(wù)所的王建軍律師認為,損害、隨意破壞共享單車,情節(jié)嚴重的,可能涉嫌構(gòu)成故意損壞公私財物的犯罪等;如果單車使用完之后不予歸還,可能觸犯《刑法》關(guān)于侵占罪的規(guī)定;如果沒有使用,只是在路邊看到單車就把鎖撬開帶回家,如達到一定數(shù)額后可能涉嫌盜竊犯罪。
今后騎行會更安全嗎?
說完方便,再說安全。《管理辦法》出臺后,今后騎行會更安全嗎?記者在細讀《管理辦法》后發(fā)現(xiàn),為了保證服務(wù)質(zhì)量和安全,文件對共享單車運營企業(yè)提出了諸多要求。
先看人身安全!豆芾磙k法》指出,“應(yīng)為使用者購買意外傷害保險,具備條件的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)可購買第三者責任險!薄敖瓜蛭礉M12周歲以下人群提供注冊登記服務(wù)!
再看押金安全。押金是共享單車商業(yè)模式的一個爭議點,有市民擔心,一旦企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,恐造成押金兌付危機。
銀行賬戶的資金是企業(yè)的命脈,而我市4家共享單車運營企業(yè)的開戶行均在外地。對此,《管理辦法》中的一條可謂直擊重點:“對用戶收取押金的,應(yīng)在市銀監(jiān)分局指定的市內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)中集中、統(tǒng)一開立押金專用賬戶和預(yù)付金賬戶,實行?顚S茫瑢⒒ヂ(lián)網(wǎng)租賃自行車押金和預(yù)付金交由開戶銀行進行存管……運營企業(yè)在本市收取的注冊用戶押金和預(yù)付金應(yīng)設(shè)獨立賬戶、獨立建賬核算,嚴格與自有資金區(qū)分,不得與外市注冊用戶資金混存混用。”“運營企業(yè)應(yīng)與市銀監(jiān)分局和開戶銀行簽訂《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車押金監(jiān)管協(xié)議》,并嚴格按照協(xié)議執(zhí)行!
這預(yù)示著,用戶押金“即租即押、即還即退”更有保障了。
其實,政府管理部門更加鼓勵運營企業(yè)采用免押金等方式提供租賃服務(wù)。免押金能實現(xiàn)嗎?據(jù)記者了解,目前我市用戶的芝麻信用分達到一定門檻后,即可享受押金減免待遇。
共享單車如何騎得更遠?
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,層出不窮的新技術(shù)、新應(yīng)用,不僅是社會發(fā)展的催化劑,也成為了公共治理的磨刀石。尤其是在共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)支付這樣的領(lǐng)域,我國已經(jīng)成了領(lǐng)頭羊,在治理方面沒有別的經(jīng)驗可以參考。
我市共享單車運營企業(yè)除永安行外,其他3家均未在唐山本地注冊,因此地方政府監(jiān)管起來存在現(xiàn)實困難。市城管局相關(guān)部門負責人表示,今后,共享單車運營企業(yè)應(yīng)與市城管局簽訂承諾書,自覺接受監(jiān)督和管理,并依法在我市進行工商注冊登記。
共享單車在我市投放一年以來,一些已經(jīng)損壞,甚至有些“僵尸車”被任意丟棄,影響了用戶體驗和市容市貌。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市大約有270余人負責著12.31萬輛共享單車的運維。
為了不斷滿足市民需求,《管理辦法》提出,“運營企業(yè)應(yīng)做好車輛運營調(diào)度、停放秩序和車輛維護管理,及時召回、淘汰老舊車輛……確保互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車完好率在95%以上。利用具有營運資質(zhì)的運輸工具,在各個停車點間合理調(diào)撥自行車!
“目前我市投放的多是新車,運維問題還不明顯。隨著時間的推移,日后維護的成本會更高!睆垇嗏x認為,文件提出完好率等指標,有利于倒逼企業(yè)作出改進。
在走訪中,我市哈羅單車、摩拜單車以及ofo單車的負責人均表示,為了行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展,愿意進一步配合《管理辦法》,為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
迅猛擴張的時代,也是規(guī)則重樹的時代。我市的共享單車如何騎得更遠?前方的行車道已更加清晰。 |