唐山市優(yōu)化營商環(huán)境工作縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）

鑒于縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))及市直部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中任務不同、角色有異，本著分類實施、分類指導、分類督查、分類考評的原則，區(qū)分縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))及市直部門3個類別，分別制定相應考評排名辦法。
一、縣(市、區(qū))考評排名辦法
(一)考評范圍和對象
各縣(市、區(qū))人民政府。
(二)考評指標及計分辦法
共設置4項考核指標：深化行政審批制度改革，實現審批事項最少;清理規(guī)范收費項目，達到收費標準最低;構建便捷高效的政務環(huán)境，確保辦事效率最快;全面提升服務質量，力求服務水平最優(yōu)。每月根據完成工作任務情況進行考核，年終根據每月考核情況匯總年終考核成績。
考評排名實行計分制，滿分100分。
1.深化行政審批制度改革，實現審批事項最少(35分)
(1)做好上級減權放權落實工作(25分)。落實好上級取消、下放、調整審批事項的決定，做到接穩(wěn)接實。未能按規(guī)定印發(fā)銜接工作通知，一次扣5分;未能及時面向社會公開，一次扣5分。
(2)進一步調整職能和機構(10分)。結合市優(yōu)化營商辦(市編辦)開展的各項改革工作，涉及機構、職能、編制調整的應及時調整，比規(guī)定時限每晚1個月，扣2分。
2.清理規(guī)范收費項目，達到收費標準最低(20分)
未按時間節(jié)點落實唐山市行政事業(yè)性收費和經營性收費目錄清單和向社會公布的，扣10分;擅自擴大收費范圍、提高收費標準，在清單之外有收費的，不予得分。
3.構建便捷高效的政務環(huán)境，確保辦事效率最快(35分)
(1)全面實施流程再造，推行"最多跑一次"改革(6分)。3月底前未能設置統(tǒng)一受理窗口、未形成"最多跑一次"審批事項目錄清單，各扣2分;9月底前未能建立"一口收件、聯合審批、信息共享、一次發(fā)證"的審批服務模式，扣2分。
(2)推行政府投資項目審批效能改革(4分)。3月底前，未能制定提高政府投資項目審批效能實施方案，扣2分;9月底前未能全面落實實施方案，扣2分。
(3)推行固定資產投資項目聯審聯驗機制改革(7分)。5月底前未能出臺新的固定資產投資項目聯審聯驗辦法，推行企業(yè)投資項目"多評合一"，扣3分;9月底前未能實行"一口受理、同步評估、聯合評審"的服務新模式，扣4分。
(4)推行房產交易和不動產登記領域改革(4分)。6月底前未能統(tǒng)一受理房地產交易和不動產登記服務業(yè)務，扣2分;9月底前未能實現"當場或當天全部辦結"，扣2分。
(5)推行互聯網審批改革(4分)。9月底前未實現政務服務"一網通辦"，扣2分;行政審批局審批事項(除涉及國家秘密的事項)，未全部納入互聯網審批范疇，扣2分。
(6)推行"38證合一"改革(6分)。3月底前未公布38證目錄清單，扣3分;9月底前未實現"一表申請、一套材料、核發(fā)一照、加載一碼"，扣3分。
(7)推進審批中介服務市場化改革(4分)。3月底未梳理編制行政許可中介服務事項清單和中介服務事項收費清單，扣2分;9月底前未在涉及審批部門按規(guī)定引入競爭機制選擇中介服務機構，扣2分;如有借助行政權力指定中介服務機構，調整規(guī)范中介服務收費現象，實行一票否決，不予得分。
4.全面提升服務質量，力求服務水平最優(yōu)(10分)
開展服務品牌創(chuàng)建活動，9月底前，打造出在全市叫得響的服務品牌或模式，逐步實現"一個窗口一個特色、一個部門一個品牌"。未達到叫響目標的扣10分。
加減分項：圍繞打造"四最品牌"，探索出創(chuàng)新工作方法和舉措、取得明顯效果的，經認定后每項加2分;報送信息被省以上媒體刊發(fā)的加2-5分;工作做法被省以上領導批示肯定的加5-10分;相關優(yōu)化營商環(huán)境措施、優(yōu)惠扶持政策不兌現的，經查實一次扣10分。凡引起上訪、訴訟、網上不利輿情等負面影響的，當月評定為最后一名。
(三)有關要求
1.建立考核清單。為增強考核針對性，各縣(市、區(qū))按照《唐山市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，每月25日前，對本月工作情況報送總結及月目標任務清單(含當月工作任務完成情況、下月工作目標任務)。
2.嚴格考核要求。各縣(市、區(qū))要組織考核材料上報工作，考核工作完成情況要實事求是，能夠如實反映本地工作實際情況。每月報送情況每晚1天扣2分。經查實工作任務完成情況和數據造假的，當月排名為差。
二、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))考評排名辦法
(一)考評對象
高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、海港經濟開發(fā)區(qū)、蘆臺經濟開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、唐山國際旅游島。
(二)考評指標及計分辦法
設置1項考核指標：全面提升服務質量，力求服務水平最優(yōu)。每月根據實際完成工作任務情況對各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))進行考核，年終根據每月考核情況匯總年終考核成績。
考評排名實行計分制，滿分100分。
全面提升服務質量，力求服務水平最優(yōu)(100分)。9月底前，打造出在全市叫得響的服務品牌或模式。其中，工作方案制定20分;信息宣傳發(fā)動20分;措施落實到位25分(包括每月及時上報總結、清單和匯報等);工作取得實效35分。
加減分項：圍繞打造"四最品牌"，探索出創(chuàng)新工作方法和舉措、取得明顯效果的，經認定后每項加2分;報送信息被省以上媒體刊發(fā)的加2-5分;工作做法被省以上領導批示肯定的加5-10分;相關優(yōu)化營商環(huán)境措施、優(yōu)惠扶持政策不兌現的，經查實一次扣10分。凡引起上訪、訴訟、網上不利輿情等負面影響的，當月評定為最后一名。
五個開發(fā)區(qū)(管理區(qū))結合自身工作實際，可自行開展行政審批制度改革、清理規(guī)范收費和"七項改革"工作，經認定取得成果的每個項目加10分。
(三)有關要求
1.建立考核清單。為增強考核針對性，各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))按照《唐山市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，每月25日前，對本月工作情況報送總結及月目標任務清單(含當月工作任務完成情況、下月工作目標任務)。
2.嚴格考核要求。各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))要組織考核材料上報工作，考核工作完成情況要實事求是，能夠如實反映本地工作實際情況。每月報送情況每晚1天扣2分。經查實工作任務完成情況和數據造假的，當月排名為差。
三、市直責任部門考評排名辦法
(一)考核對象
考核對象為49個相關市直部門和單位，其中市直牽頭單位14個，分別是：市財政局、市發(fā)改委、市行政審批局、市工商局、市商務局、市人社局、市公安局、市政府法制辦、人行、市委政法委、市法院、市委宣傳部、市直機關工委、市工商聯。
(二)考核內容
根據《唐山市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》確定的4大類工作要求和完成標準，每月對考核對象的工作謀劃、推進進度及任務完成情況進行考核。
(三)計分辦法
全年考核計分由月考核和年終考核構成，分別采取百分制計分。根據每月考核得分和年終考核得分情況匯總全年考核成績，全年考核成績=月考核成績平均分×60%+年終考核成績×40%。
1.每月考核。月考核主要包括明確工作目標、工作任務完成情況、履行職責和工作成效3部分。
(1)明確工作目標(20分)。要制定本部門承擔的優(yōu)化營商環(huán)境專項工作實施方案，列出月目標任務清單(含當月工作任務完成情況清單和下月工作目標任務清單)，確保任務細化、量化，責任落實到位(未制定具體專項實施方案的扣10分;未列出當月工作任務完成情況清單和下月工作目標任務清單的扣10分)。
(2)工作任務完成情況(50分)。根據《工作方案》確定的4大類工作，結合本部門職責分工，按時上報工作推進落實情況，主要包括當月工作進展情況及特點，工作中存在的問題、下一步工作打算及建議、預計完成工作任務的時間節(jié)點等情況。(未按時上報月考核材料的每次扣5分，未按計劃要求完成當月工作任務的每次扣3分)。
(3)履行職責和工作成效(30分)。扎實組織開展職責范圍內的優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時解決工作中存在的突出問題，確保本年度相關工作取得實效(工作不積極主動，不履職盡責，問題突出的每項扣3分)。
2.年終考核。按年終任務完成質量、工作效率、作用效果分別設置未完成(0分)、一般(60-70)、較好(70-80)、優(yōu)秀(80-100分)四個評價等次。
加減分項：圍繞打造"四最品牌"，探索出創(chuàng)新工作方法和舉措、取得明顯效果的，經認定后每項加2分;報送信息被省以上媒體刊發(fā)的加2-5分;工作做法被省以上領導批示肯定的加5-10分;相關優(yōu)化營商環(huán)境措施、優(yōu)惠扶持政策不兌現的，經查實一次扣10分。凡引起上訪、訴訟、網上不利輿情等負面影響的，當月評定為最后一名。
(四)有關要求
1.建立考核清單。為增強考核針對性，各市直考核對象按照《唐山市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，每月25日前，對本月工作情況報送總結及月目標任務清單(含當月工作任務完成情況、下月工作目標任務)。
2.嚴格考核要求。各市直考核對象要組織考核材料上報工作，考核工作完成情況要實事求是，能夠如實反映本地工作實際情況。每月報送情況每晚1天扣2分。經查實工作任務完成情況和數據造假的，當月排名為差。
開展評估評議。根據優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況，適時聘請"第三方"進行專業(yè)評估，組織人大代表、政協委員、專家學者進行多方評議，摸清真實情況，做出客觀評介，力促全市優(yōu)化營商環(huán)境工作實現質的飛躍。