我市春季植樹(shù)造林工作進(jìn)展順利

今年以來(lái)，我市按照中央和省委的決策部署和任務(wù)要求，明確了國(guó)土綠化工作的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，全力開(kāi)展植樹(shù)造林國(guó)土綠化行動(dòng)。截止4月18日，全市已完成人工造林22.63萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的90.5%。
明確目標(biāo)任務(wù)
省達(dá)我市國(guó)土綠化三年行動(dòng)任務(wù)87萬(wàn)畝，我市加壓奮進(jìn)，計(jì)劃三年造林100萬(wàn)畝，其中2018年完成造林綠化34萬(wàn)畝(人工造林25萬(wàn)畝，封山育林9萬(wàn)畝)，2019年、2020年每年完成33萬(wàn)畝，森林覆蓋率每年大約提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，2018年達(dá)到37.9%左右，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森指標(biāo)基本達(dá)標(biāo);2019年達(dá)到38.6%左右，建成國(guó)家森林城市;2020年達(dá)到39.3%左右，全市森林生態(tài)體系更加完善。今年省達(dá)唐山交通干線廊道綠化和環(huán)城林帶建設(shè)任務(wù)約6萬(wàn)畝，我市重點(diǎn)安排"一環(huán)四線"(環(huán)城高速、唐曹高速、沿海高速、津秦高鐵、京哈高速)通道綠化，綠化長(zhǎng)度461.72公里，新增綠化面積約8萬(wàn)畝。
遵循五項(xiàng)原則
今年以來(lái)，我市國(guó)土綠化主要遵循以下5項(xiàng)工作原則：
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。在規(guī)劃制定、政策性和導(dǎo)向性投入等方面充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵(lì)扶持，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與造林綠化。全面引入市場(chǎng)機(jī)制，在資金籌措、工程建設(shè)、綠化管理等方面充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。
縣為主體，屬地實(shí)施。按照屬地管理原則，由縣(市)區(qū)作為國(guó)土綠化責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定縣級(jí)規(guī)劃、資金籌措、土地流轉(zhuǎn)、管護(hù)經(jīng)營(yíng)等工作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)造林綠化工程和進(jìn)度，確保綠化任務(wù)如期完成。
生態(tài)優(yōu)先，全域增綠。推行近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，突出通道綠化、沿海綠化、城市重要水源地綠化、礦山修復(fù)綠化、森林村鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)綠色空間拓展等重點(diǎn)綠化工程，帶動(dòng)全域造林綠化，提升整體綠化水平，改善全市生態(tài)環(huán)境。
林經(jīng)結(jié)合，惠民富民。根據(jù)具體區(qū)域、具體條件，因地施策，宜林則林、宜果則果，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林促進(jìn)"生態(tài)美、農(nóng)民富"的雙重作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、產(chǎn)業(yè)富民。
提質(zhì)建景，打造精品。堅(jiān)持"大綠量、多層次、多色彩"的綠化理念，積極推廣鄉(xiāng)土樹(shù)種，喬灌花草相結(jié)合，實(shí)施立體綠化，大力營(yíng)造混交林，提高森林綠地質(zhì)量和生態(tài)功能，建設(shè)色彩豐富、錯(cuò)落有致、立體感強(qiáng)的森林生態(tài)景觀，打造國(guó)土綠化精品工程。
采取六項(xiàng)措施
一是科學(xué)制定方案。結(jié)合我市國(guó)土綠化和創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作實(shí)際，我市制定下發(fā)了《唐山市國(guó)土綠化三年行動(dòng)實(shí)施方案》《唐山市2018年造林綠化攻堅(jiān)實(shí)施方案》和《唐山市"一環(huán)四線"通道綠化實(shí)施方案》，為我市大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化奠定了基礎(chǔ)，規(guī)劃了藍(lán)圖。重點(diǎn)實(shí)施交通干線廊道綠化、城市重要水源地綠化、沿海綠化、荒山綠化、礦山修復(fù)綠化、環(huán)企綠化、森林村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、河流沿岸綠化、城區(qū)綠色空間拓展等10大造林綠化工程。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)考察。為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)國(guó)土綠化經(jīng)驗(yàn)，分管市領(lǐng)導(dǎo)先后兩次帶隊(duì)到滄州市、天津市就造林綠化用地、市場(chǎng)化運(yùn)作、體制機(jī)制創(chuàng)新以及通道綠化、環(huán)城林建設(shè)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步堅(jiān)定了抓好國(guó)土綠化的信心和決心，明確了我市國(guó)土綠化工作標(biāo)準(zhǔn)要求，改進(jìn)了造林綠化體制機(jī)制，推動(dòng)了全市造林綠化工作。
三是開(kāi)展高標(biāo)規(guī)劃。為確保環(huán)城高速綠化高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展，建設(shè)閉合式綠色生態(tài)屏障和城市翡翠項(xiàng)鏈，打造滯塵釋氧功能的綠肺、惠及群眾休閑游憩的綠道、展現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌的綠廊，提升主城區(qū)生態(tài)水平，聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了環(huán)城高速高標(biāo)準(zhǔn)綠化規(guī)劃總體方案。按照以生態(tài)功能效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，適地適樹(shù)、種植科學(xué)、三季有花、四季有景、高低錯(cuò)落，體現(xiàn)自然之美的原則，規(guī)劃提出了"50+100+350"的種植布局，即靠近道路50米寬綠帶，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上改造提升景觀，打造沿路50米景觀林帶;其后增加100米的生態(tài)林帶，滿足生態(tài)防護(hù)效果;在遠(yuǎn)離道路350米寬度內(nèi)發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、苗圃和林下經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是加大財(cái)政投入。為確保國(guó)土綠化工作扎實(shí)開(kāi)展，市財(cái)政今年安排造林綠化專項(xiàng)資金1億元，對(duì)重點(diǎn)通道綠化、水源地綠化等進(jìn)行補(bǔ)貼;今年縣區(qū)財(cái)政共安排造林綠化專項(xiàng)資金5.1億元，對(duì)造林綠化進(jìn)行補(bǔ)貼，極大提高了人民群眾的造林綠化積極性，帶動(dòng)社會(huì)造林資金3.1億元。
五是創(chuàng)新造林機(jī)制。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與造林綠化，主要發(fā)展大戶承包造林、合作社股份造林、村集體造林、企業(yè)異地造林、鎮(zhèn)村把關(guān)農(nóng)戶造林5種造林綠化模式。
六是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市委、市政府將造林綠化納入了"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"督導(dǎo)檢查內(nèi)容，成立了5個(gè)督導(dǎo)組分線路對(duì)"一環(huán)四線"通道綠化開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)檢查，每天進(jìn)行打分排名通報(bào)，并將造林綠化列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。分管市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員深入綠化造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)研究解決。市林業(yè)局成立了5個(gè)督導(dǎo)服務(wù)組，深入各地督導(dǎo)檢查進(jìn)度和質(zhì)量、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，有力促進(jìn)了春季造林工作開(kāi)展。
呈現(xiàn)四大特點(diǎn)
一是擺位高。市委、市政府站在踐行社會(huì)主義生態(tài)文明觀的高度，把國(guó)土綠化工作納入全市"十項(xiàng)重點(diǎn)工作"，作為生態(tài)唐山、綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的位置。成立了市委書記、市長(zhǎng)任總指揮的"一環(huán)四線"通道綠化指揮部。省委常委、市委書記王浩、市長(zhǎng)丁繡峰多次聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，并作出重要指示;市領(lǐng)導(dǎo)丁榮進(jìn)、盧宏秋多次深入研究國(guó)土綠化工作，指導(dǎo)制定了國(guó)土綠化系列實(shí)施方案，系統(tǒng)部署、及時(shí)調(diào)度、嚴(yán)格督導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)國(guó)土綠化工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。各縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署國(guó)土綠化工作，并實(shí)地踏查、督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作。全市上下形成了黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是行動(dòng)早。從1月份開(kāi)始就著手研究制定國(guó)土綠化工作。2月26日，市委常委會(huì)議專門研究并原則通過(guò)了《唐山市國(guó)土綠化三年行動(dòng)實(shí)施方案》。2月27日，省委常委、市委書記王浩在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上對(duì)全市國(guó)土綠化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。之后，市委、市政府多次召開(kāi)春季造林綠化調(diào)度會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議，提前做好各項(xiàng)造林準(zhǔn)備，積極推進(jìn)國(guó)土綠化。3月21日市縣兩級(jí)開(kāi)展了大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚氛圍，掀起了春季造林綠化高潮。今年春季造林綠化工作與往年相比，提前了半個(gè)月，牢牢把握住了工作主動(dòng)權(quán)。
三是進(jìn)度快。截至4月18日，全市完成人工造林22.63萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的90.5%。"一環(huán)四線"通道綠化完成造林6.64萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)的83%，其中環(huán)城高速已造林27733畝，完成率74.33%;唐曹高速已造林4076畝，完成率79.67%;沿海高速已造林5107畝，完成率81.89%;京哈高速已造林10411畝，完成率87.39%;津秦高鐵已造林19066畝，完成率98.25%。
四是質(zhì)量好。按照省委省政府要求，環(huán)城高速外側(cè)綠化，總建設(shè)寬度達(dá)到500米，在外側(cè)原有50米綠化帶的基礎(chǔ)上，再向外拓寬450米，建設(shè)閉合式綠色生態(tài)屏障。唐曹高速、沿海高速、津秦高鐵、京哈高速兩側(cè)綠化，在兩側(cè)原有50米綠化帶的基礎(chǔ)上，分別向外拓寬50米，建設(shè)百米綠色景觀廊道。各縣(市)區(qū)按照規(guī)劃要求組織實(shí)施造林綠化，近路50米補(bǔ)齊缺口斷帶，注重色彩和常綠樹(shù)種搭配，確保景觀效果;遠(yuǎn)路生態(tài)林帶充分考慮降噪、抑塵、防風(fēng)、治沙功能，積極栽植大苗，而且栽植整齊，確保及早發(fā)揮生態(tài)效益。