我市春季植樹造林工作進展順利

今年以來，我市按照中央和省委的決策部署和任務要求，明確了國土綠化工作的任務目標、工作標準和相關要求，全力開展植樹造林國土綠化行動。截止4月18日，全市已完成人工造林22.63萬畝，占全年任務的90.5%。
明確目標任務
省達我市國土綠化三年行動任務87萬畝，我市加壓奮進，計劃三年造林100萬畝，其中2018年完成造林綠化34萬畝(人工造林25萬畝，封山育林9萬畝)，2019年、2020年每年完成33萬畝，森林覆蓋率每年大約提高0.7個百分點，2018年達到37.9%左右，實現(xiàn)創(chuàng)森指標基本達標;2019年達到38.6%左右，建成國家森林城市;2020年達到39.3%左右，全市森林生態(tài)體系更加完善。今年省達唐山交通干線廊道綠化和環(huán)城林帶建設任務約6萬畝，我市重點安排"一環(huán)四線"(環(huán)城高速、唐曹高速、沿海高速、津秦高鐵、京哈高速)通道綠化，綠化長度461.72公里，新增綠化面積約8萬畝。
遵循五項原則
今年以來，我市國土綠化主要遵循以下5項工作原則：
政府引導、市場運作。在規(guī)劃制定、政策性和導向性投入等方面充分發(fā)揮政府主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵扶持，引導、鼓勵、支持各類經(jīng)營主體參與造林綠化。全面引入市場機制，在資金籌措、工程建設、綠化管理等方面充分發(fā)揮市場主體作用。
縣為主體，屬地實施。按照屬地管理原則，由縣(市)區(qū)作為國土綠化責任主體，負責制定縣級規(guī)劃、資金籌措、土地流轉、管護經(jīng)營等工作，統(tǒng)籌安排各項造林綠化工程和進度，確保綠化任務如期完成。
生態(tài)優(yōu)先，全域增綠。推行近自然林業(yè)經(jīng)營模式，突出通道綠化、沿海綠化、城市重要水源地綠化、礦山修復綠化、森林村鎮(zhèn)建設、城區(qū)綠色空間拓展等重點綠化工程，帶動全域造林綠化，提升整體綠化水平，改善全市生態(tài)環(huán)境。
林經(jīng)結合，惠民富民。根據(jù)具體區(qū)域、具體條件，因地施策，宜林則林、宜果則果，發(fā)揮經(jīng)濟林促進"生態(tài)美、農(nóng)民富"的雙重作用，實現(xiàn)生態(tài)惠民、產(chǎn)業(yè)富民。
提質(zhì)建景，打造精品。堅持"大綠量、多層次、多色彩"的綠化理念，積極推廣鄉(xiāng)土樹種，喬灌花草相結合，實施立體綠化，大力營造混交林，提高森林綠地質(zhì)量和生態(tài)功能，建設色彩豐富、錯落有致、立體感強的森林生態(tài)景觀，打造國土綠化精品工程。
采取六項措施
一是科學制定方案。結合我市國土綠化和創(chuàng)建國家森林城市工作實際，我市制定下發(fā)了《唐山市國土綠化三年行動實施方案》《唐山市2018年造林綠化攻堅實施方案》和《唐山市"一環(huán)四線"通道綠化實施方案》，為我市大規(guī)模開展國土綠化奠定了基礎，規(guī)劃了藍圖。重點實施交通干線廊道綠化、城市重要水源地綠化、沿海綠化、荒山綠化、礦山修復綠化、環(huán)企綠化、森林村鎮(zhèn)建設、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、河流沿岸綠化、城區(qū)綠色空間拓展等10大造林綠化工程。
二是認真學習考察。為學習借鑒先進地區(qū)國土綠化經(jīng)驗，分管市領導先后兩次帶隊到滄州市、天津市就造林綠化用地、市場化運作、體制機制創(chuàng)新以及通道綠化、環(huán)城林建設等進行了專題學習考察，進一步堅定了抓好國土綠化的信心和決心，明確了我市國土綠化工作標準要求，改進了造林綠化體制機制，推動了全市造林綠化工作。
三是開展高標規(guī)劃。為確保環(huán)城高速綠化高標準、高質(zhì)量開展，建設閉合式綠色生態(tài)屏障和城市翡翠項鏈，打造滯塵釋氧功能的綠肺、惠及群眾休閑游憩的綠道、展現(xiàn)城市景觀風貌的綠廊，提升主城區(qū)生態(tài)水平，聘請國家林業(yè)局規(guī)劃設計院編制了環(huán)城高速高標準綠化規(guī)劃總體方案。按照以生態(tài)功能效益為主，兼顧經(jīng)濟效益，適地適樹、種植科學、三季有花、四季有景、高低錯落，體現(xiàn)自然之美的原則，規(guī)劃提出了"50+100+350"的種植布局，即靠近道路50米寬綠帶，在現(xiàn)狀基礎上改造提升景觀，打造沿路50米景觀林帶;其后增加100米的生態(tài)林帶，滿足生態(tài)防護效果;在遠離道路350米寬度內(nèi)發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林、苗圃和林下經(jīng)濟等，促進經(jīng)濟發(fā)展。
四是加大財政投入。為確保國土綠化工作扎實開展，市財政今年安排造林綠化專項資金1億元，對重點通道綠化、水源地綠化等進行補貼;今年縣區(qū)財政共安排造林綠化專項資金5.1億元，對造林綠化進行補貼，極大提高了人民群眾的造林綠化積極性，帶動社會造林資金3.1億元。
五是創(chuàng)新造林機制。引導、鼓勵、支持各類經(jīng)營主體參與造林綠化，主要發(fā)展大戶承包造林、合作社股份造林、村集體造林、企業(yè)異地造林、鎮(zhèn)村把關農(nóng)戶造林5種造林綠化模式。
六是嚴格督導檢查。市委、市政府將造林綠化納入了"十項重點工作"督導檢查內(nèi)容，成立了5個督導組分線路對"一環(huán)四線"通道綠化開展跟蹤督導檢查，每天進行打分排名通報，并將造林綠化列入全市重點項目觀摩活動。分管市領導多次帶領有關人員深入綠化造林現(xiàn)場進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時研究解決。市林業(yè)局成立了5個督導服務組，深入各地督導檢查進度和質(zhì)量、開展技術服務指導，有力促進了春季造林工作開展。
呈現(xiàn)四大特點
一是擺位高。市委、市政府站在踐行社會主義生態(tài)文明觀的高度，把國土綠化工作納入全市"十項重點工作"，作為生態(tài)唐山、綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的位置。成立了市委書記、市長任總指揮的"一環(huán)四線"通道綠化指揮部。省委常委、市委書記王浩、市長丁繡峰多次聽取有關工作匯報，并作出重要指示;市領導丁榮進、盧宏秋多次深入研究國土綠化工作，指導制定了國土綠化系列實施方案，系統(tǒng)部署、及時調(diào)度、嚴格督導、精準發(fā)力，推動國土綠化工作強勢開局。各縣(市)區(qū)黨政主要負責同志親自研究、親自部署國土綠化工作，并實地踏查、督導檢查，推進工作。全市上下形成了黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是行動早。從1月份開始就著手研究制定國土綠化工作。2月26日，市委常委會議專門研究并原則通過了《唐山市國土綠化三年行動實施方案》。2月27日，省委常委、市委書記王浩在全市農(nóng)村暨扶貧工作會議上對全市國土綠化工作進行了全面動員部署。之后，市委、市政府多次召開春季造林綠化調(diào)度會議、現(xiàn)場會議、推進會議，提前做好各項造林準備，積極推進國土綠化。3月21日市縣兩級開展了大規(guī)模義務植樹活動，營造了濃厚氛圍，掀起了春季造林綠化高潮。今年春季造林綠化工作與往年相比，提前了半個月，牢牢把握住了工作主動權。
三是進度快。截至4月18日，全市完成人工造林22.63萬畝，占全年任務的90.5%。"一環(huán)四線"通道綠化完成造林6.64萬畝，占總任務的83%，其中環(huán)城高速已造林27733畝，完成率74.33%;唐曹高速已造林4076畝，完成率79.67%;沿海高速已造林5107畝，完成率81.89%;京哈高速已造林10411畝，完成率87.39%;津秦高鐵已造林19066畝，完成率98.25%。
四是質(zhì)量好。按照省委省政府要求，環(huán)城高速外側綠化，總建設寬度達到500米，在外側原有50米綠化帶的基礎上，再向外拓寬450米，建設閉合式綠色生態(tài)屏障。唐曹高速、沿海高速、津秦高鐵、京哈高速兩側綠化，在兩側原有50米綠化帶的基礎上，分別向外拓寬50米，建設百米綠色景觀廊道。各縣(市)區(qū)按照規(guī)劃要求組織實施造林綠化，近路50米補齊缺口斷帶，注重色彩和常綠樹種搭配，確保景觀效果;遠路生態(tài)林帶充分考慮降噪、抑塵、防風、治沙功能，積極栽植大苗，而且栽植整齊，確保及早發(fā)揮生態(tài)效益。