奮力推進(jìn)“三個(gè)走在前列” ——市委十屆四次全會(huì)精神解讀

市委十屆四次全會(huì)明確指出，要深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察唐山重要指示和省委對唐山的工作要求，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)市。
2016年7月，習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)，對唐山提出了"爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列"的重要指示。這是總書記在提出"三個(gè)努力建成"之后，深度把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，立足全國和區(qū)域發(fā)展大局，客觀分析唐山所處的歷史方位和發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對唐山發(fā)展的殷切希望。全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察唐山重要指示精神，加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"目標(biāo)，需要我們以"三個(gè)走在前列"為抓手和路徑，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
回首剛剛過去的2017年，面對去產(chǎn)能、治污染和經(jīng)濟(jì)增速下行的多重壓力，市委、市政府認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好城市經(jīng)濟(jì)、沿海增長極、縣域經(jīng)濟(jì)"三大板塊"，以新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為主要著力點(diǎn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，打贏了去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、治污染、惠民生等多場硬仗，全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)持續(xù)向好，多項(xiàng)指標(biāo)增長快于往年同期、好于預(yù)期、超過年度計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)新格局。但是，不得不清醒地認(rèn)識(shí)到，距離總書記的要求和人民的期待，我們還面臨著創(chuàng)新能力不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、港產(chǎn)城融合度低、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、區(qū)域競爭壓力大、公共服務(wù)水平有待提升等諸多問題和挑戰(zhàn)，仍需加倍努力。
——奮力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在前列。這主要是要求我們加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由資源依賴型發(fā)展向沿海開放拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。為此，要牢固樹立創(chuàng)新的發(fā)展理念，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入力度，力爭到2020年，全市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比超過30%，全市研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。要加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要積極開展海岸線與海洋資源普查，編制出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量發(fā)展海洋裝備制造、海洋漁業(yè)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要著力打造鋼鐵、化工、裝備制造、木材加工等九大臨港產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)"抱團(tuán)出海"，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，提高外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量，全方位提升對外開放水平。
——奮力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上走在前列。這主要是要求我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。為此，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，制定現(xiàn)代物流、金融業(yè)、文化旅游業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，每年實(shí)施100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育壯大10個(gè)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、10個(gè)特色街區(qū)和100家重點(diǎn)企業(yè)，到2020年前，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到40%。要推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，統(tǒng)籌唐山港全城發(fā)展，加速推進(jìn)中心城區(qū)的互聯(lián)互通、互動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)曹妃甸區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。要積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快"京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化"步伐，確保每年引進(jìn)京津等地技術(shù)(項(xiàng)目)50項(xiàng)以上;加快推進(jìn)曹妃甸和蘆漢兩個(gè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)與京津簽訂的各項(xiàng)合作事項(xiàng)的落實(shí)落地，推動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目開工投產(chǎn);加快以鐵路為重點(diǎn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造京津唐一小時(shí)交通圈;加強(qiáng)與京津在教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)上的共建共享，率先縮小與京津的公共服務(wù)差距。
——奮力在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上走在前列。這主要是要求我們做好"破、立、降"三篇文章，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，躋身全國制造業(yè)強(qiáng)市之列，推動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌。為此，要在堅(jiān)定不移推進(jìn)鋼鐵、煤炭、焦炭、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能的同時(shí)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，力爭到2020年，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%，兩化融合指數(shù)達(dá)到80%，鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)消耗本地鋼材占比提高到30%以上。要加速新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、高端化、集群化方向發(fā)展，打造機(jī)器人、新材料、軌道交通設(shè)備、光伏、資源綜合利用、生物醫(yī)藥、電子及智能儀器等"9+N"產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)機(jī)器人、石墨烯、軌道交通、動(dòng)力電池等四大新興產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%以上。要深化財(cái)稅、金融體制改革，營造"審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)"的營商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，激發(fā)各類市場主體活力。
開啟唐山新時(shí)代新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們牢記重托，不遺余力地奮力推進(jìn)"三個(gè)走在前列"，加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成""兩個(gè)率先"目標(biāo)，把唐山建設(shè)得更美好!